開欄語

黨旗引航風帆勁，奮楫篤行勇爭先。黨的二十大以來，濱海新區認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實踐行習近平總書記關于黨的建設的重要思想，圍繞高質量發展首要任務，深入實施“黨建引領共同締造·基層黨建六項行動”，著力增強基層黨組織的政治功能和組織功能，統籌推進農村、城市社區、機關、國有企業、事業單位和“兩新”組織等各領域黨建工作提質增效，切實為濱海新區高質量發展支撐引領行動提供堅強組織保證。即日起，濱海新區融媒體中心開設《黨建引領促發展 共同締造展新篇》專欄，報道濱海新區基層黨組織在加強基層黨建和服務保障高質量發展中的好做法、好經驗以及取得的新進展、新成效。

黨的力量來自組織。習近平總書記指出，我們黨的基層黨組織和黨員隊伍，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強大組織資源。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊伍堅不可摧，黨的執政地位就堅如磐石，黨和人民的事業就無往而不勝。

2023年，濱海新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟踐行習近平總書記關于黨的建設的重要思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，以扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為主線，牢固樹立大抓基層鮮明導向，著力增強基層黨組織的政治功能和組織功能，深入實施“黨建引領共同締造·基層黨建六項行動”，統籌推進農村、城市社區、機關、國有企業、事業單位和“兩新”組織等各領域黨建工作提質增效，為推動落實全市“十項行動”特別是濱海新區高質量發展支撐引領行動提供堅強組織保證。

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貫穿一條主線

黨員干部思想根基

進一步夯實筑牢

思想是實踐的先導，理論是實踐的指南。濱海新區堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以扎實開展主題教育為主線，著力用黨的創新理論凝心鑄魂，推動基層黨組織把牢政治方向、增強政治能力、永葆政治本色，教育引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

思想根基更加牢固。通過舉辦領導班子讀書班、理論學習中心組學習、黨組織書記集中輪訓、“三會一課”等，推動廣大黨員干部認真學習黨的創新理論，深入交流研討，研究貫徹落實措施，進一步增強了堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，進一步深化了對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

黨性修養更加深厚。著力發揮黨內政治生活的熔爐作用，認真落實黨章學習日、主題黨日等制度，組織全區處級以上領導班子召開專題民主生活會，推動基層黨支部召開專題組織生活會，組織全體黨員參加民主評議，推動黨內政治生活嚴起來、實起來。全區廣大黨員干部充分發揚自我革命精神，切實用好批評與自我批評武器，深入查擺解決突出問題，理想信念進一步堅定鞏固，政治生態進一步向善向好。

實踐能力更加過硬。著力踐行人民至上理念，深化“濱城三服務三辦”，全區處級以上班子成員為群眾辦實事解難題3700余個，深入開展“四個走遍”，各級黨組織書記收集、協調解決群眾煩心事、企業困難事1.2萬余件，廣大黨員干部進一步樹牢以人民為中心的發展思想，厚植“以百姓心為心”的情懷，為民服務、為民盡責的行動更加自覺，黨群干群關系更加融洽。

工作成效更加彰顯。廣大黨員干部堅持把扎實實施全市“十項行動”特別是濱海新區高質量發展支撐引領行動作為學習運用黨的創新理論的重要實踐載體，深學細悟、對標對表、篤行實干，著力推進各項任務落實落地、見行見效。2023年全年地區生產總值增長4.6%，規上工業增加值增長3.8%，一般公共預算收入增長11.9%，規上服務業營業收入增長10.7%，對全市增長起到了經濟大區應有的支撐引領作用。

天津濱海—中關村科技園秉持“黨建引領、創新發展”理念，構建黨建統領、組織聯建、黨員聯育、活動聯辦、服務聯動“一統四聯”機制，持續優化園區營商環境，著力打造全鏈條服務體系，創新利益共享等機制，吸引5167家企業注冊，科技園研發人員占從業人員比重超50%，為1063家北京科技企業提供應用場景、技術轉化支持。

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中新天津生態城堅持“黨建引領共同締造”，聚焦建設綠色生態之城、智慧創新之城、開放合作之城，編制全國首套智慧城市指標體系，圓滿完成中新雙邊合作聯委會第十九次會議、中新天津生態城聯合協調理事會第十五次會議等重要會議服務保障任務，進一步強化與新加坡的交流合作，加快建設國家綠色發展示范區升級版。

天津國際生物醫藥聯合研究院深刻踐行“黨建 ”工作模式，設立黨員突擊隊、黨員示范崗，開展重點攻關，成立首批國家級產教聯合體“生物醫藥產教聯合體”，濱海新區生物醫藥外包服務（CXO）產業集群成功入選“國家隊”，聯合濱海產業基金設立規模達10億元的醫脈產業基金，被授予“國家海外高層次人才創新創業基地”等榮譽稱號。

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增強兩個功能

各領域戰斗堡壘

進一步堅固建強

治國安邦，重在基層。事業成敗，關鍵在黨。濱海新區牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以農村、城市兩大陣地為重點，統籌推進機關、國企、事業單位等傳統領域和“兩新”組織新興領域黨建工作，著力增強基層黨組織的政治功能和組織功能。

