來源：河南日報網

河南日報客戶端記者 何可 通訊員 魏少杰

近日，家住鄭州市中原區蓮湖街道陽光花苑社區的退休黨員馬新建，剛做完手術后行動不便，無法參加黨組織生活，為此苦悶不已。蓮湖街道黨建“三三制”實行后，樓組黨小組把每月組織生活會開到老馬家，讓他過上了正常的組織生活。老馬感慨道：“‘三三制’讓黨員和黨組織貼得更近了。”

為激發居民區黨組織和黨員活力，蓮湖街道在居民區探索建立基層黨建“三三制”模式。所謂“三三制”，就是在成熟的居民區，以樓組為單位，3名黨員以上的建立黨小組，不足3名的以相鄰的樓組建立黨小組。以樓群為單位，3個黨小組以上的建立黨支部，從而構建了社區黨組織——樓群黨支部——樓組黨小組的三級組織體系，形成社區黨組織委員聯系黨支部，黨支部委員聯系黨小組，黨小組聯系黨員，黨員聯系群眾的工作格局。

“三三制”有效激活了社區基層黨組織的活力，凝聚了社區群眾，夯實了和諧社會第一道防線。

目前，蓮湖街道陽光花苑社區已建立了14個樓組黨小組，250多名黨員參加，占社區黨員總數的89%，實現了黨的組織在居民區全覆蓋。過去搞活動，“千言萬語”做動員，居民包括在職黨員就是“千遍萬遍呼不來”，現在是一呼百應，黨組織的號召力明顯增強；過去居民“老死不相往來”，現在見面“客氣多啦”；正因為彼此不溝通，過去有了矛盾，找社區、上法庭，問題復雜了。現在有黨組織在協調，矛盾不出樓道。與此同時，黨員在樓道亮身份，無形之中約束，“自覺多了”。

蓮湖街道黨工委書記侯慧芳說：“‘三三制基層黨建’探索了一條整合社區黨建資源，激發黨建工作活力的新機制，是黨建工作‘實現全覆蓋、增強凝聚力、促進組織化’目標的有效途徑。實踐證明，‘樓組黨建’工作的開展，為和諧社區添上了濃重的一筆。”

黨員：“休眠”的種子又發芽

蓮湖街道陽光花苑社區有300余名黨員，其中在職黨員超過40%。在單位，共產黨員都是骨干，發揮著關鍵作用。但在樓組，黨員都成了一粒粒種子，埋入廣大居民群眾中，無聲無息。作為普通居民，他們也有喜怒哀樂、瑣碎家事，不經意間，忽略了黨員的身份。“樓組黨建”的提出，就像一縷陽光、一汪清泉、一絲清新的空氣，催醒了“休眠”中的種子。

黨員感到了壓力。過去居民不完全了解樓組里哪幾個人是黨員，“樓組黨建”牌上墻亮了相以后，大家都知道誰是共產黨員，哪個黨員聯系哪幾戶，一目了然。一位黨員的停車位被別人的車占了，要放在以前，可能會吵上門去，現在他很理智地處理矛盾；陽光花苑社區一名年輕黨員說，過去大家不知道我是黨員，可以混同于老百姓，當黨員身份亮出來以后，大家很驚訝地說，原來你也是黨員！自己感到慚愧又有壓力。從此，他像變了個人似的，進出碰到居民熱情打招呼，誰家有困難請他幫助，他是隨叫隨到，大家說他像共產黨員的樣子。家住30號樓的王鑫，因為工作“三班倒”，作息時間與常人不同，入黨8年了，鄰居大多不知她是黨員。樓組黨小組成立后，她亮明了身份，積極參與各項活動。她說，現在下班回來始終感到有一根無形的繩牽著自己，時刻提醒自己，盡己所能在8小時外為社區多做事。

黨員在服務群眾中提升了自己。在職黨員王海平是10號樓組黨小組長。剛開始讓她當樓組黨小組長時，她是顧慮重重，百般推脫。單位事情本來就多，家里讀初中的兒子也要照顧，城市又不比農村，平時大家素無來往，開展工作不是很方便。但作為一名黨員，當組織有了要求，布置了任務，干工作就沒商量。她利用休息時間一家一家上門拉家常，摸情況，溝通感情，召開樓組黨員會議，共議活動計劃、活動主題，全體黨員亮身份，提倡家庭互助，鄰里互幫。隨著一次次活動的開展，樓組的鄰里關系越來越融洽，見面不招呼，各掃門前雪的狀況有了根本性的改變。“鄰里互幫，萬事不難”。樓組黨員老師多，子女家教是樓組互助的特點，人人都從中受益。她深有感觸，黨員在“樓組黨建”工作中受到了教育，體現了自身的價值和責任，在關心別人當中體會到了別樣的快樂。

