沿雷蛛大道南行駛入位于廣東珠海的富山工業城，紅色彩旗在兩側建筑高懸，一個現代化的產業新城初現雛形。近日，富山工業城以“五天一層樓，三個月整區封頂”的建設效率，迎來首個地塊的全面封頂。富山工業城的高效建設，正是珠海機關黨建和業務工作一體推動、深度融合的生動實踐。

服務大局：互促互融擎起“產業第一”大旗

在富山工業園，吊塔林立，光伏制造巨頭愛旭股份斥資超百億元打造太陽能項目雛形初現。從簽約、拿地、動工到封頂，愛旭股份頻頻刷新產業發展進度條。

“我們擁有兩項世界首創技術，第一個是全背接觸技術，比行業目前的主流技術效率高10%以上；第二項是去銀金屬化技術，將打破行業的瓶頸，徹底解決貴金屬銀對晶硅太陽能電池卡脖子問題。”珠海愛旭太陽能項目負責人郭鎂維說，項目一期有望在年內投入使用，屆時將生產代表行業最高轉化效率的新一代N型ABC高效太陽能電池。

城市發展機遇就像一道光，稍縱即逝。從簽約、拿地、動工到封頂，愛旭股份頻頻刷新產業發展進度條。“這樣的效率背后，得益于珠海市自然資源局服務專員的高效協調。”郭鎂維說。

“在服務產業項目落地實踐中，我們堅持把機關黨建的組織優勢轉化為發展優勢，通過完善黨建工作和業務工作聯動考核評價機制，聚焦破解黨建業務‘兩張皮’問題，以黨建責任全覆蓋賦能產業項目落地。”珠海市自然資源局富山分局黨支部相關負責人說，通過完善黨建工作和業務工作互相促進考核評價機制，激發廣大黨員干事創業的熱情，實現了讓黨員干部“跑得多”，讓參建單位“跑得少”。

今年，珠海吹響了“產業第一”的沖鋒號角，一場拓發展空間、強產業載體、引優質企業的攻堅戰在特區熱土上全面打響，激蕩出生機勃勃的發展氣象。

面對這場城市發展攻堅戰，珠海全面推動機關黨建和中心工作深度融合，深化模范機關創建，堅決以黨建為引領激活發展新動能，引導全市機關黨組織和廣大黨員在服務產業發展、招商引資落地、提升政府效能等方面發揮先鋒模范作用，切切實實地增強機關黨建服務全市發展大局的能力。

珠海市自然資源局為加快產業項目落地，從找準黨建和業務的結合點入手，在落實“產業第一”的工作實踐中積極發揮黨組織和黨員“兩個作用”，創新性地選派經驗豐富的服務專員常駐各區，全面參與到轄區產業項目從招商引資到落地投產的全鏈條全過程，主動上門服務、開辟綠色通道，全面推行“拿地即開工”“交地即發證”，破解產業項目審批落地環節多、流程長、落地慢等問題。

節能審查是影響招商引資重點項目落地的關鍵環節。珠海市發展改革局以思想破冰引領創新發展，積極推動黨建和業務相融相促，組建“黨員志愿服務隊伍”，大力推行“一線工作法”，引導黨員為爭當產業高質量發展的“開路先鋒”，主動靠前服務，提供專業培訓，最終將節能審查時間由原來承諾的8個工作日，壓縮到4個工作日辦結。

“珠海推動‘產業第一、制造業優先’的發展理念和效率，讓我們看到了這座城市的決心和雄心！”緯景儲能科技有限公司首席智造官劉雷如說。

強化作風：投身為民服務第一線

始終堅持人民至上的價值理念，把實現人民的期盼作為一切工作的出發點和落腳點，只有用心用情用力解決群眾關心的問題才能真正凝聚發展合力。

今年以來，珠海力促黨建和業務深度融合，把持續轉變作風提升服務水平擺在重要位置，推動開展機關作風整頓攻堅行動，引導各黨組織扛起黨建主體責任，發揮黨建引領作用，不斷破解黨建和業務融合難、工作成效評價難等關鍵問題，動員全市黨員干部突出惟實、惟效、惟快的工作導向，既要齊心搶機遇、矢志謀發展，又要心系百姓冷暖、用心完善服務，在高質量發展進程中掃除影響發展效率、人民滿意度的突出問題。

在珠海社保中心，會核算的“珠海社保智能客服”備受市民喜愛，平均每天“秒回”群眾問題超過5000個。這樣的數字化社保，是珠海市人力資源社會保障信息中心黨支部走好信息化群眾路線的創新實踐。

