【收藏】本市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)報(bào)銷新規(guī)解讀（附住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表）

你知道公職人員出差期間

住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等等

都有哪些標(biāo)準(zhǔn)么？

參加會(huì)議或活動(dòng)

遇到酒店住宿費(fèi)價(jià)格上漲

超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)如何處理？

出差人員

可以駕駛私家車出差

或者租用車輛出差嗎？

遇到這些出差報(bào)銷問題

公務(wù)員該怎么處理？

現(xiàn)在

權(quán)威回答來了！

日前，天津市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門制定了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)制度有關(guān)問題解答》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等相關(guān)規(guī)定的可操作性。

黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)制度有關(guān)問題解答

公務(wù)接待費(fèi)

01

Q:單位因業(yè)務(wù)需要邀請(qǐng)外單位人員指導(dǎo)工作、參與相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)等，發(fā)生的有關(guān)餐費(fèi)是否可以依據(jù)邀請(qǐng)函列入公務(wù)接待費(fèi)？

A:各單位確因工作需要，邀請(qǐng)外單位人員指導(dǎo)工作、參與相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)等，在履行單位內(nèi)部審批手續(xù)后，可以依據(jù)邀請(qǐng)函等，按照公務(wù)接待費(fèi)管理辦法相關(guān)規(guī)定在公務(wù)接待費(fèi)中列支，也可根據(jù)實(shí)際情況在其他合理的科目列支。

02

Q:公務(wù)接待中負(fù)責(zé)接待的具體工作人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的隨行人員發(fā)生的餐費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何掌握？

A:各單位的接待工作人員在接待活動(dòng)期間確因工作需要不能回本單位就餐的，經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以按照早餐每人每次不超過20元、午餐和晚餐每人每次不超過40元的標(biāo)準(zhǔn)，憑票據(jù)實(shí)報(bào)銷。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的隨行人員發(fā)生的就餐費(fèi)用可按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

差旅費(fèi)

03

Q:黨政機(jī)關(guān)工作人員異地掛職、交流鍛煉、赴外省市長(zhǎng)期借調(diào)等是否適用差旅費(fèi)管理辦法？

A:黨政機(jī)關(guān)工作人員出差，是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)開展公務(wù)的行為。異地掛職、交流鍛煉、長(zhǎng)期借調(diào)等發(fā)生的時(shí)間較長(zhǎng)，不適用差旅費(fèi)管理辦法，不得按照差旅費(fèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取伙食補(bǔ)助和市內(nèi)交通補(bǔ)助。對(duì)于上述公務(wù)行為，發(fā)生的城市間交通費(fèi)，各單位根據(jù)實(shí)際情況確定合理的往返頻次，可以參照差旅費(fèi)管理辦法相關(guān)規(guī)定予以報(bào)銷；對(duì)于發(fā)生的就餐費(fèi)用，各單位根據(jù)干部所掛職、交流或借調(diào)單位和本單位的日常用餐保障情況，合理確定是否給予就餐補(bǔ)助以及報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)，考慮我市黨政機(jī)關(guān)工作人員已經(jīng)發(fā)放上下班交通補(bǔ)貼及公務(wù)交通補(bǔ)貼，原則上不再給予市內(nèi)交通補(bǔ)助。

04

Q:參加會(huì)議或活動(dòng)，遇到酒店住宿費(fèi)價(jià)格上漲或活動(dòng)舉辦方統(tǒng)一指定的酒店住宿費(fèi)超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)如何處理？

A:出差住宿費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政部統(tǒng)一制定。現(xiàn)行住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照“元/間·天”計(jì)算。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)未做調(diào)整時(shí)，如遇上述問題，各單位在不突破差旅費(fèi)預(yù)算的前提下，可以按照“元/人·天”計(jì)算，即通過安排兩人住一間房、在“元/人·天”上限標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑票報(bào)銷，以應(yīng)對(duì)住宿費(fèi)價(jià)格上漲等實(shí)際問題，切實(shí)保障相關(guān)工作開展。

