大冶:以“小單元”撬動“大治理” 黨建引領(lǐng)擦亮基層治理“新名片”
大冶:以“小單元”撬動“大治理” 黨建引領(lǐng)擦亮基層治理“新名片”
湖北日報訊(通訊員 尚甜甜 喬綺曼)住宅小區(qū)是群眾生產(chǎn)生活、社區(qū)治理的基本單元,更是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。近年來,大冶市堅持深化共同締造推進黨建引領(lǐng)基層治理體制機制,積極探索以黨建為引領(lǐng)的小區(qū)治理路徑,把“五共”理念嵌入小區(qū)治理全過程,通過建立健全“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的組織體系和治理體系,以“小單元”撬動“大治理”。
多元共治畫好基層治理“同心圓”
5月30日,走進羅家橋街道港湖村港湖新城小區(qū),迎面而來的是墻面上整齊劃一的宣傳欄,綠樹如茵的綠化帶,干凈整潔的人行步道。在離大門不遠處的兒童游樂園里,孩子們歡快嬉戲,老人們坐在休閑椅上暢快聊天,處處呈現(xiàn)出幸福生活的美好場景。
老人們坐在休閑椅上聊天
據(jù)了解,港湖新城小區(qū)是大冶市啟動較早的一個還建小區(qū),該小區(qū)分為1期和2期,共有1620戶,居民近4000余人。“我們港湖村屬于拆遷密集區(qū),大部分村民都居住在還建房小區(qū),小區(qū)受區(qū)域、環(huán)境等因素影響,存在老人、小孩無活動場所,居民沒有議事廳,小區(qū)配套設(shè)施不完善,村級資源匱乏,發(fā)展村級集體經(jīng)濟緩慢等諸多問題。”港湖村黨總支副書記程良槐說。
整齊劃一的宣傳欄
為打破這一僵局,在去年的共同締造活動中,港湖村“兩委”以黨建為引領(lǐng),構(gòu)建了“縱向到底,橫向到邊”的工作機制,并結(jié)合港湖新城小區(qū)實際情況,成立1 4 N橫向到邊的村民組織架構(gòu)(“1”即以村黨總支為核心,“4”即項目監(jiān)督委員會、環(huán)境管理委員會、秩序管理委員會、文化活動委員會4個委員會,“N”即N個自治小組)讓小區(qū)群眾在各個小組中找到位置,自我參與、自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
愛心食堂
在村黨總支的帶領(lǐng)下,港湖村因地制宜利用小區(qū)閑置架空層安裝了共享充電樁,建成了兒童室外游樂場、室內(nèi)托管中心、愛心食堂、黨員加油站、鄰里議事廳、零工驛站、直播間等并投入運營,讓群眾真真切切地得到了實惠和便利,小區(qū)面貌及人居內(nèi)涵有了極大提升。
直播間正在直播
這一變化對于外來戶吳學枝來說一直看在眼里,“我是三年前退休后搬到這個小區(qū)的,起初還擔心還建房的服務(wù)和配套設(shè)施不太好。自從住進來之后,看到小區(qū)的環(huán)境、服務(wù)、人文都很好,一下子卸下了包袱,平時遇到什么事,一個電話物業(yè)立即上門解決。現(xiàn)在每天去幸福食堂吃飯,在小區(qū)散散步、聊聊天,感覺老年生活在這里過得很舒服。”
港湖新城小區(qū)黨群服務(wù)中心
群眾的滿意讓村“兩委”對未來的發(fā)展充滿了信心,港湖村黨總支負責人程正欽表示,今后港湖村將不斷創(chuàng)新體制機制,依托小區(qū)黨群服務(wù)區(qū),整合黨員力量,推動黨的建設(shè)、文明實踐、糾紛調(diào)解、綜合執(zhí)法、法治宣傳、政務(wù)服務(wù)、鄰里關(guān)懷、養(yǎng)老托幼等八項服務(wù)進小區(qū),構(gòu)建小區(qū)黨支部引領(lǐng)下的聯(lián)動服務(wù)機制,打通黨建引領(lǐng)城市基層治理的最后一百米,讓群眾“老有所依、小有所養(yǎng)”,持續(xù)提升群眾幸福感。
黨群陣地釋放服務(wù)群眾“大能量”
在多數(shù)人心中,小區(qū)承載的無非是下樓散步、娛樂健身的功能,然而在東風路街道東鑫社區(qū)外灘首府小區(qū),一間小屋被打造成為集黨群議事廳、政務(wù)小屋、圖書閱覽室、志愿者之家等8大功能于一體的黨群服務(wù)區(qū),成為居民家門口的便民服務(wù)共享空間。
黨群服務(wù)區(qū)揭牌
