文｜徐明亮 徐維華 羅丹妮

來源｜《國企》雜志2023年4月號

在企業經營、管理與發展過程中，黨建工作發揮著越來越重要的作用，而推動黨建工作與中心業務深度融合、發揮二者互融互促作用，成為充分發揮黨建引領作用的關鍵點。近年來，中國石油浙江紹興銷售分公司黨委在基層黨建工作上大膽嘗試，通過“四融”機制較好地發揮了成品油銷售企業黨建工作優勢，促進了基層加油站黨建工作與經營業務融合，為公司高質量發展提供了政治保證。

探索實施“四融”機制的路徑

制定全年工作規劃和運行大表，堅持以融入進入為目標，通過基層黨組織職能優化創新，“讓黨建工作找準對接點和著力點”，在支部工作中有機嵌入促進銷售業務發展的各種要素，進一步強化黨支部服務保障水平，對各黨支部執行落實情況進行評比，對典型做法、典型事跡進行宣傳、推廣，形成層層創先爭優、整體協同推進的建設格局。

“組織生活融心”機制。紹興分公司黨委找準中心任務與“三會一課”、組織生活會的契合點，用好學習載體，教育引導廣大黨員干部在思想上高度統一、行動上高度集中。將理論知識運用于解決實際問題，做到以學促用和以用促學相結合。通過組織生活會開展批評與自我批評，通過自己查、別人指，把問題查清查透。堅持“支部建在站上”，依托具有一定管理功能的行政建制、基本單元等，調整優化黨支部組織生活方式、運行機制，確保組織活動有效開展、支部作用充分發揮。成立“黨員突擊隊”，結合黨史教育，通過抓好“日管控，月分析，重點幫扶”三項措施，開展“七走進”綜合營銷服務，即黨支部組織黨員通過走進基層、走進企業、走進機關、走進街道、走進市場、走進學校、走進特殊群體，及時解決問題，受到公司職工的一致好評。嵊州片區黨支部通過“傳幫帶”“互幫扶”“大站帶小站”，形成了良好互學互促氛圍，工作中黨員用活支部工作群，交流工作心得、分享好的做法已成常態。為深入推進黨史學習教育，各支部扎實開展“我為群眾辦實事”專題實踐活動。疫情期間，銀都加油站經理受困于上虞，無法及時趕到加油站，諸暨片區黨支部書記許文武得知后及時趕去站里進行幫扶，確保了該站物資充足，未受疫情影響。

“議事決策融智”機制。支委會是基層黨組織的決策機構，是統一領導團結各方的紐帶核心。只有支委會的議事決策職能和作用得到充分發揮，各項工作完成的質效才能得到保障。基于這一認識，紹興分公司黨委對黨支部委員會議事決策進行規范，組織學習黨支部委員會議事規則，探索推行“議事決策融入”制度，即黨支部定期分析中心任務的重點難點、定期研究服務保障中心任務的措施辦法、定期總結服務保障中心任務的成效和不足，形成了議事決策內容緊貼中心工作、議事決策措施緊扣生產經營、議事決策方向引領隊伍發展的良好態勢。三個片區黨支部書記在參加公司每月月度例會、匯報支部工作的同時，著重了解公司發展的方向，結合支部的情況，提出需要公司協調解決的問題，為支部下一步工作找準方向。片區黨支部在調整加油站人員時，公司給予一定建議權，提高支部議事決策的融入。如加油站經理調整過程中，公司人事專業線征求支部意見，支部書記結合日常走訪情況，提供了很好的建議和想法，并詳細解讀了人員的性格特點和管理能力。2021年底，公司對上虞地區在疫情中堅守的加油站員工進行了慰問。嵊州片區支部書記溫瑞霞主動了解上虞地區疫情期間的情況，得知剪刀地加油站有兩位員工在疫情期間為了加油站正常運行，放棄居家，從村里小路繞道堅持每天到加油站上班的事跡后，便主動向公司黨委匯報，并將公司的慰問帶到了剪刀地加油站，員工非常感動。支部書記主動參與議事，給公司提供了一線較為真實的反饋。