05

Q:工作常駐地座落在市內(nèi)六區(qū)的單位，工作人員在市內(nèi)六區(qū)內(nèi)參加公務(wù)活動(dòng)，能否領(lǐng)取差旅補(bǔ)助？

A:差旅費(fèi)管理辦法中的常駐地指工作地點(diǎn)常駐地。工作常駐地座落在市內(nèi)六區(qū)的單位，其工作人員在市內(nèi)六區(qū)內(nèi)參加公務(wù)活動(dòng)，不屬于出差，嚴(yán)禁按照差旅費(fèi)辦法領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)助。

06

Q:差旅費(fèi)管理辦法與環(huán)外出行費(fèi)用管理辦法如何銜接？

A:差旅費(fèi)管理辦法第三十五條規(guī)定，“工作人員在本市區(qū)域內(nèi)因公外出，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按照不超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。伙食補(bǔ)助費(fèi)按住宿天數(shù)計(jì)算，乘坐單位公務(wù)用車外出的不得報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)”。2014年出臺(tái)差旅費(fèi)管理辦法時(shí)，尚未實(shí)行公車改革，但是該條規(guī)定預(yù)留了與公車改革相銜接的政策空間，該條規(guī)定設(shè)定了伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)的上限標(biāo)準(zhǔn)。在黨政機(jī)關(guān)實(shí)施公車改革后，其工作人員因公外出至環(huán)外區(qū)域發(fā)生的住宿、伙食、市內(nèi)交通等環(huán)外出行費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)外出行費(fèi)用管理辦法報(bào)銷差旅費(fèi)。

07

Q:因工作需要，某專項(xiàng)工作的牽頭單位統(tǒng)一組織相關(guān)單位赴外省市開展公務(wù)活動(dòng)時(shí)，牽頭單位與各參加單位人員的差旅費(fèi)如何報(bào)銷？

A:根據(jù)差旅費(fèi)管理辦法第二十三條規(guī)定，出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。因此，牽頭單位與各參加單位出差的人員，其發(fā)生的各項(xiàng)差旅費(fèi)應(yīng)由本人回所在單位報(bào)銷。對(duì)于相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

在外省市公務(wù)活動(dòng)期間，由牽頭單位或外省市接待單位協(xié)助安排用餐、提供交通工具的，參加單位人員按照我市黨政機(jī)關(guān)差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用。

08

Q:事業(yè)單位人員出差時(shí)，其交通工具等級(jí)如何掌握？

A:考慮近年來事業(yè)單位收入分配制度改革、事業(yè)單位分類改革等重大改革不斷深入，情況復(fù)雜，中央及我市差旅費(fèi)辦法中未詳細(xì)明確事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員與黨政機(jī)關(guān)工作人員行政級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系。事業(yè)單位中相當(dāng)于黨政機(jī)關(guān)司（局）級(jí)的管理人員，被聘到三級(jí)和四級(jí)職員崗位的；正高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，被聘到四級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位的，可以比照黨政機(jī)關(guān)司（局）級(jí)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。各單位也可根據(jù)本單位實(shí)際，在本單位差旅管理細(xì)則中做出規(guī)定。

09

Q:出差人員可以駕駛私家車出差或者租用車輛出差嗎？

A:差旅費(fèi)管理辦法第七條規(guī)定，城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。出差人員原則上不得駕駛私家車出差，也不得租用車輛出差。

10

Q:黨政機(jī)關(guān)差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定中，我市黨政機(jī)關(guān)作為接待單位，對(duì)于收取市內(nèi)交通費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)能否再進(jìn)一步細(xì)化？

A:財(cái)政部出臺(tái)的黨政機(jī)關(guān)差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定中，明確對(duì)于市內(nèi)交通費(fèi)，沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每人每半天按照日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%交納。我市黨政機(jī)關(guān)作為接待單位，在制訂本單位具體規(guī)定時(shí)，可以按照接送時(shí)間或者距離將上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化。

會(huì)議費(fèi)