5月26日,在外灘首府小區(qū)黨群服務(wù)區(qū)里,市民許三秋剛剛在政務(wù)小屋開具了門牌證的證明,過去要去街道辦理的業(yè)務(wù),現(xiàn)在下樓五分鐘就可以解決。“過去我們辦理居住、計生這些相關(guān)證明,還要去街道便民服務(wù)大廳或社區(qū)便民服務(wù)站,現(xiàn)在下樓遛彎就能順帶著辦好,真是方便不少。”
居民在政務(wù)小屋辦理業(yè)務(wù)
王高嵐是外灘首府小區(qū)黨支部書記,同時也是東鑫社區(qū)政務(wù)幫幫團的隊員之一,為了確保下沉小區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項能夠精準對接群眾需求,王高嵐和其他政務(wù)幫幫團的隊員一同,進小區(qū)走訪居民,開展問卷摸底,逐一問需求聽意見。
“我們小區(qū)老年人比較多,很多手機上可以操作的事項他們沒有熟練掌握,因此我們把水電費、燃氣費繳納等事項都納入到政務(wù)小屋的需求清單中。”王高嵐說,通過多方征集居民意見,最終確立了老年人優(yōu)待證辦理、愛心卡年審、失業(yè)登記、個體工商戶變更等與居民生活聯(lián)系緊密的22項事項,并且針對行動不便的居民,政務(wù)幫幫團的隊員們還提供上門幫辦、代辦服務(wù)。
居民在健康小屋體檢
政務(wù)小屋的設(shè)置,僅僅是黨群服務(wù)區(qū)便民、利民、親民的一個縮影。在黨群議事廳里,黨員群眾圍坐一堂,共同為小區(qū)建設(shè)出謀劃策;在健康小屋,居民隨時隨地可以進行血糖、血壓、血脂等健康檢測;在“四點半學校”,放學的孩子們可以在志愿者的輔導下看書學習,為家長解除后顧之憂……
居民在黨群服務(wù)區(qū)練書法
承載著服務(wù)群眾使命的黨群服務(wù)區(qū),同時也成為了黨群共同締造美好生活的重要見證。在黨群服務(wù)區(qū)的圖書閱覽室里,整齊擺放著文學類、工具類、雜志類等500余本內(nèi)容各異的書籍,這些書籍全部由小區(qū)居民捐獻。“當時我們舉辦公益捐書活動的時候,居民都很熱情,紛紛將自己家中的書籍無償捐獻出來,兩天時間便收到了50多位居民捐獻的數(shù)百冊書籍,大家都想為圖書閱覽室貢獻一份力量。”東鑫社區(qū)工作人員說道。
居民為黨群服務(wù)區(qū)捐書
東風路街道相關(guān)負責人表示,要在建好、用好、管好黨群服務(wù)區(qū)上持續(xù)用力,不斷深化黨群服務(wù)陣地體系功能建設(shè),提升為民服務(wù)水平。下一步,東風路街道將繼續(xù)延伸服務(wù)觸角,不斷強化黨群服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心的功能作用,打通服務(wù)群眾“最后一公里”,讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù),切實提升居民群眾的幸福感和滿意度。
目前,大冶市42個城市社區(qū)科學劃分為370個小區(qū)(網(wǎng)格),全覆蓋組建小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部370個,樓棟黨小組1269個,搭建“4 42 N”的黨群服務(wù)陣地體系,完善了42個社區(qū)黨群服務(wù)中心功能,打造了125個集黨員活動、協(xié)商議事、居民服務(wù)、支部辦公等功能于一體的小區(qū)黨群服務(wù)站,讓黨員群眾不出小區(qū)就能找到黨組織、享受便捷服務(wù)。
小區(qū)治理是一項系統(tǒng)性工程,涉及小區(qū)范圍內(nèi)每一戶居民的切身利益,需要條條塊塊、方方面面的共同參與。在新征程上,大冶市將充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在基層治理中的優(yōu)勢,以推動資源服務(wù)平臺下沉為抓手,有效整合各類資源,調(diào)動多元主體共同參與小區(qū)治理,使小區(qū)治理由“獨角戲”變?yōu)椤按蠛铣保瑢⒋笠笔畜w制機制創(chuàng)新試點規(guī)劃的“藍圖”變成實景,打造更多基層治理體制機制創(chuàng)新的大冶“土特產(chǎn)”,為全省深化共同締造提供“大冶智慧”“大冶經(jīng)驗”。
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