來源：中國紅山

城市基層治理是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，必須堅(jiān)持黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，以加強(qiáng)黨建引領(lǐng)為抓手，推進(jìn)城市基層治理創(chuàng)新。黨的十九大以來，紅山區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和赤峰市委關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理工作安排部署，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)貫穿于基層治理全過程，以“黨建引領(lǐng)·精治紅山”為工作理念，通過搭建“一核心、三體系、四維度”工作框架，全面提升網(wǎng)格精細(xì)化治理水平。

以“黨建引領(lǐng)”為核心，筑牢網(wǎng)格治理基礎(chǔ)。

赤峰市紅山區(qū)始終堅(jiān)持“人民城市為人民”的發(fā)展思想，在加快推進(jìn)基層治理工作中，區(qū)委牽頭抓總，成立黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細(xì)化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分層次組織13個鎮(zhèn)街及區(qū)直機(jī)關(guān)部門召開座談會12次。在廣泛征求基層干部群眾意見建議的基礎(chǔ)上，制定了“1 5 80”系列制度，即：1個工作方案、5個工作辦法、80條工作標(biāo)準(zhǔn)，全面系統(tǒng)地回答了誰來干、怎樣干等關(guān)鍵問題，從制度層面保證網(wǎng)格精細(xì)化治理的實(shí)效性。

基層治理，精細(xì)為先。按照全區(qū)基層治理“一張網(wǎng)”要求，牢牢把握“全域覆蓋、無縫對接”的標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)分類建設(shè)和管理。城市社區(qū)突出精細(xì)化管理特點(diǎn)，劃分網(wǎng)格328個。農(nóng)村綜合考慮歷史傳統(tǒng)、地形地貌等自然情況，以村民小組為單位劃分網(wǎng)格89個。在調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置的基礎(chǔ)上，同步成立網(wǎng)格黨支部159個、網(wǎng)格黨小組436個，實(shí)現(xiàn)黨的組織體系對基層治理網(wǎng)的全覆蓋。

網(wǎng)格縱橫，黨建為心。在開展精細(xì)化治理工作中，紅山區(qū)充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的中心紐帶作用，根據(jù)地緣關(guān)系將黨建融合共建單位分派到網(wǎng)格中，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)基層治理的能力。全面落實(shí)黨員聯(lián)戶制度，7372名黨員包聯(lián)37742戶，黨的工作觸角得到有效延伸，為開展精細(xì)化治理奠定了良好的基礎(chǔ)。

用“三個體系”做支撐，提升精細(xì)服務(wù)能力。

基層治理，貴在精細(xì)。紅山區(qū)建立網(wǎng)格巡查體系，按照“一長一員一團(tuán)隊(duì)”標(biāo)準(zhǔn)，每個網(wǎng)格均配備1名網(wǎng)格長和1名專職網(wǎng)格員，并建立由網(wǎng)格內(nèi)指導(dǎo)員、警務(wù)員、調(diào)解員、安全員和其他志愿力量組成的“4 N”服務(wù)團(tuán)隊(duì)。明確網(wǎng)格員每天4小時巡查、每周特殊人群走訪、每月百條信息上報、每季全覆蓋入戶“四項(xiàng)基本指標(biāo)”。目前，網(wǎng)格員共采集人口信息120418人，采集單位信息1253家。

網(wǎng)格精細(xì)化，效果看得見。紅山區(qū)不斷完善協(xié)同服務(wù)體系，區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)分別建立網(wǎng)格管理服務(wù)中心和工作站，形成三級聯(lián)動的網(wǎng)格管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，網(wǎng)格事項(xiàng)通過網(wǎng)格員移動終端“一鍵上報、三級響應(yīng)”，并納入“事件上報-分撥調(diào)度-協(xié)調(diào)處置-情況反饋-考核評價”五步閉合工作流程，形成完整的業(yè)務(wù)流閉環(huán)和信息流回路。目前，網(wǎng)格累計上報事項(xiàng)7954件，完成7397件，完成率達(dá)93%。

網(wǎng)格精細(xì)化，治理一盤棋。紅山區(qū)全面優(yōu)化智慧驅(qū)動體系，依托蒙東云計算大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，研發(fā)網(wǎng)格管理智慧指揮平臺，形成人、地、事、物、組織等數(shù)據(jù)全覆蓋的社會治理信息資源庫。整合全區(qū)公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等14個部門48個系統(tǒng)、2000余路視頻監(jiān)控和14000個物聯(lián)傳感器，打破“信息孤島”，推動多部門數(shù)據(jù)實(shí)時共享、線下線上兩網(wǎng)融合，為黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細(xì)化治理安裝上“智慧驅(qū)動”。

從“四個維度”強(qiáng)保障，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效運(yùn)轉(zhuǎn)。

紅山區(qū)切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入的“傾斜度”，區(qū)財政列支3000萬元工作經(jīng)費(fèi)，有針對性的保障了黨群服務(wù)中心建設(shè)、網(wǎng)格員工資發(fā)放和智慧服務(wù)平臺研發(fā)等工作順利開展。提升隊(duì)伍建設(shè)的“加速度”，不斷優(yōu)化網(wǎng)格員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，專職網(wǎng)格員平均年齡35歲，均具備大專以上學(xué)歷。年初以來，針對網(wǎng)格工作原則、工作方法、法律法規(guī)等政策知識集中培訓(xùn)網(wǎng)格員14次、2204人，有效提升了網(wǎng)格員履職能力和服務(wù)水平。

強(qiáng)能力，更要穩(wěn)陣地。紅山區(qū)積極打造陣地建設(shè)的“新高度”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)級黨群服務(wù)中心，整體涵蓋了黨建引領(lǐng)、綜治指揮、統(tǒng)戰(zhàn)工作、文明實(shí)踐、政務(wù)服務(wù)和網(wǎng)格管理“五中心一平臺”。鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心全部提檔升級，社區(qū)黨群服務(wù)中心功能向網(wǎng)格服務(wù)站延伸，實(shí)現(xiàn)了資源上下貫通、聯(lián)動共享。增強(qiáng)責(zé)任落實(shí)的“能見度”，完善考核制度，梳理14類基層治理權(quán)責(zé)清單，按照鎮(zhèn)街、部門和人員三類主體進(jìn)行“一案一評”“一單一評”和“一人一評”，考評結(jié)果作為黨組織書記年末述職評議、網(wǎng)格員績效工資發(fā)放以及干部選拔管理使用的重要依據(jù)，形成了人人有責(zé)、人人盡責(zé)的整體工作氛圍。

基層是社會治理的基礎(chǔ)。紅山區(qū)在加強(qiáng)基層治理工作中認(rèn)真踐行初心和使命，立足一個“干”字，突出一個“精”字，強(qiáng)調(diào)一個“實(shí)”字，正在祖國亮麗北疆奮力譜寫國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的紅山篇章！

作者：孫凡棋 烏鳳軍