來源：新鄉日報

這一年，我們經歷了無數非同尋常的日子，也收獲了無數溫暖和感動。從疫情防控到慶祝建黨百年實現第一個奮斗目標，從“7·21”特大洪水到災后恢復重建……全市基層黨組織和廣大黨員牢記初心使命，強化責任擔當，筑建起了一座座堅強的戰斗堡壘，樹立起了一面面高揚的黨員旗幟。

這一年，全市各級黨組織在市委的正確領導下，圍繞中心，服務大局，為推動新鄉高質量發展邁上新臺階、實現新跨越提供了堅強的組織保障。

全面提質增效，筑牢基層根基

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。把根基打牢，整個黨才能堅如磐石，各項工作才能有序推進。

這一年，各領域的基層黨建工作也有聲有色。

在農村，深入開展領導班子好、隊伍建設好、推動發展好、服務群眾好、社會治理好“五好”鄉鎮黨委建設活動，連續兩年累計評選“五好”鄉鎮黨委72個，占鄉鎮總數的47.4%，激勵鄉鎮黨委在推進鄉村振興中當龍頭、唱主角、顯擔當。在全市持續開展基層黨建星、產業發展星、鄉風文明星、生態宜居星、平安建設星“五星”黨支部創建工作，全市累計評選星級黨支部1364個。以現有“兩委”成員中優育一批、退伍軍人中優選一批、外出務工經商人員中優召一批、退休干部和教師等人員中優請一批、機關黨員干部中優派一批等措施，推動村黨支部書記隊伍實現學歷水平提升、專業素質提升、整體功能提升、年齡明顯下降的“三升一降”目標。堅持完善教育培訓、監督管理、日常活動、考核評比、激勵關愛“五項機制”，把基層干部隊伍管起來、用起來，連續舉辦遠程夜校22期，培訓農村黨員260余萬人次。

在城市，持續完善市、縣（市、區）、街道、社區黨組織四級聯動的責任體系，建立健全“協調議事、溝通服務、述職評議”三大機制為核心的制度體系。堅持把資源、力量、服務、管理下放到基層，全市89個市直機關、事業單位與社區建立了共建關系。

在機關，深入推進模范機關創建，舉辦建黨100周年文藝匯演，表揚先進基層黨組織43個、優秀共產黨員111名、優秀黨務工作者45名。

在“兩新”組織，深入開展“兩先兩帶”活動，目前，全市10人以上非公企業7203個，其中已建立黨組織企業1823個……黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。

火車跑得快，全靠車頭帶。抓住基層黨組織帶頭人這個“牛鼻子”，高標準完成縣鄉村換屆工作。全市3558個村實現“一肩挑”，比例達到98.5%，166個社區全部實現“一肩挑”，黨組織書記和“兩委”成員各項指標均優于全省平均水平。全市118個鄉鎮黨委全部完成換屆，1258名年紀輕、學歷高、思路新、活力足的優秀干部被選拔進領導班子，干部隊伍結構得到大幅優化……

這一年，全市對基層黨建工作的重要安排部署，對廣大基層干部的重視和關心，切實增強了基層黨組織和黨員干部的底氣，振奮了精神，鼓足了干勁。

導師傳幫帶，后浪逐潮來

在輝縣市張村鄉裴寨村，再過幾天，24歲的村黨支部副書記蘇杭來裴寨村就整一年了。從一名大學生成長為鄉村干部，蘇杭說“離不開導師的幫帶”。

蘇杭口中的“導師”，是全國最美村官、裴寨村黨支部書記裴春亮。剛下村時，蘇杭對農村工作一竅不通。裴春亮手把手幫他逐漸熟悉和融入農村工作。“小到一個標語的放置位置，大到村里謀劃項目，裴書記給我說思路、說方法，并讓我全面參與。”蘇杭說，在裴春亮的幫帶下，他很快學會了怎樣調解群眾糾紛，掌握了農村財務知識，還明白了農村產業發展規律。

今年3月，作為中組部在全國確定的試點市之一，我市全面啟動鄉村干部“導師幫帶制”試點工作，選聘幫帶導師393名，與367名新考錄招聘的鄉鎮干部、交流任職下派基層的機關干部、一線墩苗實踐歷練的年輕干部以及軟弱渙散村、集體經濟薄弱村和新當選村黨組織書記精準結對幫帶。

市委組織部相關負責人表示，通過強帶弱、老帶新，跟著學、照著做，新鄉在黨建提升、項目建設、鄉村振興等方面持續賦能發力，推動好傳統薪火相傳、好經驗傾囊相授、好作風常見常新。