組織：鄰里互助蔚然成風

中國人一直講：“遠親不如近鄰。”但現代人私域意識強了，人情淡了，鐵門一關，各家顧各家，“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，這成了典型的一種“都市病”。而今，樓組有了黨小組，讓陌生人熟悉起來。

黨小組成了鄰里新風的倡導者。陽光花苑社區9號樓有19戶居民，6名黨員。有機關干部、企業負責人，也有教師、醫生、企業職工、私營業主、動遷農民。平時大家忙進忙出，同一屋檐下，誰家姓甚名誰、興趣愛好、脾氣性格，都不甚了解，漠不關心，是地地道道的“熟悉的陌生人”。開展“樓組黨建”工作以來，黨小組長召集樓組黨員、居民到家里開會，居民互相介紹自己，共同商定“樓組黨建”工作。每個黨員亮出身份，公開聯系電話，與各戶家庭結對，互幫互助，建立了樓道園地，加強聯系和溝通，家家戶戶之間有了密切的聯系，樓組內的氛圍變得溫馨、親切又和諧。

黨小組成了公益事業的“挑頭人”。陽光花苑社區30號樓的地下車庫管理不規范，成了居民的廢物堆放點，既影響了正常停車，又破壞了環境，成為小區衛生的“死角”。樓組黨小組成立后，16名黨員聯合倡議，通知居民整治，使得原來一個臟亂差的地方變成樓組文明、整潔的“窗口”。小區其他樓組見狀也紛紛效仿，亂堆物、亂停車的現象消除了。社區43名在職黨員在各個樓組黨小組的號召下，投入每周五的環境大掃除活動，帶動20多名中小學生和50多名居民也踴躍參加。一位平時經常找社區干部“茬子”的居民也干得很起勁。他對社區干部說，“我重新看到了共產黨員的先鋒模范作用，今后社區有什么事，不要忘記通知我。”

方法：抓住基層黨建的“神經末梢”

“樓組黨建”關鍵要有成效。從生活的實際出發，從日常的點點滴滴出發，充分尊重黨員的意愿，發揮黨員長處，使“樓組黨建”既為黨員所接受，又為群眾所認同。

符合黨員實際。陽光花苑社區黨員中有副處級以上干部20多名，科級以上干部40多名，他們有著很強的組織能力和社會交往能力，工作富有創意。但因為平時工作較忙，如果還像過去那樣“擺攤”似的搞活動，動不動集中開會，他們很難接受。“樓組黨建”，黨建活動主要在樓組，在日常生活中建立一種“黨員心中有群眾，群眾有難找黨員”的黨群關系，舉手之勞就能辦到，從而消除了他們的顧慮，許多人都擔任了黨小組長。

符合居民實際。6號樓黨小組成立后，挨家挨戶走訪，發現樓組居民中有不少教師，文化層次不低，于是6戶黨員家庭與另外6戶非黨員家庭一對一結成學習對子，把創建學習型樓組作為樓組黨小組活動的內容。從此以后，每個家庭各自圍繞“重家教、以德立家”、“學法律、以法護家”、“讀好書、以文化興家”等主題開展學習，訂閱報刊雜志，購買書籍、電腦，每月進行一次黨群學習心得交流，樓組學習蔚然成風。10號樓組里有一半家庭是三代同堂，黨小組倡議開展“好媳婦、好婆婆、好孩子”的評比，還為樓內90多歲的老人過生日，形成一種尊老、愛幼、勤學的氛圍。

侯慧芳介紹說：“當前，社區逐步成為城市管理的重心，人民群眾生活的家園，各類經濟組織活動的舞臺，成為新形勢下增強黨的階級基礎、擴大群眾基礎、鞏固執政基礎的重要陣地，黨在社區的工作對象和工作任務都發生了重大變化。”

在城市化進程快速發展的今天，有大量的黨員活躍在社區，只要有效地組織起來，他們就能形成戰斗力，就能為黨工作，否則，是一串散失的珍珠。“樓組是社區黨建的網絡終端，把黨組織的網絡延伸到樓組，就等于抓住了黨組織在社區的“神經末梢”。中國有很深厚的鄰里文化傳統，我們從鄰里文化中挖掘“樓組黨建”的生命力，完全可為今人所用。因為文化是一種持久的影響力和凝聚力。”