在農村，實施黨建“振興”行動。深入推進抓黨建促鄉村振興，突出抓好村干部隊伍建設，開展村班子屆中分析，及時補充調整村“兩委”50余人。從優秀專職黨務工作者中選拔村黨組織書記4名，安排20名新招錄選調生到村鍛煉，完成13名選調生任職期滿考核，有效充實基層力量。建立每村不少于3人的后備人才庫，破解后繼乏人問題。堅持典型引領，補齊短板，持續打造8個鄉村振興示范村，從機關、事業單位選派21名精干人員，組成7支駐村工作隊，促進7個經濟相對薄弱村發展，扶持壯大集體經濟。

海濱街道聯盟村堅持產業振興帶動村民致富，服務支持村級工業園區38家企業高質量發展，形成了以石油裝備、石油化工為主體，“一二三產業”深度融合的發展格局，解決村民就業500余人，輻射帶動周邊和外地人員就業1000余人。

小王莊鎮小蘇莊村積極探索“黨組織引領 合作社經營 農業研究公司技術支持 農戶入股”的發展模式，106戶村民積極入社，籌措資金180余萬元，整合土地2000余畝，完成全村80%耕地的流轉，幫助村民致富增收。

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在城市社區，實施黨建“引領”行動。聚焦黨建引領基層治理主戰場，融合推動“六治工程”重點任務，建立聯席會議定期調度、專項工作組常態聯系、重要事項集體會商、工作進展每月報告制度，壓緊壓實各方責任。扎實推動放權賦能10項重點項目、基層減負10項專項整治落到實處。突出嚴密組織體系，構建四級網格管理體系，做精做細“全科網格”。招錄社區工作者121名，29名優秀黨組織書記被選聘為事業編制人員，有效充實基層力量、激勵干部干事創業。推動創建黨建引領基層治理示范點12個，2個確定為市級示范點，以點帶面提升基層治理效能，2篇案例入選《全國黨建引領基層治理工作案例匯編》，10篇案例入選《全市黨建引領基層治理工作案例匯編》。聚焦突出問題，深入調查研究，研準提實對策建議，《基層治理弊端如何根治研究》獲2023年度全市組織工作調研成果一等獎。

寨上街道德陽里社區黨委與轄區內菜市場黨支部共同推動“便民優選”商戶評選，聚焦誠信經營、服務群眾，以惠民成本價專供困難群體采購，共計服務群眾1359人次，優惠讓利近10萬元。

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新村街道惠安里社區、正義里社區黨委與濱海電力“黎明服務隊”開展共建，試點安裝全區首批移動共享充電樁3處，解決老舊小區新能源車充電難的問題。

在機關單位，實施黨建“示范”行動。深化“濱城標桿”機關效能改革，推動64個單位對標30余個工作先進的省區市和開發區、園區，確定72個對標改革項目，取得階段性成果。持續推動700余個機關黨支部開展“優化營商環境走在前、推動高質量發展勇爭先”主題黨日活動，扎實解決企業和群眾關切問題。積極創建“融合共促”機關黨建品牌，常態長效推動“濱城三服務三辦”，實現72家機關、企事業單位與472個村居結對共建全覆蓋。

東疆綜合保稅區財政局聯合東疆稅務局、駐區銀行等單位組建“財稅銀”黨建聯盟，圍繞會計法治、FT賬戶等財稅金融領域知識，開展“財稅銀大講堂”系列活動20余場，向招商部門和企業講解留抵退稅、數字人民幣等經濟熱點問題，提高服務企業的精準度和有效性，切實優化區域營商環境。

區水務局黨委在海河“23·7”流域性特大洪水過境期間，堅持把黨支部建在防汛一線，成立3個臨時黨支部，組織10名黨員干部馳援河北霸州蓄滯洪區，除澇排水、連續作戰、扎實工作，以實際行動確保人民群眾生命財產安全。

區司法局大港勝利司法所黨支部指導推動轄區35個調委會共調解案件1845起，調解涉及金額779.79萬元，涉及群眾3023人，調解成功率100%，大港街道調委會獲得“全國模范人民調解委員會”榮譽稱號。

在國有企業，實施黨建“加力”行動。推動黨建工作與國企生產經營深度融合，認真落實天津市國企“強根鑄魂”行動，深化落實新區國企黨建39項重點任務，持續做好黨建入章，嚴格執行黨組織前置研究討論程序，動態修訂完善《公司法人治理主體“1 3”權責表》，全面加強國有企業黨的領導和黨的建設。聚焦企業生產經營主責主業，深化“黨建 ”“一企業一品牌”“一支部一品牌”等活動載體建設，引導黨組織和黨員在重大任務、重點項目中創先爭優、攻堅克難。

區國資委黨委指導國企黨組織不斷擴大黨建“朋友圈”，與產業鏈先進地區、市相關委辦局開展共建活動20余次。聚焦做好“三量”工作，突出抓好盤活存量房屋土地資產，區屬國企全年實現盤活收入85.12億元，營業收入總額874.42億元。