著眼解決黨建與業務“兩張皮”問題，珠海市人力資源社會保障局直屬機關黨委推行“筑心”黨建與業務融合工作法，將黨建工作貫穿到人社工作的全過程各方面，推動黨組織圍繞就業創業、社會保障、勞資糾紛等業務工作的痛點難點，在全省率先實現社保全部業務“掌上辦”，參保人無論身處何地、想辦哪項業務，都可以“手機掃一掃，辦事不用跑”。

讓數據多跑路，群眾少跑路。珠海市交通運輸局機關第一黨支部立足行政審批工作，以“黨建 政務服務”模式，推進政務服務窗口“不見面審批”，將群眾最關心、業務量最多的事項納入“全城通辦”范疇，將行政許可事項平均壓減辦事時間95.1％，全力打造便民、高效、人性化的政務服務。

作風建設是黨的建設的永恒主題。在深入開展機關黨建和業務工作深度融合專項活動中，珠海持續推動機關干部深度查找、破解各類阻礙民生“痛點”、辦事“堵點”，急群眾之所急，想群眾之所想，一批高效政務服務機制紛紛落地實施。同時，深化“黨員志愿服務崗”服務，目前全市共設有368個黨員志愿服務窗口，自2012年設立“黨員志愿服務崗”以來，累計在休息時間提供政務服務71.54萬余小時，辦理事項207.81萬余項，把便利留給群眾，切實提高了群眾對政府工作的滿意度。

黨建和業務深度融合，激發發展澎湃動能。從社保服務“掌上辦”到“黨員志愿服務崗”，在基層實踐中，珠海激勵黨員干部到基層實踐中建功立業，自覺投身到城市發展主戰場、為民服務第一線、攻堅克難最前沿。

培育品牌：探索“深融合”長效機制

推動機關黨建和業務工作實現真正融合、深度融合、全面融合，要重視總結提煉機關黨建實踐中的創新經驗，不斷上升為規律性認識，使其能夠長久發揮作用。

今年以來，珠海市直機關工委推動開展機關黨建和業務工作深度融合專項活動，推動全市各級機關黨組織緊扣“產業第一、交通提升、城市跨越、民生為要”的總抓手，著力發揮黨組織和黨員的“兩個作用”，探索完善促進機關黨建和業務工作一體推動、深度融合的有效途徑和工作機制，引導基層黨組織與時俱進、開拓創新開展實踐探索，增強深融合的工作實效，涌現出一批有創新、有特色、有活力的黨建品牌。

珠海市生態環境局在深入推進模范機關創建過程中，探索實施以“黨建引領、溝通協作、增強共鳴、促進合作”為主要內容的“肩并肩”黨建工作法，通過黨建和業務深度融合，組建“美麗中國”珠海實踐、優化項目服務、土壤污染調查、送服務進企業、提升案件質量、生態珠海宣傳等6支“產業第一·生態鐵軍”黨員突擊隊，由生態環境部門統籌、多部門參與的“美麗中國”珠海實踐將投入500億元建設完善環保基礎設施，拓展“生態環保黨建朋友圈”，實現城市全面綠色發展。

在珠海拱北茂盛社區黨群服務中心，有一個設在街坊“家門口”的交通管理服務站，即使在周末，居民也可以通過微信群預約“鄰里交警”辦理業務，被社區居民親切地稱為“家門口的交警隊”。

“群眾下班我上班，辦事時間無斷檔”。這樣的便民舉措，是珠海市公安局交警支隊拱北大隊黨支部探索實施“鄰里交警”黨建工作法，以基層黨組織共建、交警進社區等活動為功能延伸，推行“網格 路長”勤務改革，推動黨建工作和交通管理業務深度融合的縮影。

“交警入駐社區成為‘社區交警’，將以往的交管部分服務窗口前移，有效解決街坊‘上班時間沒空辦業務，休息時間沒處辦業務’的困擾。”珠海市公安局交警支隊拱北大隊黨支部書記陳冰說。

從組建“產業第一·生態鐵軍”黨員突擊隊到“家門口的交警隊”，在推動黨建工作和業務工作深度融合的實踐中，珠海全市機關黨組織創新工作方法，依托新載體、新技術、新手段，在工作內容上“化虛為實”，工作手段上“化軟為硬”，工作程序上“化繁為簡”，工作方式上“化靜為動”，形成一批行之有效、可復制推廣的的“深融合”黨建工作法。

“只有破解機關黨建‘兩張皮’、推動黨建工作和業務工作融合發展，機關黨建工作才能找準定位。接下來，我們將推動機關黨組織圍繞黨建工作的中心任務和部門單位的中心工作，找準切入點、結合點、發力點，用品牌建設的理念、方法和機制，提升工作成效，增強黨建品牌的影響力和生命力。”珠海市直機關工委相關負責人說（光明日報全媒體記者王忠耀 通訊員龔偉）