武漢市蔡甸區(qū)：健全“三個體系”激發(fā)非公黨建活力（夯實非公黨建）

近年來，武漢市蔡甸區(qū)堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，強化非公企業(yè)黨的建設(shè)，推動轉(zhuǎn)型升級，落實領(lǐng)導責任，為非公企業(yè)健康發(fā)展提供了組織保證，為非公經(jīng)濟組織活躍壯大提供了生存沃土。

健全組織體系，旗幟鮮明加強黨的領(lǐng)導

為了加強非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，蔡甸經(jīng)開區(qū)成立兩新組織綜合黨委，具體負責經(jīng)開區(qū)內(nèi)兩新組織黨建工作，同時劃分了4個片區(qū)并成立片區(qū)綜合黨委，從而形成蔡甸區(qū)委兩新組織工委——蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩新組織綜合黨委——4個片區(qū)綜合黨委——兩新組織黨組織的組織體系架構(gòu)。

蔡甸區(qū)堅持應(yīng)建盡建，持續(xù)加大黨組織的組建力度，有黨員3名以上的非公企業(yè)單獨建立黨支部，黨員不足3名的企業(yè)按照“行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則聯(lián)合建立黨支部。截至目前，經(jīng)開區(qū)共有企業(yè)287家，共建立黨組織84個，其中單獨建立55個，聯(lián)合建立29個，黨組織覆蓋率達到84%，黨員1432人。對于尚不具備建立黨組織的，選派黨建指導員、組建群團組織等形式實現(xiàn)黨的組織和工作100%覆蓋。

除了組織保障，制度建設(shè)是保障非公黨建的另外一個重要舉措。今年以來，蔡甸區(qū)委組織部先后出臺《市級兩新組織集聚區(qū)黨建示范點創(chuàng)建工作方案》《中共蔡甸區(qū)委“兩新”工委職責和制度》《區(qū)委“兩新”工委黨建工作直接聯(lián)系通知》《區(qū)兩新組織退休黨員干部黨建指導員管理辦法》等5個配套文件，形成了一套非公黨建工作體系。

健全服務(wù)體系，寓政治引領(lǐng)于精準精細服務(wù)之中

今年8月，武漢市伯斯特閥門集團有限公司將一面繡有“政策透明效率高、作風建設(shè)暖人心”的錦旗送到蔡甸區(qū)科技和經(jīng)濟信息化局，感謝對該企業(yè)發(fā)展提供的貼息貸款政策，幫扶企業(yè)渡過融資難關(guān)。

這只是該區(qū)職能部門服務(wù)民營經(jīng)濟的一個縮影。據(jù)了解，今年蔡甸區(qū)著力加強民營企業(yè)黨建，寓政治引領(lǐng)于全面精準精細服務(wù)之中，構(gòu)建“四服務(wù)一提升”服務(wù)體系，堅持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才、服務(wù)黨員、服務(wù)職工，提升基層黨組織組織力，推動企業(yè)創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

建立“三張清單”機制，由該區(qū)委組織部牽頭，組織協(xié)調(diào)區(qū)直部門和蔡甸經(jīng)開區(qū)兩新組織綜合黨委，深入開展調(diào)研，收集企業(yè)、人才、黨員、職工等群體多元化需求，建立需求清單48個；統(tǒng)籌整合開發(fā)區(qū)和稅務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、人社等部門資源，建立資源清單42個；將需求清單和資源清單有效對接形成2018年服務(wù)項目清單39個，包括為企業(yè)代辦各類手續(xù)100余件，組織69家企業(yè)申報貸款貼息1000多萬，支持循環(huán)經(jīng)濟扶持資金143萬，為10工業(yè)企業(yè)節(jié)約用氣成本450萬元，舉辦安全生產(chǎn)、健康知識講座6次、消防演練30次，推薦申報省市級各類人才稱號22人。同時制定了2019年計劃服務(wù)項目24個。

健全保障體系，黨建服務(wù)多元長效

蔡甸經(jīng)開區(qū)辦公樓一樓是政務(wù)服務(wù)大廳，熙熙攘攘，走進二樓，鮮紅的“黨員群眾服務(wù)中心”幾個大字映入眼簾，與機關(guān)其他樓層嚴肅緊張的氛圍不同，這個樓層充滿了溫馨。

據(jù)了解，蔡甸經(jīng)開區(qū)投入40余萬元，打造1100平米省級園區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，設(shè)圖書室、文體室、會議室、黨員談心談話室等各類功能室，規(guī)劃建設(shè)黨建大廳，展現(xiàn)黨發(fā)展壯大光輝歷程的黨史廳，設(shè)立黨群建設(shè)宣傳欄，總結(jié)宣傳黨建工作亮點的榮譽榜、展示欄等，引導黨員重溫入黨誓詞，為黨員送上宣傳教育的“黨建大餐”。

同時，經(jīng)開區(qū)兩新組織綜合黨委指導轄區(qū)重點企業(yè)建設(shè)“紅色陣地”，在不增加企業(yè)負擔的情況下，按照“一室多用、功能兼顧”的原則，以紅色為主基調(diào)，規(guī)范設(shè)定標識、設(shè)計風格，制作了室內(nèi)外標志牌、制度圖板等，通過黨旗黨徽、入黨誓詞和黨建制度等黨建元素的集中展示，進一步營造了黨建氛圍，增強了黨組織在“兩新”組織中的存在感和影響力。

除了有陣地，該區(qū)在基礎(chǔ)保障方面還做了到有機制、有隊伍、有經(jīng)費。據(jù)了解，2018年兩新組織黨費全額返還14.7萬元，黨費補助54.3萬元，財政投入100多萬元，61家企業(yè)列支黨建經(jīng)費超過20萬元。在隊伍保障方面，集中選派21名退休黨員干部黨建指導員和86名在職黨員干部黨建指導員，專職黨務(wù)工作者8人。在機制保障方面，蔡甸區(qū)委兩新工委委員聯(lián)席會議每季度召開一次會議，專題研究推進蔡甸經(jīng)開區(qū)兩新組織集聚區(qū)黨建工作；蔡甸經(jīng)開區(qū)黨工委黨建聯(lián)席會議每月或不定期召開會議，研究工作、分析問題、強力推進；年底組織召開兩新組織黨組織書記述職評議。還建立黨員教育及培訓機制，兩新黨組織書記和黨務(wù)工作者每年至少累計參加3天以上培訓。

(蔡組宣)