時(shí)評(píng)｜“三個(gè)明確”夯實(shí)基層黨建之基（夯實(shí)黨建三基建設(shè)）

習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)工作作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)新的矛盾和問題，必須要以更嚴(yán)的要求，更高的標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定不移夯實(shí)基層黨建之基，全力推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階。

一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確“誰(shuí)來(lái)抓”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的?！备骷?jí)黨委要建立健全黨建工作責(zé)任體系，明確職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，努力構(gòu)建“人人有責(zé)、人人講責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的工作格局。一要強(qiáng)化主業(yè)主導(dǎo)意識(shí)，守好“主陣地”。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任。黨委要抓全局、抓大事，黨的建設(shè)就是全局的中心，是大事中的要事，這是執(zhí)政所需，更是職責(zé)所在。各級(jí)黨委要正確處理好黨建與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的意識(shí)，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度越大、全面從嚴(yán)治黨力度就要越大這個(gè)“力度統(tǒng)一論”，切實(shí)做到兩句話一起講，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，做到“兩手抓，兩手都要硬”。二要強(qiáng)化主責(zé)主抓意識(shí)，種好“責(zé)任田”。黨委書記是抓基層黨建工作第一責(zé)任人，必須清醒地認(rèn)識(shí)到自己姓“黨”，是黨的書記，在黨的建設(shè)上首當(dāng)其責(zé)、責(zé)無(wú)旁貸。要始終把黨建工作放在心中最高位置，以“舍我其誰(shuí)”的政治擔(dān)當(dāng)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，對(duì)基層黨建重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦，抓具體、抓深入、抓到位。三要強(qiáng)化主角主動(dòng)意識(shí)，管好“分擔(dān)區(qū)”。管黨治黨，書記是第一責(zé)任人，并不是說(shuō)就是書記一個(gè)人的責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門都是責(zé)任主體，都負(fù)有沉甸甸的責(zé)任。組織部門作為抓黨建的主責(zé)部門，要切實(shí)承擔(dān)起參謀建議、謀劃設(shè)計(jì)、牽頭協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)和考評(píng)問責(zé)等職責(zé);紀(jì)檢、宣傳等部門要承擔(dān)共同推進(jìn)的職責(zé)，各級(jí)黨組織班子成員要主動(dòng)履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作，著力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的工作合力。

二是持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，明確“抓什么”。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，需要各級(jí)黨組織主動(dòng)適應(yīng)新情況、研究新問題，抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)突破口，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落地。一要抓好思想政治建設(shè)這個(gè)根本。要堅(jiān)持全方位加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)“四個(gè)自信”和“四個(gè)意識(shí)”教育，促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持以講政治為魂為本，把“講政治”和“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”放在突出位置，加大先進(jìn)典型和身邊好人選樹宣傳力度，打牢全體干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。二要夯實(shí)支部建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。要推進(jìn)黨組織的有效覆蓋，利用好自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向的新變化，因地制宜、靈活多樣地優(yōu)化黨組織設(shè)置，著力擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，大力推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織對(duì)標(biāo)定位、補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作整體提升。三要抓住嚴(yán)格組織生活這個(gè)關(guān)鍵。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，以創(chuàng)新組織生活內(nèi)容和方式、提高組織生活質(zhì)量作為重要突破口，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，不斷增強(qiáng)黨的組織生活活力，不斷強(qiáng)化黨員組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳使用管理、基層黨組織換屆管理，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部，每名黨員。四要把握發(fā)揮作用這個(gè)核心。要堅(jiān)持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一，注重政治引領(lǐng)， 在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)和黨員意識(shí)。按照服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的總體要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道，打造服務(wù)平臺(tái)，探索服務(wù)載體，使服務(wù)成為基層黨組織的鮮明主題。

三是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，明確“怎么抓”。基層黨建工作千頭萬(wàn)緒，必須要堅(jiān)持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的措施，找準(zhǔn)癥結(jié)，創(chuàng)新方法，確?；鶎狱h建工作取得實(shí)效。一要圍繞發(fā)展抓黨建。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。黨建工作要取得實(shí)效，首先要圍繞服務(wù)發(fā)展來(lái)開展。各級(jí)黨委要自覺把基層黨建工作融入、滲透和貫穿到中心工作中去，使黨建工作與中心任務(wù)貼得緊而又緊，與全局工作貼得近而又近，以提升黨建水平為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以良好發(fā)展成效來(lái)檢驗(yàn)黨建成果。二要著眼創(chuàng)新抓黨建。黨建工作只有緊跟形勢(shì)要求，不斷與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，才能永葆生機(jī)和活力。全體黨員干部必須從適應(yīng)發(fā)展的新需要、順應(yīng)群眾的新期盼出發(fā)，大力推進(jìn)工作內(nèi)容、活動(dòng)、載體、方式方法等方面的創(chuàng)新，努力走出基層黨建工作的新路子，使基層黨建工作創(chuàng)新不斷、亮點(diǎn)不斷、活力不斷。三要緊盯問題抓黨建。針對(duì)抓基層黨建工作方面存在的“缺項(xiàng)”“短板”和“軟肋”。各級(jí)黨委要列出問題清單，制定責(zé)任清單，建立整改臺(tái)賬，從存在的問題出發(fā)，深刻挖掘其產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的措施，務(wù)求扎扎實(shí)實(shí)的效果。四要強(qiáng)化考核抓黨建。要堅(jiān)持把黨建責(zé)任落實(shí)情況，與做好干部綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)合起米、與推動(dòng)干部能上能下結(jié)合起來(lái)，把抓基層黨建工作情況作為評(píng)價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨建反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)遲緩的，工作不實(shí)、效果不好的，及時(shí)進(jìn)行提醒約談問責(zé)，實(shí)打?qū)嵶肪渴氊?zé)任、動(dòng)真格進(jìn)行組織調(diào)整，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落地生根。

總而言之，做好基層黨建工作任重而道遠(yuǎn)，在當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)于基層黨建工作思路與工作方法必須要以黨的十九大為指引，堅(jiān)持不斷地去變革與創(chuàng)新，做好服務(wù)基層、強(qiáng)化監(jiān)督等相關(guān)工作，強(qiáng)基固本夯基礎(chǔ)，凝心聚力促發(fā)展，讓基層黨組織在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中發(fā)揮出巨大的推動(dòng)作用。

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（作者：金健 安徽省合肥市瑤海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 ）

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