黨建引領，激活小區自治“一池春水”（黨建引領小區治理）

來源：【呂梁日報-呂梁新聞網】

編者按： 4月10日晚，市委書記孫大軍深入離石區濱河街道美景華庭小區就黨建引領居民自治進行調研時強調，要著力建強小區黨支部，做好居民自治這篇“大文章”；4月18日，全市城市黨建重點工作推進會召開，部署推進村改社區、小區黨建等重點工作，推動全市城市黨建各項重點任務落地落實。

社區治理最根本、最有效的辦法，就是發揮黨的組織優勢，健全黨的組織體系，充分發揮黨員的先鋒模范作用，高揚黨的旗幟，團結帶領群眾共建美好家園。說白了就是要通過黨建引領，讓小區居民當好主人翁，齊心協力，自我管理小區的日常事務。為了更好地在全市營造黨建引領，推動小區自治工作的良好氛圍，今天，本刊聯合記者部特推出“黨建引領，激活小區自治‘一池春水’”特刊，積極宣傳報道離石區小區自治的典型經驗，縱深推進全市黨建引領小區自治工作。

離石區濱河街道美景華庭小區

自治出滿滿的幸福感

□ 本報記者 阮興時

4月14日，記者走進市區龍山路美景華庭小區，只見小區美化提質正如火如荼地進行著：小區院內道路硬化、花壇鋪設、電動自行車充電樁等工程正在火熱施工當中……66歲的老黨員薛金平、杜士昌一邊照應著工程進度，一邊帶領著小區業主一起清掃樓道、院落，擦拭樓門、樓道扶手。看著整潔的院落，幾位老搭檔喜上眉梢。

薛金平、杜士昌正是美景華庭小區居民自治管委會成員，也是小區自治的牽頭人，一提起這幾位老黨員、老同志，大家親切稱他們為“主心骨”。通過小區自治，全體居民都把自己成了“當家人”，把小區事都當成自家事，美景華庭成為了幸福小院。

美景華庭小區自治還要從十三年前說起。

過去，由于物業公司管理服務不到位，小區內垃圾亂堆亂放、車輛隨意停放、消防通道不暢的現象突出，鄰里之間經常為一些生活中的瑣事產生糾紛和隔閡。面對治理難題，2010年1月10日，杜士昌、賈建全、高建軍、王俊峰、高俊5名黨員牽頭，依法選舉成立第一屆業主委員會，小區邁入了業主自治道路。

基礎設施落后、樓道雜物堆積、車輛隨意停放、電線密如蛛網……當時的美景華庭治理難度非常大。“要治理好小區，就不能怕吃虧，不能怕得罪人。咱身為黨員就要沖到前頭，就要有無償服務的精神。”業委會副主任杜士昌對記者說。這位干過三屆業委會的“元老”告訴記者，小區業委會成員大部分是黨員，大家無償為小區的業主提供服務，收取的物業費用除用于保潔、門衛、會計、出納、水電工工資外，全部用于小區基礎建設、設施完善和人居環境改善。

隨后，美景華庭成立了小區黨支部，按照“小區黨支部-單元黨小組-黨員中心戶-黨員-黨員包聯戶”五級組織體系，精心組建隊伍，廣大黨員積極參與，服務隊伍日益壯大。在7棟居民樓281戶業主當中共推選22名樓長（黨員中心戶）分管22個單元居民事務，及時收集反映民情民意，把“問題找上門”變為“上門找問題”，有效解決了快遞混亂、物業矛盾、停車混亂、安全隱電等治理難題。

在黨建引領的小區自治下，美景華庭實現了“自我造血”。2020年小區遭遇地面塌陷時，大家出錢出力，紛紛投身到小區的搶修當中。“我先從工地拉8車石灰。”“我為大家借來了搶修設備。”“我捐兩桶飲用水。”……一句句簡單的對話，一聲聲質樸的感謝，讓暖流直抵心間，更讓美景華庭內正能量迸發。

如今的美景華庭小區，有人抓、有人管、有人理，形成了“無事常聯系、有事共商量、鄰里一家親的”濃厚氛圍，“我的家園我守護”理念深深扎根在居民的心中。

“美景華庭通過發揮黨組織、黨員的‘磁石作用’，把小區群眾聯系起來，產生‘蝴蝶效應’，解鎖基層治理‘密碼’，托起老舊小區‘穩穩的幸福’。我們將認真貫徹市委書記孫大軍講話精神，將小區自治模式在所有小區大力推廣。”龍山路社區黨支部書記李文靜說。

離石區城北街道王府名苑小區

黨建聚合力 治理滿盤活

□ 本報記者 韓笑

小區里有大幸福，得益于基層治理工作的走深走實。而面對基層治理工作的千頭萬緒，百姓需求各不相同，如何破解？離石區城北街道王府名苑給出了答案——

2020年，王府名苑建設了小區黨群服務站，通過“近鄰黨建”工作法，逐步探索出了黨支部引領下的小區治理“新路徑”。

為了讓居民真正參與小區治理，王府名苑小區內五個黨支部分頭開展了進樓宇、進家門、拉清單的“敲門行動”，集中收集群眾反映的問題，并每月定期組織召開一次“說事議事會”。