“考核約束融力”機制。紹興分公司黨委全面梳理片區黨支部的工作職責，量化目標任務，細化操作規范。圍繞基層黨建“三基本”建設、基礎管理、“五型”庫站創建、發展目標任務等重點工作開展考核。構建黨支部工作“六位一體”考評體系，支部促“三基”工作模式，對支部工作與經營工作實行“考核標準雙向掛鉤、考核條件互為關聯”，建立完善基層黨建工作與中心任務完成相掛鉤的業績考核機制，把生產經營任務完成情況納入基層黨建考核，把黨建工作開展情況作為評先選優和選人用人的重要依據。近年來，公司黨委持續推進“黨建三聯”工作，建立黨員責任區，將黨員承包責任區的履職情況置于員工群眾監督之下，增強了黨員的先鋒模范意識。諸暨、嵊州片區黨支部開展“動態數據跟進”強化考核、“日查月報季考核”的方式，助力加油站做好廉潔風險管控。同時將經營考核要求和支部黨建考核融合，支部書記做到區域內指標任務“一口清”，“員工思想”心中明，支部目標管理和經營績效管理“雙向”對接表，在做好員工的“娘家”的同時，當好身邊的“110”。

“載體搭建融情”機制。一個黨員就是一面旗幟。紹興分公司黨委帶領各黨支部將黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊延伸到基層一線工作面，以黨員為主體，狠抓中心工作落實，發揮黨員在生產中的示范引領作用，將“干事”文化融入生產的各個環節，帶動職工群眾把中心工作任務與黨員崗位職責有機結合，實施動態管理，引導黨員創先爭優、攻堅克難，有效提升了支部管理水平。紹興城區黨支部將支部“三會一課”與片區經營分析會融合，將黨建的務虛與經營的務實有機結合，除支部年度學習計劃外，增加了加油站管理規范、當月營銷政策、考核競賽方案等經營方面內容的學習。針對公司經營活動、油非活動、卡業務等，圍繞指標開展討論，對業績完成較好的加油站進行經驗分享，在互相交流與集體研討中取長補短、共同進步。因片區所轄的16名站經理有4名非黨員，支部通過增加學習人員范圍，將片區所轄站經理全部納入其中。2022年5月，城區支部深入了解加油站周邊的競爭對手，對非油商品統一整合，解決滯銷問題、商品庫存問題，提高了各站非油商品的周轉率。嵊州支部發揮支部內生動力，通過100%的加油站走訪，與黨員、職工的談心談話，深入開展“有困難找組織”工作。2022年7月，得知部分加油站基礎管理較薄弱的情況，支部委員到下巖、綠溪、綠盛等加油站，現場指導和幫扶梳理HSE臺賬、相關內控表單。通過載體搭建，開展“小活動”，做好”小事情”，講清“小道理”，宣傳“小人物”，對外解決客戶難點、痛點問題，不斷提升客戶的滿意度，增強客戶體驗感，降低客戶投訴；對內解決職工操心的事、煩心的事、揪心的事，確保職工隊伍穩定，在服務好客戶的同時服務好職工，凝聚干事創業、和諧發展的強大力量，既讓黨員發揮作用有舞臺，也讓職工積極參與到黨支部活動中來，實現黨支部、黨員和職工的良性互動，進一步激發了黨建工作的活力。

探索實施“四融”機制的成效

通過推行黨建“四融機制”，不斷深化了大家對基層黨建與經營深度融合的認識和體會，黨的建設與生產經營的雙融雙促，既要做“語文題”又要做“數學題”，也就是用經營數據衡量黨建實情、用工作指數衡量黨建成效。

提升了基層黨組織服務中心工作的履職能力。公司廣大黨員圍繞中心工作，把身子沉下去、責任壓下去，以沉甸甸的工作成果提升了黨組織和黨員干部的工作能力和戰斗力。紹興城區黨支部委員分組每月對支部所轄加油站進行走訪，了解員工的思想動態、工作生活情況。群眾觀念強，能夠做到請進來提意見，走出去聽意見，回頭看找意見，坐下來診意見。深入到員工隊伍中，了解得更加透徹。2022年以來共解決加油站基層問題17項，主要涉及站內缺員、全流程診斷、客戶普查等各項在實際生產經營工作中遇到的問題，進一步提升了加油站員工的滿意度和對黨組織的信任度。

