7月19日，中央組織部、司法部在北京召開全國(guó)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代律師行業(yè)黨建工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，探索互聯(lián)網(wǎng) 黨建工作，推動(dòng)律師行業(yè)黨建工作實(shí)現(xiàn)新突破。會(huì)上，6家單位作交流發(fā)言。本報(bào)現(xiàn)摘登部分單位發(fā)言材料，以饗讀者。 ——編者

加強(qiáng)全面領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持改革創(chuàng)新

探索超大城市律師行業(yè)黨建工作新路

中共上海市委組織部

按照習(xí)近平總書記對(duì)上海提出的當(dāng)好新時(shí)代改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者的重要指示，上海市委深刻把握超大城市律師行業(yè)國(guó)際化、規(guī)模化、多元化、差異化發(fā)展趨勢(shì)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神探索符合超大城市特點(diǎn)的律師行業(yè)黨建新路，有力促進(jìn)全市律師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、提高政治站位，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在律師行業(yè)落實(shí)落地。目前全市共有律師事務(wù)所1465家，律師2.3萬(wàn)余人，律師事務(wù)所黨組織556個(gè)，黨員律師8962人，政治屬性強(qiáng)、發(fā)展速度快、業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣的律師行業(yè)已經(jīng)成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活躍因子、法治建設(shè)不可或缺的重要力量。市委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把政治建設(shè)擺在首位，以黨建引領(lǐng)律師行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)行順暢、資源聯(lián)動(dòng)的律師行業(yè)黨建工作體系。一是健全齊抓共管工作格局。市委將律師行業(yè)黨建納入基層黨建總體布局，建立黨建聯(lián)席會(huì)議，理順工作機(jī)制，明確市委組織部承擔(dān)牽頭抓總責(zé)任，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市社工委承擔(dān)主抓主管責(zé)任，提供服務(wù)指導(dǎo)和支撐保障；市司法局黨委承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市律師行業(yè)黨委承擔(dān)具體責(zé)任，自上而下抓好落實(shí)；屬地黨組織承擔(dān)協(xié)同責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域共建、支持配合。二是發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)推動(dòng)落實(shí)。司法行政機(jī)關(guān)黨委牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識(shí)，把黨建與業(yè)務(wù)、監(jiān)管統(tǒng)起來(lái)抓，將律師行業(yè)黨建納入黨建責(zé)任制檢查、述職評(píng)議考核、司法行政工作考核的重要內(nèi)容，建立律師事務(wù)所黨建聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。在市、區(qū)兩級(jí)全部成立律師行業(yè)黨委，歸口管理區(qū)域律師事務(wù)所黨組織，設(shè)立專門黨務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)、婦女和青年工作部，黨群工作一體化推進(jìn)，把每個(gè)環(huán)節(jié)黨建工作抓具體、抓深入。三是強(qiáng)化綜合支撐保障。配齊配強(qiáng)律師事務(wù)所黨組織書記，每年對(duì)書記全員輪訓(xùn)。加大財(cái)政支持力度，每年投入黨建工作經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元，并通過黨費(fèi)全額返還、律師事務(wù)所行政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充等渠道強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。探索建立區(qū)級(jí)律師黨建服務(wù)中心，全市黨建服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)開放共享，為律師事務(wù)所黨組織活動(dòng)提供便利。依托“上海律師”APP開發(fā)黨建模塊，在律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)上標(biāo)注律師事務(wù)所黨組織和黨員律師信息。