試點工作開展以來，已幫助新謀劃了383個產業發展項目，為群眾解決實際困難近930余件，8個黨組織軟弱渙散村全部實現轉化提升，47個集體經濟薄弱村實現收入5萬元以上。全市評選出“幫帶名師”28名，表現突出的18名幫帶導師和4名幫帶對象被選拔進入縣鄉領導班子。

加強黨建引領，凝聚奮進力量

這一年，全市堅持組織路線服務政治路線的根本原則，做到中心工作推進到哪里，組織工作就跟進到哪里。

那是一場突如其來的遭遇戰，特大暴雨突襲中原，最大降雨量、小時雨強均突破了有氣象觀測記錄以來的歷史極值。部分水庫水位超汛限，上游來水如猛獸，部分城區內澇嚴重。

“洪魔”面前，黨旗獵獵。市委組織部等部門第一時間印發通知、發出倡議，號召全市基層黨組織和廣大黨員在防汛救災中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

一個個基層黨組織，成為一個個防汛救災的“橋頭堡”。在加固堤岸的緊要關頭，在排水排澇的第一線，全市1.2萬個基層黨組織、近20萬名黨員躬身一線、沖鋒一線，全力以赴護佑人民群眾生命安全，最大程度減少災害帶來的財產損失。那個7月，“紅色堤壩”成為牧野大地上最堅固的鋼鐵長城。

在助推災后重建中，市委組織部向全市第一時間發出《關于發揮組織優勢全力推進災后重建工作的通知》，動員1.2萬個基層黨組織、18.6萬名黨員積極投身災后重建，通過組建“黨員突擊隊”、設立“黨員責任區”、開展“黨員聯系戶”，積極做好設施修復、衛生清掃、消殺防疫、幫困解難、心理疏導等工作，帶領群眾盡快恢復生產生活。從58個機關單位抽調精干力量，與衛輝市受災嚴重的58個行政村結成幫扶對子。

在疫情防控之時，市委組織部第一時間向全市各級黨組織和廣大黨員發出“戰疫集結令”，在1476個無物業庭院建立841個臨時黨支部，動員2萬余名市縣機關黨員干部下沉一線，深入開展“黨員亮身份、抗疫我先行”活動，織密疫情防控網絡。

在鄉村振興主戰場，組織部門結合工作實際，制定鄉村組織振興、人才振興五年行動計劃，明確今后五年推動鄉村組織、人才振興的具體目標和任務。選派923支駐村工作隊、2952名第一書記和隊員駐村開展工作，有效發揮了生力軍作用……

“輸血”“造血”并舉，“真金白銀”保基層

九層之臺，起于累土；基礎不牢，地動山搖。

面對經濟下行壓力，新鄉市牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持錢往基層投、政策往基層傾斜，千方百計保基層組織運轉，大力提高基層工作者待遇，加大扶持村級集體經濟發展，拿出真金白銀夯實基層發展基礎。

基層干部薪酬有保障，干事創業勁頭便更足。2021年，全市共投入資金6.01億元用于村級組織運轉經費；全市村黨組織書記報酬平均為2815元/月，達到上年度農民人均純收入的2倍標準，村級組織辦公經費和服務群眾支出保障分別達到1.2萬元、1萬元。

靠“輸血”，基層能夠保運轉，但發展仍要靠“造血”。2021年，全市以深化農村“五項改革”為契機，實施村級集體經濟發展三年提升行動，持續加大政策扶持，拓寬增收途徑，抓好扶持發展試點項目建設，以點帶面促進村級集體經濟發展。

輝縣市孟莊鎮南陳馬村通過提升行動，今年集體經濟收入在50萬元以上。村黨支部書記王政仁感慨地說，集體經濟有了“錢袋子”，村班子說話有人聽了，辦事有人跟了。

據介紹，目前，全市271個試點項目整體發展穩定，累計產生效益共計2135.7萬元，2021年新實施71個項目正在積極推進，村級集體經濟發展呈現良好態勢，全市村級集體收入5萬元以上的村占91.5%。

新鄉市委組織部有關人員表示，在“造血”功能方面，還積極探索了“黨建 金融”做法，黨委示范帶頭共建、支部對接主動共建、黨員參與落實共建，各縣（市、區）已評信用戶20.18萬戶，授信17.52萬戶、金額98億元，有力助推了鄉村振興。

破浪前行風帆勁，砥礪奮進續華章。我們相信，在市委的堅強領導下，在全市廣大黨員的先鋒模范作用帶動下，全市基層黨建工作將開創新的局面，譜寫新的篇章。

記者：趙改榮

編輯：申彬彬

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