武漢市蔡甸區：健全“三個體系”激發非公黨建活力（夯實非公黨建）

近年來，武漢市蔡甸區堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，強化非公企業黨的建設，推動轉型升級，落實領導責任，為非公企業健康發展提供了組織保證，為非公經濟組織活躍壯大提供了生存沃土。

健全組織體系，旗幟鮮明加強黨的領導

為了加強非公經濟組織和社會組織黨建工作，蔡甸經開區成立兩新組織綜合黨委，具體負責經開區內兩新組織黨建工作，同時劃分了4個片區并成立片區綜合黨委，從而形成蔡甸區委兩新組織工委——蔡甸經濟開發區兩新組織綜合黨委——4個片區綜合黨委——兩新組織黨組織的組織體系架構。

蔡甸區堅持應建盡建，持續加大黨組織的組建力度，有黨員3名以上的非公企業單獨建立黨支部，黨員不足3名的企業按照“行業相近、地域相鄰、便于管理”的原則聯合建立黨支部。截至目前，經開區共有企業287家，共建立黨組織84個，其中單獨建立55個，聯合建立29個，黨組織覆蓋率達到84%，黨員1432人。對于尚不具備建立黨組織的，選派黨建指導員、組建群團組織等形式實現黨的組織和工作100%覆蓋。

除了組織保障，制度建設是保障非公黨建的另外一個重要舉措。今年以來，蔡甸區委組織部先后出臺《市級兩新組織集聚區黨建示范點創建工作方案》《中共蔡甸區委“兩新”工委職責和制度》《區委“兩新”工委黨建工作直接聯系通知》《區兩新組織退休黨員干部黨建指導員管理辦法》等5個配套文件，形成了一套非公黨建工作體系。

健全服務體系，寓政治引領于精準精細服務之中

今年8月，武漢市伯斯特閥門集團有限公司將一面繡有“政策透明效率高、作風建設暖人心”的錦旗送到蔡甸區科技和經濟信息化局，感謝對該企業發展提供的貼息貸款政策，幫扶企業渡過融資難關。

這只是該區職能部門服務民營經濟的一個縮影。據了解，今年蔡甸區著力加強民營企業黨建，寓政治引領于全面精準精細服務之中，構建“四服務一提升”服務體系，堅持政治功能與服務功能相統一，圍繞服務企業、服務人才、服務黨員、服務職工，提升基層黨組織組織力，推動企業創新、行業發展和產業轉型。

建立“三張清單”機制，由該區委組織部牽頭，組織協調區直部門和蔡甸經開區兩新組織綜合黨委，深入開展調研，收集企業、人才、黨員、職工等群體多元化需求，建立需求清單48個；統籌整合開發區和稅務、發改、經信、人社等部門資源，建立資源清單42個；將需求清單和資源清單有效對接形成2018年服務項目清單39個，包括為企業代辦各類手續100余件，組織69家企業申報貸款貼息1000多萬，支持循環經濟扶持資金143萬，為10工業企業節約用氣成本450萬元，舉辦安全生產、健康知識講座6次、消防演練30次，推薦申報省市級各類人才稱號22人。同時制定了2019年計劃服務項目24個。

健全保障體系，黨建服務多元長效

蔡甸經開區辦公樓一樓是政務服務大廳，熙熙攘攘，走進二樓，鮮紅的“黨員群眾服務中心”幾個大字映入眼簾，與機關其他樓層嚴肅緊張的氛圍不同，這個樓層充滿了溫馨。

據了解，蔡甸經開區投入40余萬元，打造1100平米省級園區黨員群眾服務中心，設圖書室、文體室、會議室、黨員談心談話室等各類功能室，規劃建設黨建大廳，展現黨發展壯大光輝歷程的黨史廳，設立黨群建設宣傳欄，總結宣傳黨建工作亮點的榮譽榜、展示欄等，引導黨員重溫入黨誓詞，為黨員送上宣傳教育的“黨建大餐”。

同時，經開區兩新組織綜合黨委指導轄區重點企業建設“紅色陣地”，在不增加企業負擔的情況下，按照“一室多用、功能兼顧”的原則，以紅色為主基調，規范設定標識、設計風格，制作了室內外標志牌、制度圖板等，通過黨旗黨徽、入黨誓詞和黨建制度等黨建元素的集中展示，進一步營造了黨建氛圍，增強了黨組織在“兩新”組織中的存在感和影響力。

除了有陣地，該區在基礎保障方面還做了到有機制、有隊伍、有經費。據了解，2018年兩新組織黨費全額返還14.7萬元，黨費補助54.3萬元，財政投入100多萬元，61家企業列支黨建經費超過20萬元。在隊伍保障方面，集中選派21名退休黨員干部黨建指導員和86名在職黨員干部黨建指導員，專職黨務工作者8人。在機制保障方面，蔡甸區委兩新工委委員聯席會議每季度召開一次會議，專題研究推進蔡甸經開區兩新組織集聚區黨建工作；蔡甸經開區黨工委黨建聯席會議每月或不定期召開會議，研究工作、分析問題、強力推進；年底組織召開兩新組織黨組織書記述職評議。還建立黨員教育及培訓機制，兩新黨組織書記和黨務工作者每年至少累計參加3天以上培訓。

(蔡組宣)