構建“五心”工作機制 實現“黨建網格化+” 寶華打造城市流動黨員管理新樣本

面對本地城市化發展，城市流動“口袋黨員”“隱形黨員”日常管理成為基層黨組織的新課題。寶華鎮黨委在新型城鎮化推進中，探索構建黨建“五心”工作機制，有效破解了流動黨員管理難題，實現了黨建工作新突破。日前，人民日報報道了該鎮做法。

創設“初心驛站”，構建四級黨建網絡

網絡組建是黨員管理的基礎，該鎮黨委建立起“1 1 7 N”的四級網絡，成立了我市首家鄉鎮社區黨委，統籌新城黨建工作，分設7個支部網格、N個樓群黨小組，形成“鎮黨委 社區黨委 網格支部 樓群黨小組”的四級黨建組織體系。

針對黨員活動難開展的情況，他們創建了“初心驛站”，用驛站將各地黨員串聯起來，實現了黨群15分鐘聚集圈，所有黨員在15分鐘內可以到所在的“初心驛站”參加活動。日前，已建立了東紫園、泰達青筑、桃李春風、鳳壇花園等14個黨員“初心驛站”，3年內全鎮各小區實現活動陣地全覆蓋。

筆者在東紫園驛站看到，來自南京某高校的秦老師正在驛站活動，他告訴筆者，退休后，住所離原黨支部遠了，活動自然少了，有了“初心驛站”，他的組織活動又正常了，感覺又回到了以前。

據了解，寶華鎮常態化開展黨員找組織、組織找黨員“雙找”活動。目前已排查出1300多名流動黨員。該鎮黨委向這些黨員發放信息卡、服務承諾卡、積分管理卡、民情聯系卡“四卡”管理，將網格內在職黨員、退休黨員、流動黨員等均納入管理服務。

實行“連心共建”，整合區域黨建資源

寶華鎮近年來積極與南京仙林街道、南京大學、南京師范大學等單位和高校開展黨建共建，探索建立“雙城黨建”“校地黨建”等創新模式，實現區域內各方面資源共享。為使黨建活動有新意，黨委按照“一月一主題”目標，吸引黨員踴躍參加。同時，根據社區發展和居民生活需求，通過政府購買，社區自主培育等方式，引進了一批專業型社會組織參與黨建共建。南師大教師教育學院在新城社區設立的大學生社會實踐基地，每月開展“周末學堂”、暑期夏令營等多種黨建活動。據統計，去年以來，有5000人次黨員參加了各類主題活動。

開展“愛心志愿”，匯聚黨員先鋒力量

寶華鎮黨委針對轄區內黨員流動性大、居住分散及年齡層次、不同行業分布等實際，建立起“樂 ”黨建工作模式，成立樂齡、樂居、樂學、樂創、樂善、樂趣等6個“行動黨小組”，以吸引不同愛好的黨員參加活動，使他們活動有收獲。前不久，樂居黨小組開展消防演練，引來許多黨員前來參與，他們表示，參與了解了消防知識、收獲頗多，南京中醫院開展了黨員義診活動，一些退休黨員醫生主動報名參加。

在眾多黨員中，有許多曾是單位的志愿者，他們還想著退休后要盡志愿者之力。為此，黨委設立志愿者服務，“積分銀行”統一發放服務積分卡，讓黨員志愿者用服務積分卡換實物。新城黨委組建了“寶玉蘭”志愿服務隊并下設四個志愿分隊，有500多名黨員報名參加。每月黨員志愿者服務日這天，他們身著統一服裝，來到社區開展法律援助、醫療服務、治安巡邏等服務活動。據了解，今年以來，開展了200多場，鳳壇花園的王大媽自從成為志愿者后，每天按時打掃本樓道的衛生，撿垃圾、清潔樓梯扶手，同時她還去別的樓道監督衛生，宣傳高空拋物危害，在她的影響下，附近居民衛生習慣大為改善。

助力“匠心創業”，激發黨員雙創活力

在寶華居住的流動黨員，相當一部分有創業的需求，鎮黨委通過創業基地為他們開辟創業就業渠道，在省青年人才創業中心，筆者了解到，這里專門設立了黨群服務中心，專門為流動黨員開展業務指導、項目落戶等業務，該鎮還設立科技人才專項資金3000萬元，用于黨員科技人才的扶持，在黨員創業實際幫扶中，鎮政府聯合金融單位設立“黨員創業貸”，目前已發放數百萬元的貸款。近年來，園區建立“兼合式”創客黨支部，帶動了一大批黨員創業，首批產生了13名黨員“創業新星”，這些新星還被納入黨支部人才庫，為園區黨員創業做示范。

推行“同心共議”，實現黨建引領共治

今年以來，該鎮依托社區現有管理網絡，組建一支面向社區黨委直接委派和管理的“紅色管家”，筆者在各個社區見到，“紅色管家”佩戴袖章，活躍在社區的每個角落，他們主要協調社工、物業組委會等，處理協調各類事務，打通了黨員服務居民的“最后一米”。

同時，社區還建立了黨群聯席會議制度，黨委召集居委會、業委會、社團等負責人參加，對社區的重大事項進行議事決策。今年以來，已解決各類訴求216件，一些熱點難點問題得到有效化解，居民們紛紛為黨群聯席會議制度點贊。

市委常委、寶華鎮黨委書記孫衛軍說，寶華鎮作為句容對接南京的橋頭堡，立足新型城鎮化快速發展需求和黨建工作實際，以黨建“五心”工作機制為抓手，不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，不斷提升黨建工作水平，為打造寧鎮揚一體化先行示范區提供堅強組織保證。

