強化黨建引領 凝聚脫貧攻堅最大合力——在全市抓黨建促脫貧攻堅工作推進會議上的發(fā)言
在12月8日召開的全市抓黨建促脫貧攻堅工作視頻會議上,康縣委書記李廷俊作了交流發(fā)言,介紹了康縣抓黨建促脫貧攻堅的做法與體會。現(xiàn)將發(fā)言內(nèi)容刊載如下:
強化黨建引領 凝聚脫貧攻堅最大合力
——在全市抓黨建促脫貧攻堅工作推進會議上的發(fā)言
中共康縣委書記 李廷俊
(2017年12月8日)
近年來,我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把基層黨建與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設深度融合,有效實現(xiàn)了基層黨建與脫貧攻堅同步推進,具體作法是:
一、立足縣情實際,找準基層黨建引領脫貧攻堅的切入點。習近平總書記強調(diào),越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領導。針對康縣農(nóng)村貧困面大,貧困程度深的現(xiàn)狀,我們認真貫徹落實習總書記視察甘肅時“八個著力”重要指示,因地制宜揚長避短,樹立大扶貧的工作理念,擺脫就扶貧抓扶貧、就農(nóng)業(yè)抓扶貧的束縛,圍繞抓黨建促脫貧攻堅,確立“生態(tài)為基、發(fā)展為要、民生為本、黨建為先”的發(fā)展戰(zhàn)略和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設小康美麗康縣”的總體思路,以黨建工作為統(tǒng)領,統(tǒng)籌推進全域美麗鄉(xiāng)村、全域環(huán)境綠美凈、全域電子商務、全域旅游景區(qū)“四個全域工程”和人居環(huán)境改善、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)園區(qū)、田園綜合體打造、特色城鎮(zhèn)建設、基層組織建設“六大基礎項目”,在工作實踐中全力打造“四有”型基層黨組織,整體推動精準脫貧,全縣貧困發(fā)生率從2011年底的54 %下降到現(xiàn)在的12%。
二、搭建干事平臺,找準基層黨建引領脫貧攻堅的結(jié)合點。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設作為打造堅強戰(zhàn)斗堡壘、鍛造過硬干部隊伍的重要平臺,統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設普惠工程、脫貧攻堅“一號工程”和基層黨建“火車頭工程”齊頭并進,縣委每年以1號、6號文件全面安排美麗鄉(xiāng)村建設和基層黨建工作,一張藍圖繪到底、一年連著一年抓。一是全域建設美麗鄉(xiāng)村,讓村莊“美”起來。始終把美麗鄉(xiāng)村建設作為最大的民生實事,對全縣350個村堅持整體規(guī)劃、分年建設、全面推進。各級黨組織在各類項目建設中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣大黨員積極參與帶頭示范,全縣建成美麗鄉(xiāng)村294個,4.13萬戶農(nóng)村群眾改善了人居環(huán)境,惠及貧困戶 1.1戶,占貧困戶總數(shù)的87%;有1鎮(zhèn)5村評選為中國最美村鎮(zhèn),岸門口鎮(zhèn)朱家溝古村落保護被列入第四批中國傳統(tǒng)村落保護名錄,平洛鎮(zhèn)團莊村入選“2017全國名村影響力300佳”名單,美麗鄉(xiāng)村建設連續(xù)五年獲得全省考核第一,已成為群眾最受歡迎和支持的普惠工程。二是著力壯大集體積累,讓村莊“富”起來。縣委統(tǒng)籌謀劃,推動美麗鄉(xiāng)村由建設型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,著力破解村級集體積累“空殼”的突出問題。各級黨組織積極探索,全面推行“支部 公司 貧困戶” “政府引導、公司運營、協(xié)會管理、農(nóng)戶聯(lián)動”等旅游扶貧模式和“支部 合作社 網(wǎng)店 農(nóng)戶”的電商扶貧模式,全域構(gòu)建旅游景區(qū)、全域推進電子商務,著力抓好農(nóng)村“三變”改革,全縣黨員帶頭發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家客棧317戶、鄉(xiāng)村賓館7家,領辦農(nóng)民專業(yè)合作社911個(貧困村實現(xiàn)全覆蓋),以大學生村官和年輕黨員為主的新型農(nóng)民開辦網(wǎng)店1343家(貧困村238家),實現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)同步、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是推進全域環(huán)境綠美凈,讓城鄉(xiāng)“凈”起來。美麗鄉(xiāng)村三分在建、七分在管,我們堅持支部引領、黨員帶頭、群眾參與,建成了三百里旅游文化風情線和白云山生態(tài)綜合示范工程,投入2100多萬元高標準新建村民服務中心43個,并對350個村民服務中心全面進行規(guī)范布置和拆圍植綠,廣大黨員干部帶頭開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治、旅游景點環(huán)境整治、交通環(huán)境整治等全域綠美凈創(chuàng)建活動,在康縣大地繪就了一幅“天藍地綠水清、村美院凈家潔”的秀美畫卷。
