“互聯網+”時代基層黨組織的組織工作思考（互聯網領域黨組織建設工作）

美國未來學家托夫勒曾說:“誰掌握了信息，控制了網絡，誰就將擁有整個世界”。與某些發達國家相比，中國的現代信息技術依舊處于不斷完善與發展的階段，互聯網與黨的組織工作的融合更是需要不斷探索與完善。當前黨的組織工作在運用互聯網技術方面取得了一系列的成就，但是依舊存在一定的不足，這就需要我們不斷探索，尋求“互聯網 組織工作”更大的發展空間。

一、互聯網＋基層黨組織的組織工作存在的問題

在國家政策的大力引導與支持下，近年來各地組織部門在運用互聯網技術推進組織建設工作方面基本都進行了有益嘗試，并且取得了很好的效果。但是，處于探索階段的“互聯網 組織工作”不可避免地存在一些不足和問題，主要體現在以下幾個方面。

（一）規范化建設不足

當前，部分省份的組織工作依舊處于“互聯網 ”的適應性階段，缺乏頂層設計與整體發展規劃，規范化建設不足。一方面，部分基層組織部門自行開發信息組織系統，缺乏必要的資源整合和統一的網絡建設與管理標準，“各管各網”的問題依舊存在。另一方面，部分基層組織部門的網絡信息平臺共享性有限，大量數據和信息的交流僅僅局限在管理者和用戶之間，而在上下級之間、部門與部門之間、管理職能之間卻無法實現信息資源的連通與共享。總之，“各自為政”的網絡平臺建設為覆蓋全面、資源共享的基礎數據信息庫建設的阻礙，造成組織工作信息碎片化，資源整合難度大，很難提高工作效率。

（二）“互聯網 ”思維意識有待提高

伴隨著“互聯網 ”的快速應用，互聯網正由作為一種工具的發展階段向作為一種基礎設施和基本方法的發展階段邁進，對產業發展、城市建設、黨務政務等的影響將更加深刻。部分組織部門并未完全適應“互聯網 ”的發展方向，在思想認識、專業準備等方面存在明顯不足。首先，當前部分組織部門領導干部對互聯網在黨務工作中的應用依舊認識不足。認為互聯網是經濟建設的有效工具，但是與黨務工作關系不大，組織工作還是要“面對面”開展更有成效，危機意識不足，應用互聯網的動力不夠，使得組織工作網絡化建設程度不高。其次，部分組織部門領導干部和黨員年紀偏大，接受新鮮事物能力不強，對運用互聯網開展工作存在畏難心理，消極對待互聯網技術，不愿意運用互聯網開展工作。最后，當前部分基層組織部門對現有組工干部的專業培訓不足，受單位編制、重視程度限制，專業人才引進不夠，互聯網在組織工作中的作用發揮有限。

（三）信息化平臺延伸度不夠

信息化平臺在組織工作中的應用受本地區經濟發展水平、政策傾斜度以及領導干部思想認識等因素的影響。當前，互聯網在組織工作中的應用基本局限在縣級及以上的單位，鄉鎮級及以下單位互聯網應用程度較低。人力、物力資源有限，尤其是在農村地區，年輕黨員不足，黨員年齡偏大，接受互聯網等新事物能力不足，對電腦，智能手機等的操作不熟悉；同時廣大農村地區受經濟實力限制，網絡基礎設施貧乏，網絡應用相對滯后，現有的網絡平臺也是因為故障、老化等問題投入使用的難度大。同時，當前信息化平臺建設較為單一。當前組織工作信息化平臺最為廣泛的應用依舊是組工網站等傳統的黨建信息化平臺，微信、APP等移動互聯網新渠道的應用依舊較為落后，還具有很大的發展應用空間。

（四）基礎數據庫建設緩慢

建設基礎數據庫是組織工作的基本內容。傳統組織工作沒有開展數字化工作，干部檔案、干部考核、干部推薦、干部監督以及黨員基礎信息管理等工作主要還是靠手工操作，工作程序繁瑣，工作效率不高。隨著互聯網的應用，部分基層組織部門開始對相關信息進行數字化處理，但是由于缺乏統一的標準，網絡基礎設施建設的投入有限，發展速度較為緩慢，基礎數據庫的涵蓋面較窄，沒有充分利用大數據、云計算等技術，基本局限在本單位內部，沒有形成共享共用、互通互聯的數據庫。

（五）專業人才不足

黨的組織部門是對數據信息與工作效率要求高、敏感度強的部門，“互聯網 ”成為國家戰略之后，為提高組織工作效率、整合基礎信息資源提供了更加便捷的工具。但目前在發展信息化的過程中，部分組織部門忽視對相關人才的供需、總量、結構等的總體規劃，導致懂組織工作的不懂互聯網、懂互聯網的不懂組織工作。面對互聯網在經濟組織與社會組織中廣泛應用并不斷取得顯著成效的情況下，組織工作的開展需要一批既熟悉組織工作又懂互聯網的人，帶領廣大組工干部投入到信息化建設的新階段，與時俱進，創新工作思路與方式，不斷提高運用互聯網開展工作的業務素質和綜合能力。