佘俊 胡亮 張金先 面對本地城市化發展，城市流動“口袋黨員”“隱形黨員”日常管理成為基層黨組織的新課題。寶華鎮黨委在新型城鎮化推進中，探索構建黨建“五心”工作機制，有效破解了流動黨員管理難題，實現了黨建工作新突破。日前，人民日報報道了該鎮做法。

創設“初心驛站”，構建四級黨建網絡

網絡組建是黨員管理的基礎，該鎮黨委建立起“1 1 7 N”的四級網絡，成立了我市首家鄉鎮社區黨委，統籌新城黨建工作，分設7個支部網格、N個樓群黨小組，形成“鎮黨委 社區黨委 網格支部 樓群黨小組”的四級黨建組織體系。

針對黨員活動難開展的情況，他們創建了“初心驛站”，用驛站將各地黨員串聯起來，實現了黨群15分鐘聚集圈，所有黨員在15分鐘內可以到所在的“初心驛站”參加活動。日前，已建立了東紫園、泰達青筑、桃李春風、鳳壇花園等14個黨員“初心驛站”，3年內全鎮各小區實現活動陣地全覆蓋。

筆者在東紫園驛站看到，來自南京某高校的秦老師正在驛站活動，他告訴筆者，退休后，住所離原黨支部遠了，活動自然少了，有了“初心驛站”，他的組織活動又正常了，感覺又回到了以前。

據了解，寶華鎮常態化開展黨員找組織、組織找黨員“雙找”活動。目前已排查出1300多名流動黨員。該鎮黨委向這些黨員發放信息卡、服務承諾卡、積分管理卡、民情聯系卡“四卡”管理，將網格內在職黨員、退休黨員、流動黨員等均納入管理服務。

實行“連心共建”，整合區域黨建資源

寶華鎮近年來積極與南京仙林街道、南京大學、南京師范大學等單位和高校開展黨建共建，探索建立“雙城黨建”“校地黨建”等創新模式，實現區域內各方面資源共享。為使黨建活動有新意，黨委按照“一月一主題”目標，吸引黨員踴躍參加。同時，根據社區發展和居民生活需求，通過政府購買，社區自主培育等方式，引進了一批專業型社會組織參與黨建共建。南師大教師教育學院在新城社區設立的大學生社會實踐基地，每月開展“周末學堂”、暑期夏令營等多種黨建活動。據統計，去年以來，有5000人次黨員參加了各類主題活動。

開展“愛心志愿”，匯聚黨員先鋒力量

寶華鎮黨委針對轄區內黨員流動性大、居住分散及年齡層次、不同行業分布等實際，建立起“樂 ”黨建工作模式，成立樂齡、樂居、樂學、樂創、樂善、樂趣等6個“行動黨小組”，以吸引不同愛好的黨員參加活動，使他們活動有收獲。前不久，樂居黨小組開展消防演練，引來許多黨員前來參與，他們表示，參與了解了消防知識、收獲頗多，南京中醫院開展了黨員義診活動，一些退休黨員醫生主動報名參加。

在眾多黨員中，有許多曾是單位的志愿者，他們還想著退休后要盡志愿者之力。為此，黨委設立志愿者服務，“積分銀行”統一發放服務積分卡，讓黨員志愿者用服務積分卡換實物。新城黨委組建了“寶玉蘭”志愿服務隊并下設四個志愿分隊，有500多名黨員報名參加。每月黨員志愿者服務日這天，他們身著統一服裝，來到社區開展法律援助、醫療服務、治安巡邏等服務活動。據了解，今年以來，開展了200多場，鳳壇花園的王大媽自從成為志愿者后，每天按時打掃本樓道的衛生，撿垃圾、清潔樓梯扶手，同時她還去別的樓道監督衛生，宣傳高空拋物危害，在她的影響下，附近居民衛生習慣大為改善。

助力“匠心創業”，激發黨員雙創活力

在寶華居住的流動黨員，相當一部分有創業的需求，鎮黨委通過創業基地為他們開辟創業就業渠道，在省青年人才創業中心，筆者了解到，這里專門設立了黨群服務中心，專門為流動黨員開展業務指導、項目落戶等業務，該鎮還設立科技人才專項資金3000萬元，用于黨員科技人才的扶持，在黨員創業實際幫扶中，鎮政府聯合金融單位設立“黨員創業貸”，目前已發放數百萬元的貸款。近年來，園區建立“兼合式”創客黨支部，帶動了一大批黨員創業，首批產生了13名黨員“創業新星”，這些新星還被納入黨支部人才庫，為園區黨員創業做示范。

推行“同心共議”，實現黨建引領共治

今年以來，該鎮依托社區現有管理網絡，組建一支面向社區黨委直接委派和管理的“紅色管家”，筆者在各個社區見到，“紅色管家”佩戴袖章，活躍在社區的每個角落，他們主要協調社工、物業組委會等，處理協調各類事務，打通了黨員服務居民的“最后一米”。

同時，社區還建立了黨群聯席會議制度，黨委召集居委會、業委會、社團等負責人參加，對社區的重大事項進行議事決策。今年以來，已解決各類訴求216件，一些熱點難點問題得到有效化解，居民們紛紛為黨群聯席會議制度點贊。

市委常委、寶華鎮黨委書記孫衛軍說，寶華鎮作為句容對接南京的橋頭堡，立足新型城鎮化快速發展需求和黨建工作實際，以黨建“五心”工作機制為抓手，不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，不斷提升黨建工作水平，為打造寧鎮揚一體化先行示范區提供堅強組織保證。

佘俊 胡亮 張金先