實施改革發展黨員先行工程 以高質量黨建推動企業高質量發展（高質量做好黨員發展工作）

國家開發投資集團有限公司（以下簡稱“國投”）黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，持續落實新時代黨的建設總要求，以改革發展黨員先行工程（以下簡稱“先行工程”）為抓手，持續推動黨建與生產經營深度融合，以高質量黨建引領保障企業高質量發展，不斷促進集團在戰略布局、結構調整、提質增效、風險防控、深化改革等方面取得新成效。

主要做法

“先行工程”主要包括思想先行、實踐先行、創新先行、服務先行、自律先行，核心要義在于追求高層次、高質量、高水平、高效率、高效益、高效能的發展，關鍵在于充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進一步激發和凝聚推進高質量發展的內生動力和強大合力。

1.強化理論武裝，堅持把黨的政治建設放在首位。在實施“先行工程”過程中，國投黨組始終把加強黨的政治建設擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，引領各級黨組織和廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是進一步提升政治站位。把“先行工程”與學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述結合起來，從講政治的高度做好企業經營管理工作，堅定不移聽黨話、跟黨走，積極服務國家重大戰略，進一步發揮國有資本投資引領和帶動作用，引領產業發展、推動產業升級、優化布局結構、促進科技創新。二是進一步堅定理想信念。教育引領廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，時時刻刻自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表。鞏固拓展黨史學習教育成果，建立常態化長效化學習機制，從百年黨史中汲取智慧和力量，進一步補足精神之鈣、筑牢思想之基，更加堅定做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實踐行者。三是進一步提升學習實效。不斷健全完善理論學習制度，嚴格落實“第一議題”制度，著力打造“國投大講堂”，深入學習黨的二十大精神、《習近平談治國理政》第四卷等，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。通過加強理論學習，進一步科學研判經濟形勢，深刻認識市場變化，推動戰略聚焦、管控優化、結構調整，凝聚起加快建設具有國投特色的世界一流資本投資公司的強大動能。

2.強化頂層設計，推動黨建與生產經營深度融合。國投黨組堅持黨建服務生產經營不偏離，把實施“先行工程”作為推動黨建工作與生產經營深度融合的重要舉措，錨定“十四五”時期目標任務，聚焦“兩重兩抓兩促”年度主要任務，重點解決戰略布局和結構調整問題，抓好提質增效和綜合治理專項行動，促進創新發展和深化改革不斷取得新成效。一是堅持分層分類。國投黨組聚焦統籌推進戰略布局、結構調整，積極開展戰略及管理咨詢，認真謀劃世界一流資本投資公司發展道路，為實現高質量可持續發展做好頂層設計。總部各黨組織聚焦提質增效、綜合治理等重點任務，全面提高管理效率和服務水平。下屬企業黨組織聚焦黨建工作與生產經營深度融合，扎實推進穩增長、防風險、促改革、保安全等各項工作。二是堅持落實落細。以目標為導向，把“先行工程”的重點任務分解到部門、車間、班組，量化具體指標，以實招硬招推進年度目標任務實現。國投電力、國投交通將“先行工程”與生產經營、改革發展重點任務等緊密結合，進一步細化發展具體措施，助力電力和能源運輸穩產保供，“壓艙石”作用更加牢固。國投羅鉀落實國家化肥“保供穩價”政策，打造“良心鉀”“放心鉀”，為筑牢我國糧食安全根基奠定堅實基礎。三是堅持全面覆蓋。“先行工程”實施以來，集團各級黨組織高度重視、精心謀劃，黨員干部職工積極參與、奮勇爭先，形成全面覆蓋、全員響應的良好局面。廣大黨員干部立足崗位作貢獻、安全生產干在前、隱患治理沖在前，集團上下擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，干事創業的精氣神全面提振。

