2022年，全球通貨膨脹和利率上漲加速，國際局勢不穩(wěn)導致能源危機加劇。國內(nèi)新冠疫情防控常態(tài)化，使得經(jīng)濟階段性下行壓力加大。國企平臺公司無論是采用直接對外投資，還是通過設立政府產(chǎn)業(yè)引導基金，招商引資社會資本進入政府擬扶持領域和行業(yè)，對恢復經(jīng)濟上行都起到了穩(wěn)定大局的作用。國企平臺公司要明確對外投資的職責分工、服務賦能、風險管控、檔案管理等一系列內(nèi)容（項目退出也屬于投后管理的一部分，但這里不詳細介紹）。

一、職責分工

對于主業(yè)主責以對外投資為主的國企平臺公司，內(nèi)部職責分工相對細化，投前、投中和投后會有不同部門相互配合執(zhí)行完成，達到相互制約、相互促進的作用。對于主業(yè)主責不是以投資為主的國企平臺公司就會由投資部門通過部門內(nèi)部崗位職責的分工，擔任投后管理的相應工作。

（一）工作內(nèi)容

無論是哪種類型的國企平臺公司，投后管理工作主要包括但不限于以下內(nèi)容：

1.統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)投后管理全部相關事項；

2.落實和監(jiān)督投資協(xié)議相關條款的執(zhí)行；

3.跟蹤項目管理，定期、不定期對被投資項目進行現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查，對項目運行情況進行分析，定期整理投后管理報告；

4.做好對被投資項目的風險防范、控制、化解和處置工作；

5.參與對被投資項目重大事項的決策性管理；

6.對投資項目提供增值賦能服務；

7.向上級或監(jiān)管部門報送信息，建立檔案管理機制；

8.安排的其他投后管理工作。

（二）工作方式

制定并落實產(chǎn)權代表委派制度。國企平臺公司按照對外投資占被投資公司（或基金）股權（或基金份額）比例，與各股東方（或基金合伙人）友好協(xié)商，派出相應的產(chǎn)權代表。產(chǎn)權代表包含但不限于股東代表、董事長（執(zhí)行董事）、董事、投資決策委員會委員、監(jiān)事長（監(jiān)事）、觀察員、總經(jīng)理、財務負責人。

產(chǎn)權代表應嚴格履行任職崗位工作義務，遵守任職公司章程，依法維護國企平臺公司和任職公司的合法權益。認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)和制度，依據(jù)國企平臺公司或派出機構的決定、指示和建議在任職公司相關會議上發(fā)表意見和主張，正確行使權利。充分發(fā)揮國有產(chǎn)權代表的作用，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。參與任職公司重大事項或與任職崗位相對應會議的審議和決策，了解和掌握任職公司經(jīng)營管理狀況和相關事項。自覺接受委派機構的監(jiān)督和管理，恪守誠信勤勉的職業(yè)道德，不得泄露國企平臺公司、派出機構或任職公司商業(yè)機密。按時向國企平臺公司、派出機構報告工作，提交年度述職報告。

二、服務賦能

國企平臺公司充分發(fā)揮地方國資國企的天然優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領，促進戰(zhàn)略招商，完善戰(zhàn)略布局。國企平臺公司服務賦能，包括加強黨建引領、擴展融資渠道、優(yōu)化治理結構等。

（一）加強黨建引領

加強對外投資項目黨的建設，推進黨組織覆蓋，宣傳貫徹黨的路線方針政策，促進對外投資項目健康發(fā)展。

（二）擴展融資渠道

國企平臺公司通過創(chuàng)新性地賦能被投資方，開展貿(mào)易、保理、融資租賃、民間借貸、投貸聯(lián)動等業(yè)務，加速資金周轉(zhuǎn)率、提高資產(chǎn)收益率。

（三）優(yōu)化治理結構

優(yōu)化項目經(jīng)營過程當中戰(zhàn)略方向、制度建設、產(chǎn)品研發(fā)、采購銷售、人才儲備、財稅管理的規(guī)范化，以及增加對項目跟投、股權激勵等等。

三、風險管控

對外投資的不同階段存在風險不同，并且風險也會隨著被投資項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)展而變化。強化投前風險評估和風險防控方案制定，在項目實施過程中建立風險預警機制，根據(jù)被投資項目制定個性化指標并實施監(jiān)控。防止出現(xiàn)“只投不管”現(xiàn)象。

在對被投資項目持續(xù)跟蹤過程中，發(fā)現(xiàn)項目權益發(fā)生重大變動，財務數(shù)據(jù)持續(xù)惡化、虧損，改變投資款用途，增信措施發(fā)生變化及其他對項目產(chǎn)生重大影響的事項，及時進行針對運營狀況與目標差異較大的項目出具投后管理分析報告。采用約談、會議論證、建議更換項目管理層等方式，優(yōu)化項目進程、降低投資風險、提高投資質(zhì)量。

四、檔案管理

檔案管理在整個對外投資活動中承擔著重要角色，既是政府審計、內(nèi)部審計和社會審計等審計監(jiān)督體系的信息來源，又是政府對投資項目全過程績效管理，強化績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度的主要依據(jù)。其主要工作包括：

（一）將被投資項目前期盡調(diào)的相關記錄、會議審批，方案實施過程中的投資協(xié)議、公司章程以及其他協(xié)議條款以文本的形式記錄在案；

（二）將日常經(jīng)營和生產(chǎn)相關資料歸檔，還必須把向社會公開或上級監(jiān)管部門的披露的投資信息、運營記錄、內(nèi)幕信息登記等文件資料歸檔；

（三）對投后跟蹤階段的管理人員不論是否現(xiàn)場跟蹤，都應對每次跟蹤檢查的時間、數(shù)據(jù)、人員、意見、建議等進行書面記錄，登記投資項目臺賬存檔。

五、總結

在經(jīng)濟形式復雜、被投資項目類型多樣、行業(yè)千差萬別的多種因素下，投資承擔了更多的不確定風險。做好投后管理是降低、規(guī)避風險的保障措施，同時也為被投資項目的快速發(fā)展、投資資金的保值增值提供了有效支持。因此，投后管理對于國企平臺公司投資工作具有必不可少的重要意義。