二、突出精準(zhǔn)有效，持續(xù)提升律師行業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。針對(duì)律師行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、影響廣泛，律師隊(duì)伍青年比例高、思維活躍、人員流動(dòng)分散的特點(diǎn)，不簡(jiǎn)單套用抓機(jī)關(guān)黨建和兩新黨建的做法，堅(jiān)持因業(yè)制宜，堅(jiān)持精細(xì)管理，不斷擴(kuò)大黨對(duì)律師行業(yè)的號(hào)召力凝聚力。一是推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。結(jié)合行業(yè)管理，在律師事務(wù)所成立審批、變更、撤并或注銷時(shí)同步做好黨組織建立和調(diào)整，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)與律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)所同步辦理。全市1056家有黨員的律師事務(wù)所全部建立了黨組織，409家無(wú)黨員律師事務(wù)所均明確了黨建工作指導(dǎo)員，“口袋黨員”基本消除。結(jié)合律師執(zhí)業(yè)和活動(dòng)特點(diǎn)，在外派團(tuán)隊(duì)、重大項(xiàng)目上建立臨時(shí)黨支部，在樓宇、園區(qū)等律師事務(wù)所集中的地方建立業(yè)緣、趣緣黨支部，確保律師、黨員在哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是分類施策加強(qiáng)律師事務(wù)所黨組織建設(shè)。做強(qiáng)規(guī)模大所黨組織，符合條件的成立黨委，在律師事務(wù)所發(fā)展中把方向、做決策、保落實(shí)；賦能中等律師事務(wù)所黨組織，增強(qiáng)黨組織權(quán)威性和話語(yǔ)權(quán)，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)律師的政治引領(lǐng)；突破小微律師事務(wù)所黨建工作瓶頸，依托大中所帶動(dòng)提升，按照區(qū)域相鄰、業(yè)務(wù)相近原則，設(shè)立黨建工作協(xié)作片，建立聯(lián)合黨總支，形成同業(yè)共建的集群優(yōu)勢(shì)。市區(qū)兩級(jí)選樹33家律師行業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，引領(lǐng)行業(yè)黨建整體晉檔升級(jí)。三是創(chuàng)新方式強(qiáng)化黨員思想教育。注重發(fā)揮上海豐富的紅色資源和律師行業(yè)黨校、律師學(xué)院作用，加強(qiáng)黨員律師日常教育。舉辦“青苗班”“青拓班”“青訓(xùn)營(yíng)”，開展青年律師階梯培訓(xùn)。適應(yīng)隊(duì)伍年輕化趨勢(shì)，把握時(shí)代性、堅(jiān)持開放性，推出“給90后講講馬克思”“十九大精神19人講”音頻黨課、電影黨課、紅色音樂黨課、情景黨課等廣受歡迎的黨性教育品牌，以直抵人心的方式，將紅色基因植入律師群體，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同，把律師隊(duì)伍緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

三、樹立融合理念，推動(dòng)律師行業(yè)黨建向更深層次邁進(jìn)。推動(dòng)律師行業(yè)黨建與律師事務(wù)所建設(shè)、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展深度融合，進(jìn)一步提質(zhì)增效。一是強(qiáng)化對(duì)律師事務(wù)所發(fā)展的政治引領(lǐng)。推動(dòng)把黨建工作要求寫入律師事務(wù)所章程或合伙人協(xié)議，建立黨組織和管理層聯(lián)席會(huì)議制度，健全黨組織參與律師事務(wù)所決策、黨組織和律師事務(wù)所管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”等機(jī)制，合伙人擔(dān)任黨組織書記占比達(dá)85%，主任“一肩挑”比例達(dá)64%。深化把優(yōu)秀律師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制，黨員律師成為律師事務(wù)所管理和發(fā)展的骨干力量。二是實(shí)現(xiàn)與行業(yè)發(fā)展的同頻共振。以律師行業(yè)黨委和律師事務(wù)所黨組織為紐帶，每年舉辦陸家嘴法治論壇、外灘金融法律論壇等，發(fā)揮上海律師面向全國(guó)和世界的輻射帶動(dòng)力。推出上海律師學(xué)術(shù)季、公訴人辯護(hù)人訴辯邀請(qǐng)賽、“共建法律職業(yè)人交流平臺(tái)”模擬法庭等活動(dòng)，建立與法院、檢察院和公安局交流合作機(jī)制，提高律師專業(yè)水平，打造法律職業(yè)共同體。三是注重與區(qū)域黨建的共建互補(bǔ)。將律師行業(yè)黨建納入城市基層黨建整體格局，借助各類區(qū)域化黨建平臺(tái)，推動(dòng)律師事務(wù)所黨組織與區(qū)域黨組織結(jié)對(duì)共建，落實(shí)“雙報(bào)到、雙報(bào)告”制度，通過資源、需求、項(xiàng)目清單，將法律服務(wù)輸送到城市的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，在互聯(lián)互動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)了律師行業(yè)黨建發(fā)展新動(dòng)能。