11

Q:經(jīng)批準(zhǔn)赴外省市參加費(fèi)用自理的會(huì)議或培訓(xùn)，相關(guān)費(fèi)用如何列支？

A:對(duì)于赴外省市發(fā)生的城市間交通費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)在差旅費(fèi)中列支。會(huì)議或培訓(xùn)期間向舉辦方統(tǒng)一交納的會(huì)務(wù)費(fèi)用或培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)列支。

12

Q:高校科研院所及按規(guī)定設(shè)立的科研項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位的會(huì)議費(fèi)如何管理？

A:根據(jù)會(huì)議費(fèi)管理辦法第二十九條規(guī)定，高校科研院所及按規(guī)定設(shè)立的科研項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，按照中央及我市關(guān)于科研項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，制定具體管理規(guī)定。主管部門合理區(qū)分科研業(yè)務(wù)活動(dòng)和行政管理公務(wù)活動(dòng)，對(duì)所屬單位制定的會(huì)議費(fèi)內(nèi)部管理辦法進(jìn)行工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌。

13

Q:各單位召開的電視電話會(huì)發(fā)生的費(fèi)用如何報(bào)銷？

A:經(jīng)批準(zhǔn)召開的各類電視電話會(huì)議也是會(huì)議的一部分，應(yīng)根據(jù)各類會(huì)議管理的要求編制會(huì)議計(jì)劃。電視電話會(huì)議的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)按與電信部門的協(xié)議價(jià)格結(jié)算，不按會(huì)議費(fèi)管理辦法規(guī)定的會(huì)議費(fèi)開支定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

培訓(xùn)費(fèi)

14

Q:對(duì)于具有行政職務(wù)的人員、中級(jí)職稱及以下人員的講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何掌握？

A:根據(jù)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法第十一條規(guī)定，其他人員講課費(fèi)參照辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各單位應(yīng)根據(jù)授課老師的資歷、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)等實(shí)際情況，參照辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合理確定講課費(fèi)。在實(shí)際工作中，對(duì)具有行政職務(wù)的人員，副處級(jí)及以下干部可以按照不高于副高級(jí)職稱人員標(biāo)準(zhǔn)給予講課費(fèi)；局級(jí)及正處級(jí)干部可以按照高級(jí)職稱人員標(biāo)準(zhǔn)給予講課費(fèi)。對(duì)具有中級(jí)職稱及以下人員，可以按照不高于副高級(jí)職稱人員標(biāo)準(zhǔn)給予講課費(fèi)。

15

Q:如何理解講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中“學(xué)時(shí)”的概念？

A:按照中央及我市培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，每半天最多按4學(xué)時(shí)計(jì)算，考慮實(shí)際工作中開展培訓(xùn)授課的起止時(shí)間，每學(xué)時(shí)可以按照45分鐘來計(jì)算。

因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)

16

Q:因公出國(guó)（境）費(fèi)用核銷的單據(jù)需要哪些？

A:根據(jù)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，各單位應(yīng)對(duì)因公出國(guó)（境）團(tuán)組提供的出國(guó)（境）任務(wù)批件、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核。對(duì)于我市的組團(tuán)單位，應(yīng)根據(jù)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)的實(shí)際發(fā)生和各參團(tuán)單位的分?jǐn)偳闆r，主動(dòng)向參團(tuán)單位提供發(fā)票分割單。對(duì)于參團(tuán)單位，應(yīng)將組團(tuán)單位提供的發(fā)票分割單作為記賬憑證。

17

Q:若一天內(nèi)到訪兩個(gè)國(guó)家，當(dāng)日伙食費(fèi)、公雜費(fèi)按哪個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)掌握？

A:若一天內(nèi)到訪兩個(gè)國(guó)家，伙食費(fèi)根據(jù)在每個(gè)到訪國(guó)實(shí)際停留時(shí)間和該國(guó)當(dāng)日伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算，公雜費(fèi)可以按從高原則掌握。

說了這么多，

本市關(guān)于公職人員赴外省市差旅住宿費(fèi)

的具體標(biāo)準(zhǔn)是多少呢？

市財(cái)政局制定并印發(fā)

《天津市黨政機(jī)關(guān)工作人員赴外省市差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，

自2016年5月1日起執(zhí)行。

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