“通過‘聽居民說事、讓居民議事、幫居民辦事、邀居民評事、向居民曬事’的‘五事’工作法，打通了聯系群眾的‘最后一公里’。”王府名苑小區黨支部書記馮還應說道。

“以前大伙兒有事不知道找誰說，也沒人愿意出頭解決。現在好了，昨天才反映的小區單元門鎖損壞問題，今天就換了新鎖。”談起小區的變化，居民高瑞琴滿口夸贊。

此外，通過摸底小區居民群眾的服務需求，王府名苑在小區黨群服務站中設立了“睦鄰幫”服務區，為居民提供健康管理、家政服務、裁褲邊、維修家電、就業崗位咨詢等服務。“有了‘睦鄰幫’，我們不僅文化生活更加豐富，聯系也更密切，矛盾也少了。”鄰里間這種互助互愛，如強力“粘合劑”，讓王府名苑小區居民的凝聚力越來越強，也讓小區的治理越來越順暢。

基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，如潤物細無聲的春雨，激發了王府名苑小區居民自治的動能，也讓越來越多的居民積極參與到小區治理當中，小區治理由冷清的“獨角戲”逐步變成了熱鬧的“大合唱”。

離石區久安路工行小區

120戶“老居民”迎來了新生活

□ 本報記者 王洋

位于離石區久安路的工行小區原本有著20多年的老舊小區，2022年5月份，該小區成立了黨支部、物管會，在黨建引領帶動下，經過老舊小區改造后，小區120戶“老居民”迎來了新生活。

4月16日，記者走進工行小區與老居民了解到，現在自來水、電、天然氣、暖氣進行了分戶管理、硬化了小區路面、改造了院內廢棄的鍋爐房為黨群服務站、安裝了智慧門禁系統、配備了電動車充電設備、雇用了門房、保潔人員……小區面貌發生了翻天覆地的變化，這與之前的居住環境形成鮮明的對比。

“老以前，小區的物業差，有時候不及時交水費，物業公司就把自來水自動調小，非常不方便。還有小區門樓壞了，也不及時維修，諸如此類的問題比比皆是，小區住戶和物業公司的矛盾日趨尖銳。”老住戶劉阿姨向記者介紹說，2020年6月，小區居民自行選舉成立了自治委員會，小區大小事務由居民共商共議，自辦自管物業。

基層治理，關鍵在人、關鍵在干，必須有一支政治過硬、適應新時代要求的隊伍。按照市委“老舊小區可以試行自管物業”的指示要求，離石區委組織部、鳳山街道辦在小區多次調研走訪，確立了“成立小區黨支部以聚攏黨員，以黨員骨干為主組建物管會，以物管會為載體組織居民自治”的工作思路。2022年5月，工行小區成立了黨支部，隨后黨支部發揮戰斗堡壘作用，依托網格員、黨員、自治委員會成員和熱心居民，按照《離石區組建小區物管會指南》的實操流程，成功組建了小區物管會，撤銷了原來自發成立的業主自治委員會。

新的小區治理班子一經組建，在離石區委組織部和鳳山街道辦的指導下，邊學邊干、大膽探索，鋪開了一系列民心實事。工行小區黨支部書記趙鴻翔告訴記者，“成立黨支部和物管會后，我們堅持黨建引領，積極推行‘說事議事’，讓小區的大事小情由群眾議、群眾定、群眾辦。說事議事的首個成果，就是全體業主達成每戶每年500元物業管理費及重大支出項目一事一議的共識，物業管理費實行收支兩條線，分設收費記賬和支出報賬人員，半年公示一次，接受業主監督，年終根據各項指標決定下年度物業費用。”

“通過‘說事議事’征集小區居民在公共管理、公共服務、公共安全等方面的需求，一起協商共同解決。以前的一些煩心事現在都可以共同協商解決，小區的環境也變得越來越好了，住得舒心多了。”工行小區院長趙秀芬感慨道，這一樁樁一件件的民生實事落地生效，辦在了小區居民的心坎里。

離石區教育局小區

黨建引領 讓幸福感在家門口升級

□ 本報記者 劉子璇

社區是城市治理的“最后一公里”，小區是社區服務的“最后一百米”。離石區教育局小區始終堅持把“黨建引領”作為小區治理突破口，通過建組織、抓管理、優服務等方式，促進基層治理更高效、更有溫度。