四、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，促進(jìn)律師行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞上海加快建設(shè)卓越的全球城市和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市發(fā)展愿景，充分發(fā)揮黨員律師先鋒模范作用，不斷凸顯律師行業(yè)智力富集優(yōu)勢(shì)。一是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大開放戰(zhàn)略舉措，律師行業(yè)黨組織通過搭建蘇浙滬律師行業(yè)合作發(fā)展論壇，建立東方域外法律查明服務(wù)中心、涉外法律服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)等，引領(lǐng)廣大律師積極服務(wù)“一帶一路”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等，推動(dòng)上海更好服務(wù)全國(guó)發(fā)展、參與全球合作競(jìng)爭(zhēng)。目前，全市從事涉外業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所233家、律師2295名。二是服務(wù)中心工作。黨員律師骨干帶頭在率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，全力打響上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化“四大品牌”，營(yíng)造一流法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境，舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大工作中提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，400多名黨員律師擔(dān)任各級(jí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問，發(fā)揮了頂梁柱作用。三是服務(wù)基層治理。推動(dòng)黨員律師入駐全市214家街鎮(zhèn)黨建服務(wù)中心，組建500多支黨員律師志愿者服務(wù)隊(duì)伍，建立律師參與信訪接待、矛盾糾紛化解制度，全面推進(jìn)“一村居一律師”法律服務(wù)全覆蓋。無(wú)論是參與舊區(qū)改造、環(huán)境整治，還是化解鄰里糾紛、物業(yè)矛盾，都有廣大律師擔(dān)當(dāng)作為的活躍身影。黨的十八大以來(lái)，全市律師行業(yè)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，35家律師事務(wù)所黨組織、128名黨員律師先后獲得全國(guó)和市級(jí)表彰。

堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)律師行業(yè)發(fā)展

助推實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”

中共廣東省委組織部

改革開放40年來(lái)，廣東律師行業(yè)蓬勃發(fā)展，目前有律師事務(wù)所3300家、律師4萬(wàn)余人、黨員律師1.6萬(wàn)名，數(shù)量均居全國(guó)首位，成為平安廣東、法治廣東建設(shè)的一支重要力量。我們牢記習(xí)近平總書記實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”的殷殷囑托，切實(shí)履行政治責(zé)任，大力加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把律師工作牢牢抓在手上。省委高度重視新興領(lǐng)域和新興行業(yè)黨建工作，大力推動(dòng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。一是強(qiáng)化部署推動(dòng)。把律師行業(yè)黨建擺上重要位置，納入黨建工作總體布局，作為基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)。全省召開律師行業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作意見，省委領(lǐng)導(dǎo)帶頭多次到律師事務(wù)所調(diào)研指導(dǎo)黨建工作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。二是完善領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)揮行業(yè)主管部門職能優(yōu)勢(shì)，建立健全管行業(yè)與管黨建相統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，省委組織部(兩新工委)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省律師行業(yè)黨建工作，省司法廳黨委履行主體責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)和管理省律師行業(yè)黨委，省律師行業(yè)黨委由兩新工委和司法廳黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)行業(yè)黨建工作，各地市也相應(yīng)健全體制，條塊結(jié)合、上下貫通，形成齊抓共管合力。三是加大保障力度。充實(shí)工作力量，拿出專門編制做實(shí)省律師行業(yè)黨委，推動(dòng)市級(jí)行業(yè)黨委配備專職工作人員。加大財(cái)政支持力度，對(duì)每個(gè)新建律師事務(wù)所黨組織給予3000元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，將黨員年人均活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到300元。多渠道保障律師行業(yè)黨建工作開展，每年經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到830多萬(wàn)元。