（六） 信息安全保障不完善

受規范化與系統性建設不足的限制，組織工作的信息安全保障問題不容忽視。組織工作中的部分內容需要在一定時間和一定范圍內的保密，但目前部分基層互聯網的應用于安全保障水平有限，數據丟失、泄密等安全問題使得部分組織部門對互聯網的應用望而卻步。特別是“大組工網”信息傳輸管理的穩定性有限，使人們既為在信息化時代工作中信息不足困惑，也時常出現信息安全傳輸的困境。因為組織系統確實存在信息管理、信息安全等薄弱環節，安全保障技術系統還需進一步完善，這進一步加重了實際工作者對重要組織信息安全的擔憂。

二、加快推進“互聯網 組織工作”的建議

面對“互聯網 ”行動計劃的新機遇，組織部門必須及時轉變觀念，實現規范化建設，加大人力物力的投入，真正將組織工作融入到“互聯網 ”的浪潮中去，不斷與時俱進，創新工作方法，提高工作效率，為組織部門真正適應信息化時代的要求奠定堅實的基礎。

（一）加強頂層設計，實現規范化建設

加強“互聯網 組織工作”的頂層設計，統一規劃，建設覆蓋全省甚至全國的網絡組工信息平臺，真正實現信息資源共享，保證工作效率與質量。

組工信息化平臺的建設要積極借鑒各個地區正在探索的并且已經取得一定成績的平臺，在此基礎上進行創新與提升。比如深圳南山智慧黨建的黨員聯系服務群眾信息化平臺和黨員教育管理服務信息化平臺兩大平臺，在基層組織建設工作中就已經發揮重要的作用，這就可以為組織工作信息化建設提供很好的借鑒。同時，各地基層組工信息化平臺建設要具有自身的特色。根據本地區發展實際與區域特色，開發設計具有本地區實際需要的模塊，在統一配置技術架構的基礎上突出特色，實現資源共享。同時，重視網絡基礎設施的維護，充分運用在線診斷、遠程操控等方法保障網絡正常運營，減輕基層負擔，提高工作效率。為在全國搭建“互聯網 組織工作”統一信息化平臺積累經驗，提供借鑒。

（二）加快基礎數據庫建設

按照組織工作的實際需要，完善組織工作基礎數據庫，如干部檔案、干部崗位業績考核基本信息、黨員基本信息、優秀后備人才信息等基礎數據庫等，挖潛信息化平臺中信息和數據的價值，充分利用大數據、云計算等技術對數據進行分析，為各項組織工作提供科學決策依據，實現對組織工作特別是重要崗位干部業績的精準研判。探索研發干部信息大數據系統，建立不同類別預測指數，如創新性指數、學習性指數、廉政指數、群眾認可指數等，綜合各項指數，優化配置干部資源，用科學可靠的信息積累為干部選拔使用提供支撐。結合“互聯網 ”系統特有的支持能力，有效整合現有的大組工網、黨建信息平臺資源、遠程教育培訓平臺資源、視頻會議系統以及各地試點創新的平臺資源，利用更加開放的高水平的“互聯網 ”平臺，對已有信息技術系統進行改造提升，無縫對接人社部門、財政部門等數據資源，實現在新平臺上的互聯互通，盡量降低開發成本和正常使用的成本。

（三）創新組織工作新平臺

首先，黨建信息化平臺要順應時代發展要求，迎合黨建發展新方向，進一步明確定位，完善功能。比如，完善黨務管理功能，健全黨組織關系網上轉接、黨費管理、流動黨員管理、黨員活動登記、三會一課、黨員發展、考核評比等管理平臺，保證黨員過上有組織的網上組織生活；建設信息公開與網絡監督平臺，通過及時的黨務公開，將干部任免、獎懲情況進行及時公開，保證黨員群眾的知情權與監督權，提高選拔任命干部的公開性與透明性。其次，充分利用移動新媒體渠道，創新工作新平臺。移動互聯網技術的發展推動了智能手機的普及以及應用體驗的持續提升，手機作為網民主要上網終端的趨勢更加明顯。“互聯網 組織工作”的開展必須順應新形勢依托快速普及的智能手機，充分利用QQ、微信、微博、APP等新媒體渠道開展干部績效評估、黨內政治生活、人才管理、流動黨員管理等組織工作，實現組織工作由“單邊灌輸”向“互聯網 ”時代互聯互通轉變。

（四）加強專業技術培訓

首先，在全面推進“互聯網 組織工作”過程中，應及時對基層工作人員、技術人員等進行計算機業務培訓，盡快讓他們熟悉互聯網技術。其次，還要重視對各級組工領導干部進行互聯網知識的教育與理念培訓，讓他們以更加積極的態度支持“互聯網 ”在組織工作中的應用推廣。再次，要加強對大數據、云計算等“互聯網 ”高端技術與裝備的籌劃應用能力建設，及時在基層開展相關業務知識和能力培訓，豐富組工干部“互聯網 ”的知識儲備，提高組工干部運用“互聯網 ”推動組織工作的能力。

組工系統管理著最重要的干部資源、人才資源和黨員信息資源，對黨和國家的未來發展具有深遠的影響。因此，組織工作更應該主動適應大數據時代的發展趨勢，積極探索，為組織工作真正實現與互聯網時代的融合提供技術支持，為廣大組工干部積極參與信息化建設提供經驗借鑒。總之，加快“互聯網 組織工作”建設是時代發展的必然要求，是夯實黨的執政基礎、增強黨的凝聚力的必然選擇。