激發了黨員隊伍決勝扭虧脫困的生機活力。公司黨委全面貫徹集團公司市場營銷工作會議精神，堅決落實浙江公司工作部署，以“事前算贏”“善算會贏”為指導，緊緊圍繞打好扭虧脫困攻堅戰、打造提質增效“升級版”目標任務，強化科學決策和高效運行，取得了好于預期的發展成果。全力拓展汽服、化肥、散裝車用尿素及電子產品等新業務銷售，預計全年銷售1800萬元，毛利380萬元。積極開展加油滿減、“520”、飲水節及充值享好禮活動，采取香煙“暢銷 滯銷”搭售，提升香煙庫存周轉率，增加交貨量，實現煙草銷售提級。同時，強化了員工市場意識、變革意識、效益意識、憂患意識、對標意識，為改革脫困提供有力保障。

增強了基層黨建合力發揮的工作輻射力。以職工滿意度、組織氛圍感、聯系點建設度，反映群團工作取得的實效，把重點放在“第一時間”限時為基層解決問題上，開展“我為員工群眾辦實事”到加油站實地調研，全年覆蓋加油站100%，深入基層庫站與加油站員工進行面對面交流，收集問題及時解決。諸暨東和加油站開業以來，由于鄉政府因自來水公司與東和鎮政府有糾紛，導致諸暨東和加油站安裝自來水管受阻。諸暨片區黨支部許文武了解到該情況，立即成立攻堅小分隊，指定兩名黨員跟進并解決好該站自來水問題。“四融”機制建設對我們探索構建“大黨建”工作格局有了新的啟發，通過微腐敗事項的查處數、油站人員流失率、黨務和經營人才的融合率等方面指標，評價黨建工作在廉政建設、黨管人才、技能提升等方面的情況。嘗試“跳出黨建看黨建”，從價值貢獻、目標定位上體現黨建工作的優勢。如加油站員工技能提升工程中，通過支部內技師人才的會聚，給予片區內員工“一對一、師帶徒”的幫扶，幫助青年新手成長成才。下一步，我們將嘗試開展以黨員突擊隊、專班等為單位的技能競賽、先進銷售法評選等支部競賽項目，加強基層人才隊伍培養。

探索實施“四融”機制的總結

在健全工作機制、細化工作方案上下功夫。在實施“四融”機制過程中，先后制定實施《“兩學一做”學習教育常態化制度》《加油站片區黨支部試點方案》等，制定基層黨支部中心任務，落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、學習研討等基本制度的“規定動作”，從制度和機制層面提升基層黨建融入中心水平。

在強化責任分解、明確任務目標上狠下功夫。強化管黨治黨責任，明確黨組織主體責任和黨委書記第一責任，推動其他黨委委員落實“一崗雙責”，制定落實全面從嚴治黨主體責任清單77項。將基層黨建工作“責任清單”逐級細化為“問題清單”“任務清單”，把基層黨建責任與生產經營責任同步分解落實到班子成員，推動形成一級抓一級、層層抓落實，把監督執行一貫到底的黨建工作格局。

在實施考核評價、發揮正向激勵上狠下功夫。制定了《加油站片區黨支部考核評價辦法》，涵蓋了支部每項工作的重點和每個流程的節點，從基本組織建設、基本隊伍建設、基本制度執行、“五型”庫站創建、基礎管理工作、業績和重點任務、加分工作七個方面對所有基層黨支部進行分類定級考核，考核評價黨支部班子、班子成員、黨員隊伍作用發揮情況，推進黨建與中心工作同頻共振、相互促進，以高質量基層黨建引領促進公司各項工作高質量發展。

（作者單位：中國石油浙江紹興銷售分公司）

編輯丨葉子