二、突出政治建設(shè)，確保律師行業(yè)發(fā)展正確方向。廣東地處改革開放前沿、毗鄰港澳，律師價(jià)值取向多元、思想活躍，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)至關(guān)重要。我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。一是注重政治教育。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員律師，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全省舉辦律師學(xué)習(xí)黨的十九大精神等培訓(xùn)班120多場(chǎng)次，培訓(xùn)5萬(wàn)多人次。實(shí)施“千優(yōu)百俊”培養(yǎng)工程、欠發(fā)達(dá)地區(qū)“青苗計(jì)劃”，加強(qiáng)青年律師培養(yǎng)教育。二是強(qiáng)化政治把關(guān)。推進(jìn)省、市律師協(xié)會(huì)將黨建工作要求寫入章程，明確行業(yè)黨委全面領(lǐng)導(dǎo)律師協(xié)會(huì)工作，對(duì)涉及律師協(xié)會(huì)發(fā)展的重大問題前置把關(guān)，討論研究換屆選舉、人事安排等重大事項(xiàng)，省律師協(xié)會(huì)12名會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)中黨員占83%，49個(gè)專委會(huì)主任中黨員占67%。探索建立律師事務(wù)所黨組織與管理層聯(lián)席會(huì)議、黨組織負(fù)責(zé)人列席合伙人會(huì)議等制度，在制定發(fā)展規(guī)劃、重大敏感案件承辦等方面定向把關(guān)。三是加強(qiáng)政治吸納。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，注重在業(yè)務(wù)骨干、青年律師和律師事務(wù)所合伙人、管理層中發(fā)展黨員，全省近3年發(fā)展黨員121名。落實(shí)好中組部下達(dá)的律師行業(yè)發(fā)展黨員專項(xiàng)計(jì)劃，向律師集聚的珠三角地區(qū)傾斜。同時(shí)，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨委在律師違紀(jì)違規(guī)懲戒中的重要作用，注重思想教育、轉(zhuǎn)化幫扶和依法處置相結(jié)合，堅(jiān)決清除“害群之馬”。

三、嚴(yán)密組織體系，建強(qiáng)律師行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘。適應(yīng)律師行業(yè)迅速發(fā)展和律師流動(dòng)性大的特點(diǎn)，著力構(gòu)建覆蓋全面、管理有效的黨組織體系。一是持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。堅(jiān)持律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立與黨組織成立同步、黨員律師轉(zhuǎn)所與接轉(zhuǎn)組織關(guān)系同步、律師申請(qǐng)執(zhí)業(yè)與接轉(zhuǎn)組織關(guān)系同步，全省2515家有黨員的律師事務(wù)所全部建立黨組織。選派287名黨建工作指導(dǎo)員到?jīng)]有黨員的律師事務(wù)所開展工作，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。二是理順黨組織隸屬關(guān)系。沿著業(yè)務(wù)管理鏈條，明確律師行業(yè)黨委隸屬同級(jí)兩新工委，律師事務(wù)所黨組織原則上隸屬市級(jí)律師行業(yè)黨委。目前，全省82%的律師事務(wù)所黨組織歸口市級(jí)行業(yè)黨委管理。三是激發(fā)黨組織活力。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，全面開展支部主題黨日活動(dòng)。實(shí)施黨員律師先鋒工程，開展黨員先鋒崗、示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的黨員律師由司法行政機(jī)關(guān)記功表彰，推薦210名黨員律師擔(dān)任“兩代表一委員”，充分調(diào)動(dòng)黨員律師干事創(chuàng)業(yè)積極性。實(shí)施黨組織“頭雁”工程，明確黨組織書記從黨員主任或黨員合伙人中選配，律師事務(wù)所黨組織班子成員與管理層黨員交叉任職比例達(dá)到85%，黨組織書記與主任“一肩挑”的占60%。