三、創(chuàng)新制度機制,找準基層黨建引領脫貧攻堅的突破點。康縣自身財力十分有限,土地資源稀缺,為切實增強發(fā)展動力和活力,我們抓黨建、促發(fā)展、解難題。一是統(tǒng)籌整合各類資源。在精準扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設中探索建立“黨委統(tǒng)一領導、全縣上下齊抓”的責任落實機制,“發(fā)揮優(yōu)勢、各具特色”的分類指導機制,“多個渠道進水、一個龍頭出水”的資源整合機制,“財政獎補、群眾主體”的激勵保障機制等一系列規(guī)范性工作制度機制,統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎設施、公益性服務設施建設,村子變美了,群眾觀念更新了,黨群干群關(guān)系也更加密切了。二是增強村級班子活力。把精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設與軟弱渙散村班子集中整頓相結(jié)合,組織實施黨建“八項工程”,探索推行了六種“黨建 ”工作模式,創(chuàng)新開展“創(chuàng)建五強黨組織、爭做十星共產(chǎn)黨員、尋找最美支部書記”活動,引導各級黨組織充分發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳服務群眾的職責,整體提升了基層黨組織建設水平。三是激發(fā)黨員先鋒模范作用。牢固樹立憑實績和德才選人用人的鮮明導向,堅持在精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設一線培養(yǎng)干部、鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部,造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。對全縣黨員干部提出“八立”“四個不要忘記”和“十不準”要求,無職黨員通過設崗定責帶領群眾脫貧致富,各級幫扶單位合力推進脫貧攻堅,廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力不斷激發(fā)。
四、深化農(nóng)村治理,找準基層黨建引領脫貧攻堅的落腳點。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治核心作用,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推動扶貧與扶志、扶智有機結(jié)合,深化開展鄉(xiāng)村精神文明建設,教育激勵貧困群眾樹立主體意識,不斷強化自我發(fā)展能力。縣委每年開展一次精準脫貧“雙三千”“雙三百”表彰獎勵活動,增強貧困群眾勤勞致富的主動性;各級黨組織全面開展“四新”競賽、“六爭六評”“一日五問”“小手拉大手”和“議家風、立家訓、傳家禮、評家庭”等一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動,培育農(nóng)村文明新風;各級干部帶頭、黨員示范、全民行動,從家庭做起,從娃娃抓起,做到人窮志不短,從思想上淡化“貧困意識”,全縣呈現(xiàn)出了環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、風尚美、傳承美的新景象,提振了群眾精神風貌,吸引大量外出務工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),解決了大齡青年成家立業(yè)、空巢老人和留守兒童照料等一系列社會問題,黨員干部有了成就感,群眾有了獲得感。
下一步,我們將以黨的十九大精神為指引,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不忘初心、牢記使命,創(chuàng)新舉措,集中發(fā)力,下足“繡花”功夫,傾注工匠精神,全面提升基層黨建工作整體水平,真正把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源和動力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保與全市全省全國一道同步建成全面小康社會。
監(jiān)制:沈小煊 責編:李生璧 編輯:茍鵬澤