區教育局小區位于市區濱河南中路174號，小區黨支部成立于2021年6月，目前有黨員50余名。作為基層黨組織，小區黨支部一直把支部建設作為打造美好生活的堅強戰斗堡壘。小區以三座樓為獨立陣地，通過民主推薦組建了居民委員會，再由各單元推出單元長，在各單元長中推選樓長，樓長與部分黨員干部組成居民委員會。依托“支部 居委會”的管理模式，小區按照“一區三分管一共建”的管理思路，打造了獨特的一體化工作管理機制，秉承“黨建帶動 標桿引領 實心服務 為民為眾”的理念，為群眾解憂、為群眾排難、為群眾出力。

雖然區教育局小區建于上世紀90年代，屬于老舊小區，但自從兩年前小區成立了黨支部，無論是基礎設施，還是生活環境，小區的樣貌都發生了很大變化：以前小區居民閑暇時候沒有休閑娛樂場所，如今小區里搭建彩鋼棚，購置了桌椅，居民有了簡易活動中心；以前居民快遞亂放、沒處放，現在安裝了智能快遞柜，方便了快遞員存放及居民收取；院子里安裝了攝像頭，對小區進行24小時無死角監控，安全得到保障；以前外來車輛隨便進出，小區就加強車輛管理，統計住戶車輛，規范停車文明，同時在大門口安裝升降桿，小區停車秩序得到大幅度改善……

支部建進小區，各項工作就有了“主心骨”。去年，在疫情封控期間，教育局小區支部建立了一支敢于擔當、勇于奉獻的志愿服務隊伍。黨員志愿者與居民志愿者擰成一股繩，充當防疫衛士、采購專員、銷售員與搬運工……既解決了居民在疫情期間的燃眉之急，也最大限度地保證了居民的生命健康。

“如今，小區內‘黨建搭臺，黨員帶動，群眾參與’的生動局面已經基本形成，黨員們的自覺性更強了，鄰里間的凝聚力、親和力也更強了。”小區黨支部書記郭七大說，小區黨支部將進一步探索“黨建 網格 居民”的工作方式，組織推動小區黨員參與到小區共建共管共享中，有效改善和提升小區整體環境面貌，讓居民在家門口得到更多溫暖。

離石區新城壹號小區

“紅色物業”賦能居民多彩生活

□ 本報記者 劉華

“讓黨旗在樓棟飄起來，讓物業服務在小區紅起來，讓組織活動在小區活起來，讓老百姓的幸福感升起來。”走進市區新城壹號小區黨群服務中心，映入眼簾的便是幾句大字。

2021年8月，在離石區城北街道黨工委的指導下，新城壹號小區黨支部與物業公司黨支部同時成立，通過打造“近鄰黨建”（黨群走近、服務貼近、距離拉近、感情親近）工作品牌，創建“黨、群、物業”三位一體的“紅色物業”服務體系，將紅色服務的觸角延伸到小區的每個角落，讓居民切實感受到了“紅色物業”為帶來的多彩生活。

“我們小區物業的服務質量真是沒的說，不僅解決好了大家的煩心事、操心事，還辦好了大家期盼的暖心事，為我們增設了電動車充電樁、棋牌間，降低了停車服務費。每逢節日，物業就會組織居民一起植樹、包粽子、打月餅、寫對聯……小區里還組建了文娛活動隊，每天定時扭秧歌、跳廣場舞，大家聚在一起，既熱鬧又開心。”談起小區物業服務，居民郝有平如數家珍，滿臉笑意。

家門口的黨組織，給居民帶來的是心安氣順。新城壹號小區黨支部根據居民需求，將現有物業服務陣地升級改造成小區黨群服務站，建起了近鄰百寶箱、心語空間、文化活動室、說事議事亭等特色服務平臺，組織說事議事活動8次，解決鄰里矛盾76件、共性民生訴求14件，完善了便民推車、矮墻坐凳、車棚停車等20余項物業服務，讓物業服務平臺成為基層黨組織聯系服務居民的橋梁紐帶，真正做到了服務重心“沉下去”，服務群眾“實起來”。

同時，小區黨支部整合黨員、網格員、志愿者、共建企業和物業公司等資源，持續為居民提供衛生清理、關心孤寡老人、走訪留守兒童、代送物品服務、家政服務等細致入微的志愿服務活動，讓居民感受到身邊細微之處的“幸福感”與“歸屬感”。

如今，“紅色物業”小區治理模式已經深深地根植于新城壹號住宅小區，小區里處處洋溢著愉悅與溫馨，特有的暖心氛圍也激發出越來越多的正能量，小區內好人好事不斷涌現，居民的心也緊緊綁在了一起，充分展示出黨建引領下，物業與業主凝心聚力、共譜基層治理的美麗篇章。

“新城壹號小區物業將不斷加強黨建引領，進一步夯實‘紅色物業’基礎，弘揚傳承紅色文化精神，著力解決好群眾身邊的‘大小事’，使‘紅色物業’真正發揮服務群眾、服務社區的重要作用！”小區黨支部書記樊文照信心滿滿。

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