四、緊扣中心大局，服務(wù)新時(shí)代廣東新發(fā)展。把推動(dòng)全省重大任務(wù)落實(shí)作為試金石、磨刀石，不斷增強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作實(shí)效。一是護(hù)航重大發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，組織黨員律師參與2277個(gè)省定貧困村“法律扶貧”工作，組建小微、臺(tái)資、僑資等6個(gè)企業(yè)專項(xiàng)律師服務(wù)團(tuán)。積極參與“一帶一路”建設(shè)，與歐洲、東南亞等20余家境外律師事務(wù)所開展戰(zhàn)略合作，為海外投資提供法律服務(wù)。二是提供公益法律服務(wù)。組織黨員律師參與信訪值班、“12348熱線”等法律服務(wù)，年均為9萬(wàn)多名群眾提供法律援助，解答群眾法律咨詢70多萬(wàn)人次。5年來(lái)選派以黨員為骨干的優(yōu)秀律師110多人次赴西藏、新疆等地開展法律援助。三是促進(jìn)基層社會(huì)治理。圍繞全省開展的整治農(nóng)村土地突出問題、打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等10個(gè)專項(xiàng)整治，組織黨員律師帶頭參與、提供服務(wù)，調(diào)處1.8萬(wàn)多宗矛盾糾紛，處理2000余件敏感性群體性案件，出具2.3萬(wàn)多份法律意見書。組織以黨員為骨干的律師團(tuán)，協(xié)助地方黨委政府妥善處置重大突發(fā)事件，受到廣泛好評(píng)。

突出政治引領(lǐng) 加強(qiáng)黨建工作

筑牢律師行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘

中共石家莊市委組織部

石家莊是京津冀區(qū)域重要中心城市，在當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”中承擔(dān)著重要責(zé)任。全市共有律師事務(wù)所230家，建立黨組織79個(gè)，律師3300多人，黨員律師547人。市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，注重以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，推動(dòng)黨建帶隊(duì)建、促所建，為律師工作改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、堅(jiān)持政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿律師工作全過程各方面。石家莊面臨打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好大氣污染防治、推進(jìn)城市建設(shè)攻堅(jiān)提質(zhì)等繁重任務(wù)，對(duì)律師行業(yè)和律師隊(duì)伍提供法制保障和法律服務(wù)提出了新挑戰(zhàn)新要求。市委深刻把握新形勢(shì)下加強(qiáng)律師工作的任務(wù)要求，全面加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握律師工作的正確政治方向。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。市委先后印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)的意見》等一系列文件，對(duì)強(qiáng)化律師行業(yè)黨建工作政治引領(lǐng)、推動(dòng)律師事業(yè)健康發(fā)展提出明確要求。2018年4月，專門組織召開全市律師行業(yè)黨建工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作作出部署安排。二是理順管理體制。強(qiáng)化市委組織部統(tǒng)籌指導(dǎo)職能，2012年設(shè)立兩新組織黨建處，2016年成立市委兩新工委，強(qiáng)化對(duì)律師行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。落實(shí)市縣司法行政機(jī)關(guān)黨組主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮律師行業(yè)黨委“一線指揮部”作用，2016年8月在全省率先成立市級(jí)律師行業(yè)黨委，具體負(fù)責(zé)174家律師事務(wù)所黨建工作。加強(qiáng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)56家律師事務(wù)所黨建工作的指導(dǎo)，在全市構(gòu)建起各負(fù)其責(zé)、上下貫通的黨建工作格局。三是健全工作機(jī)制。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入律師事務(wù)所治理，149家律師事務(wù)所把黨建工作要求寫入章程，推行律師事務(wù)所黨組織委員與管委會(huì)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，律師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)黨組織書記、主任“一肩挑”的占60%。健全黨組織參與決策管理制度，178家律師事務(wù)所“三重一大”事項(xiàng)由黨組織審核把關(guān)。建立“結(jié)對(duì)包聯(lián)”制度，市律師行業(yè)黨委委員每人聯(lián)系3名群眾律師，律師事務(wù)所黨員律師每人聯(lián)系5名群眾律師，強(qiáng)化對(duì)廣大律師的政治引領(lǐng)。