3.強化基層組織建設，不斷夯實基層黨建根基。國投黨組高度重視基層黨組織建設，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，以實施“先行工程”為契機，持續鞏固深化“三基建設”，推動基層黨建工作全面嚴起來、實起來、強起來。一是健全基本制度。高標準落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等制度要求，印發企業黨委、黨支部工作規則參考，規范集團發展黨員、黨員管理等具體工作，進一步提升黨建工作規范化、制度化、標準化水平。制定工作指引，進一步加強和改進國有相對控股混合所有制企業黨建工作。二是健全組織體系。開展“定期體檢”，組織開展黨組織設置情況摸排，將發現解決新問題與督導整改“回頭看”有機結合，推動基層黨組織建設由被動等待轉變為主動優化，實現“調整—鞏固—提高”螺旋上升。強化季度清單和情況通報督導作用，印發“12條舉措”，有效提升黨內活動和組織建設質量。優化升級國投卓越黨建平臺，推進黨建信息化水平和管理能力雙提升。三是建強基本隊伍。做好發展黨員工作，嚴把程序關、入口關，進一步規范發展黨員程序、提高發展黨員質量。選優配強基層黨組織書記，組織黨委書記、專職副書記述職，持續推進黨支部書記、黨務干部、黨員隊伍普遍輪訓，實現基層黨員干部隊伍專業化水平再提升。暢通黨務人員與業務人員雙向交流渠道，努力把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干，把黨員骨干輸送到關鍵崗位、重要部門。

4.強化平臺創新，充分發揮黨員先鋒作用。國投黨組堅持激發廣大黨員創新動能，把實施好“先行工程”作為發揮黨員先鋒模范作用和團員青年生力軍作用的重要舉措，持續為改革謀動力、為發展添活力。一是全力培育黨建品牌。以黨建政研課題為抓手，推動投資企業開展“一組織一特色、一支部一品牌”創建活動，通過專題部署、組織專家輔導、開展經驗分享等方式，著力打造一批獨具特色的黨建品牌，持續激發黨組織活力與動力。二是發揮先鋒模范作用。在關鍵崗位、重點區域、重要工作中設置黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊，進一步強化黨員責任意識，增強黨員隊伍的凝聚力和戰斗力。中國電子院聚焦數字化轉型開展“揭榜掛帥”活動，黨員技術骨干帶頭形成課題攻堅團隊，著力解決“卡脖子”技術難題。國投人力充分發揮“崗區隊”作用，持續舉辦“國聘行動”，積極打造國家級就業工程，累計幫助300余萬名求職者找到工作，為穩就業保就業貢獻自身力量。三是激發群團組織生機活力。加強黨建帶團建，組織開展青年素養提升工程，全面推進“青馬工程”，持續開展“國投青年說”等品牌活動，通過各類勞動競賽、技能比武，激發廣大青年干事創業的積極性、主動性、創造性，一批有思想、有活力、有干勁的青年脫穎而出。

經驗啟示

國投黨組以“先行工程”為抓手，積極探索推動黨建工作與生產經營深度融合的方式方法。“先行工程”實施以來，國投各級黨組織精心謀劃、扎實推動，組織力、凝聚力、戰斗力不斷增強；廣大黨員當先鋒、作表率，不斷凝聚起推動改革發展的磅礴力量。

1.黨的領導是國有企業做強做優做大的“動力源”。習近平總書記指出，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’”。黨的二十大報告強調，“黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實”。國有企業要深入學習貫徹落實黨的二十大精神，持續在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，深刻認識并自覺履行所肩負的重大使命，始終做中國特色社會主義事業發展的中堅力量。新征程上，國有企業必須堅持“兩個一以貫之”，把黨的領導融入公司治理各環節，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，不折不扣落實黨中央決策部署，以做強做優做大企業的實際行動踐行“兩個維護”，為實現第二個百年奮斗目標作出更大貢獻。

2.黨建與業務深度融合是國有企業高質量發展的“助推器”。習近平總書記明確要求,加強國有企業黨的建設，要“堅持服務生產經營不偏離”。國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的出發點和落腳點是提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值。只有緊密結合企業實際、創新黨建工作方式方法，促進黨建工作與生產經營深度融合，才能把黨建工作優勢轉化為企業發展優勢。新征程上，國有企業必須堅持黨建與業務工作同謀劃、同部署、同考核，全面聚焦主責主業，充分發揮黨建引領作用，勇當新技術“策源地”、現代產業鏈“鏈長”，不斷突破“卡脖子”技術難題，確保自身始終成為經濟社會發展的頂梁柱。

3.黨組織和黨員作用是國有企業發展優勢的“蓄水池”。習近平總書記指出，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層”。基層黨組織是全面加強國有企業黨的建設的“神經末梢”，是實現黨建工作與改革發展中心任務深度融合的“最后一公里”；廣大黨員是黨的肌體的細胞，是推進各項工作向縱深發展的“主攻手”。新征程上，國有企業必須將大抓基層導向落地落實，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，進一步發揮黨員先鋒模范作用，把黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力轉化成企業高質量發展的核心競爭力。

（國家開發投資集團有限公司黨組）