作者：福建省福州市倉山區金洲社區黨委

金洲社區位于福建省福州市倉山區金山生活區一期中區，轄區內有五個居民住宅小區，共有居民樓69座，單元房2240套，常住人口8500多人。社區秉持“共駐共建、志愿服務”的理念，不斷探索適合社區自身發展的模式，建立社會組織和黨組織“雙孵化”機制，打造出獨具特點的“社區黨委 社會組織 共建單位”三融合黨建工作模式，實現社區黨建、行業黨建和單位黨建的聯動推進。

“雙孵化”機制的探索

在社區管理和發展的過程中，金洲社區黨委不斷摸索，成功探索出適合自身發展的社會組織和黨組織“雙孵化”機制。

社會組織的孵化分三步走。一是社會組織選擇。社區黨委根據群眾需要選擇社會組織，在選擇的標準上，有黨組織或有黨員的優先。二是社會組織確認。社區黨委與社會組織簽訂協議，協議內容包括提供的服務內容，活動場次和預期效果。三是社會組織培育。在社會組織培育上采用“四個一”模式：提供一個免費場所，落實一筆啟動資金，下派一名黨建指導員，制定一套“孵化方案”。

社會組織黨組織的孵化分三類。“無黨員”的通過黨員培育使其“有黨員”；“無黨組織”的通過聯合支部的引導使其成立“獨立支部”；有黨組織“無機制”的通過機制引導、場所共享使其“有機制”。

“雙孵化”機制使得社區在社會組織引進前的選擇上依民所需，嚴控質量，在引進后的管理上規范有序，保障了效果。上古健康服務中心是金洲社區為解決轄區老年人居家養老所需引進的一家社會組織，為進一步發揮黨委的黨建引領作用，在倉山區委組織部、金山街道黨工委指導下正式成立了“中共福州市倉山區上古健康服務中心支部委員會”，成為金洲社區黨委第一家孵化的社會組織黨支部，目前已有正式黨員6人、預備黨員1人、積極分子2人，在社區黨委的日常管理和規劃指導下，在居民健康保障上發揮了重要作用，如今服務項目立足金洲社區輻射金山街道18個社區，服務9000余人，累計服務了12萬人次。像這樣的社會組織社區還引進很多，有樂探機器人工作室、熠家心理工作室、科普工作室、番薯樂園自然科學推廣中心和青禾社工，依托自身優勢，如今在社區的服務、管理、發展和穩定中起著不可或缺的作用。

社區管理機制的構建

為充分發揮黨組織的核心領導作用，進一步凝聚各方力量參與社區建設，金洲社區整合各方資源，有效構建了三項機制。一是深化“網格化”管理機制。按照“街巷定界、大小適中、功能全面、無縫覆蓋”的原則將社區劃分為3個網格，每個網格設立1個黨支部（社區還另設非公企業社會組織黨組織“孵化器”支部1個，培育轄區非公企業和社會組織黨員），由1名社區黨委委員擔任支部書記，負責網格內的日常管理服務。在各網格內，按照小區樓棟界定設立黨小組，形成了“社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組”的三級網絡格局，實現黨組織網格在社區縱向、橫向的全覆蓋。二是深化社區“大黨委”制。按照“優勢互補、資源共享、共駐共建、共同發展”的原則，積極與轄區單位開展結對共建，整合轄區社會資源。通過“三推一選一承諾”程序選舉產生了5名轄區單位黨組織負責人擔任社區黨委“兼職委員”，并建立聯席會議制度，加強聯系，定期聯合開展活動，進一步引導轄區單位發揮作用，實現資源的有效整合，推動黨員管理、資源利用的一體化。三是建立居民參與機制。對居民的技能專長、年齡、地域分布等信息進行了詳細的摸底，在科學分類的基礎上，社區建立了文化宣傳、環保宣傳、醫療宣傳、計生宣傳、鄰里互助、治安巡邏、就業幫扶、小小志愿者、黨員志愿者等9支志愿服務隊，每支志愿隊由若干黨員負責召集，定期組織開展交通引導、慰問幫扶、義務宣傳等志愿服務活動，逐漸打造了一支服務覆蓋面廣、活動參與度高、服務效能突出的社區志愿者隊伍。目前，社區已有志愿者800多人，在文明創建中，社區志愿者主動走上街頭貢獻力量。

“社區黨委 社會組織 共建單位”三融合的創新機制

金洲社區黨委在社區治理中，不僅重視社會組織的引進，還善于結合自身特點和中小學、高校和機關事業單位組成共建單位，利用各自的優勢資源，滿足轄區居民所需，為社區的長足發展和高效治理加油助力。

社區黨委引進的熠家心理工作室，目前有福大、農大的心理學教授提供專業化高水平的心理咨詢和心理研究，重點開展兩方面的研究。一是青少年自主學習的研究。根據轄區居民對孩子教育的需求，深入研究和長期跟蹤，著力解決青少年自主學習中的問題，針對性地提出建設性的意見，有效提升青少年參與學習的積極性和主動性，解決家長在孩子教育中的困惑的難題；二是利用沙盤游戲開展心理治療。沙盤游戲治療是目前國際上很流行的心理治療方法，把沙子、水和沙具運用于意象的創建，沙盤中所表現的系列沙盤意象，營造出沙盤游戲者心靈深處意識和無意識之間的持續性對話通過喚起童心，找到回歸心靈的途徑，進而身心失調、社會適應不良、人格發展障礙等問題在沙盤中得以化解。這種心理療法，滿足了轄區居民在孩子教育上的特殊需求。

與社區結對共建的金山幼兒園，依托社區福建省圖書館金洲社區分館的平臺資源，定期在社區開展繪本閱讀活動——“閱讀進社區，書香飄萬家”的幼兒閱讀故事會，活動為每周一次，每期活動都將由金山幼兒園老師講述一個主題故事，推薦一本好書。活動中，老師繪聲繪色地演繹各種小故事并帶領孩子們做游戲，活動氣氛十分熱烈，而孩子們也踴躍起立參與其中，有效提升了轄區兒童良好的閱讀習慣。

如今，依托社區黨委提供的綜合服務平臺，引進的社會組織和結對的共建單位和社區黨委一道舉眾人之智，解居民之需，以優質的服務，為社區注入的源源不斷的活力和生機，有效促進了社區的發展。