二、突出政治功能，著力加強(qiáng)律師行業(yè)黨的組織體系建設(shè)。針對(duì)律師事務(wù)所規(guī)模差異大、律師流動(dòng)性強(qiáng)、執(zhí)業(yè)相對(duì)分散的特點(diǎn)，以提升組織力、強(qiáng)化政治功能為重點(diǎn)，加強(qiáng)律師事務(wù)所黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)密組織體系，推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。采取單建、聯(lián)建等方式，159家律師事務(wù)所建立黨組織，實(shí)現(xiàn)對(duì)有黨員律師事務(wù)所全覆蓋。對(duì)71家尚未建立黨組織的律師事務(wù)所，選派律師行業(yè)黨委委員、黨員理事、縣區(qū)司法局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。二是加強(qiáng)支部建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。通過內(nèi)選、外派、兼職等方式，選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任律師事務(wù)所黨組織書記。制定《律師事務(wù)所黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，實(shí)行律師行業(yè)黨建工作量化考評(píng)，開展律師行業(yè)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在全市選樹20個(gè)律師事務(wù)所黨支部建設(shè)示范標(biāo)桿。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，市委組織部每年撥付20萬(wàn)黨費(fèi)、律師協(xié)會(huì)每年列支5%管理費(fèi)用、律師事務(wù)所列支年收入的1%作為黨建工作經(jīng)費(fèi)，有效保障律師事務(wù)所黨組織活動(dòng)開展。三是建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，提高思想政治素質(zhì)。重視做好發(fā)展黨員工作，將發(fā)展黨員計(jì)劃重點(diǎn)向律師行業(yè)傾斜，近兩年在律師隊(duì)伍中發(fā)展黨員38名，其中35歲以下的23名。實(shí)施“雙向培養(yǎng)”工程，把25名律師事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為黨員，把35名優(yōu)秀黨員律師培養(yǎng)成為律師事務(wù)所合伙人。加強(qiáng)黨員律師思想政治教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員律師頭腦，引導(dǎo)廣大律師聽黨話跟黨走。加大黨員律師培訓(xùn)力度，將律師行業(yè)黨務(wù)工作者和黨員培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃。與省內(nèi)名校聯(lián)合創(chuàng)辦律師學(xué)院，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為律師執(zhí)業(yè)教育的必修課，確保每年全覆蓋培訓(xùn)。

三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨組織和黨員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒作表率。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，積極拓寬渠道，創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員律師先鋒模范作用。圍繞實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局等重大戰(zhàn)略，建立黨員法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，近年來(lái)共組織黨員律師參加重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判80余次，參加重大會(huì)議200余次，積極為園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目提供專業(yè)化法律服務(wù)，每年為2000家企業(yè)進(jìn)行“法律體檢”，提供專業(yè)法律咨詢1.5萬(wàn)人次。圍繞服務(wù)法治建設(shè)，積極向有關(guān)部門推薦優(yōu)秀黨員律師擔(dān)任政府法律顧問，向1800多家黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、4527個(gè)村(居)派駐黨員律師法律顧問，為黨政機(jī)關(guān)和基層組織出臺(tái)重大決策、處理重大事項(xiàng)提供專業(yè)意見。圍繞推進(jìn)基層治理，積極組織律師事務(wù)所黨組織和黨員律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、信訪維穩(wěn)、重大敏感和社會(huì)熱點(diǎn)事件處置等工作，出具法律意見書2800余份。圍繞保障改善民生，組織律師事務(wù)所黨支部與貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶，深入開展“黨員律師先鋒隊(duì)”“示范崗”“律師顧問”“律師進(jìn)社區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助貧困群眾解決就醫(yī)、上學(xué)、生產(chǎn)、生活等問題1200多個(gè)，為農(nóng)民工提供法律援助6000余件，開展社區(qū)法律服務(wù)活動(dòng)6800余人次，涌現(xiàn)出李勝虎、袛密芳、杜朝輝、楊素梅等一批先進(jìn)黨員律師典型。