濱海建投集團軌道公司黨總支以“四心工程”賦能軌道交通建設高質量發展，在B1、Z2線組織黨員攻堅，4個項目QC小組分別獲得“2023年度天津市建設系統優秀質量管理Ⅰ類成果、Ⅱ類成果”“工程建設質量管理小組活動成果大賽二等獎”，BIM技術領域多次獲得國家及市級一、二等獎項。

在事業單位，實施黨建“對標”行動。全面建立黨組織領導的校長負責制，深化“大思政課”綜合改革示范區和大中小學思政課一體化建設，持續完善公立學校“一章程、兩規則”制度規范。區教體局黨委堅持辦好人民滿意的教育，著力推動教育優質均衡發展，新建中小學和幼兒園15所，新增學前教育學位2790個、義務教育學位14070個、高中學位900個。健全公立醫院領導體制和工作機制，發揮指導委員會作用，落實黨建工作10項重點任務。區衛健委深入推進“健康濱海”建設，成功申報國家公立醫院改革與高質量發展示范項目，獲得中央專項資金5億元。

國家超級計算天津中心堅持黨對科技事業的全面領導，通過凝聚黨員隊伍創新合力、推進黨建共建等舉措，以黨建引領產業鏈協同創新驅動高質量發展。2023年，天河新一代超算系統全面運行，天河創新應用團隊榮獲黨中央、國務院“國家卓越工程師團隊”表彰。

在“兩新”組織，實施黨建“凝聚”行動。制定區“兩新”工委24項重點任務，指導基層黨組織高效完成任務。劃分組建“兩新”組織黨建“紅網格”，提升無黨員“兩新”組織黨建工作覆蓋質量。建立160個“濱城小哥”服務網點，打造“黨建陣地”，組織凝聚新業態和新就業群體積極參與“濱城”建設。推動榮程祥泰集團成立黨委并成為第一家直接隸屬區委管理的民營企業黨組織，切實加強黨對民營企業的政治領導。

區委組織部創新開展“黨群連新—騎碼進門”專項行動，破解快遞外賣騎手騎車進小區送貨難題，服務凝聚6000余名騎手到社區報到，成立區、街鎮兩級外賣配送行業黨群組織。

經開區“黨建診斷分析書”做法獲評全國創新案例，“七個一”組合拳入選百佳園區黨建品牌案例，逸興泰辰公司黨建工作做法入選年度全國企業黨建創新優秀案例。

一年來，濱海新區全面組織實施“黨建引領共同締造·基層黨建六項行動”，堅持系統謀劃、分類施策、整體推進、典型示范，組織評選傳統領域基層黨建典型案例60個和“兩新”領域黨建樣板間25個，形成互學互鑒、比學趕超的濃厚氛圍，有效推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。

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鍛造三支隊伍

高質量發展先鋒力量

進一步凝聚壯大

一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟。在經濟發展的主戰場，在科技攻堅的最前沿，在鄉村振興的主陣地，在社會治理的首道關，在防洪防汛、低溫雨雪冰凍天氣等重大突發事件和自然災害的第一線，都活躍著基層黨組織和廣大黨員挺身而出、英勇奮斗的身影。我們黨通過加強基層黨建工作，教育引導廣大黨員始終走在時代前列，在砥礪奮進中堅守初心，在攻堅克難中踐行使命，為推動黨的事業不斷向前發展提供了堅強保證。

濱海新區著力實施黨組織書記“領航”、黨務干部“振翼”、黨員“筑基”三項工程，為堅持黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業鍛造先鋒力量。重點打造25個書記工作室，建立包含40余名講師的互動式教學師資庫和包含35名村居書記的講師庫，設立首批基層黨組織書記實訓基地3家、開發區（街鎮）黨校26個，開辦“濱城書記講堂”111場，舉辦機關、國有企業、中小學校、公立醫院等領域4個區級示范培訓班，推動黨委（工委）兜底培訓，實現黨組織書記集中輪訓全覆蓋。舉辦基層黨建工作重點業務警示教育暨培訓會，就換屆選舉、發展黨員、黨費收繳使用管理等工作對黨務干部進行業務輔導，著力提升黨務干部的能力本領。統籌分析、科學分解發展黨員指導性計劃，不斷優化黨員隊伍結構。舉行“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式和新黨員入黨宣誓儀式，從政治上激勵、精神上鼓舞廣大黨員，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，激發廣大黨員的擔當實干熱情。

濱海新區堅持圍繞中心、服務大局，牢固樹立“黨建引領共同締造”工作理念，推動基層黨組織、廣大黨員積極開展“承諾踐諾評諾”活動，設立黨員責任區、示范崗、突擊隊，團結帶領廣大群眾攻堅克難、創先爭優，切實將黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為推動濱海新區高質量發展的強大效能。

牢記囑托擔使命，踔厲奮發啟新程。下一步，濱海新區將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實習近平總書記視察天津重要講話精神，聚焦“學用創新理論、建功十項行動”，堅持深學深用、善作善成，牢記囑托、真抓實干、扎實奮斗，全力以基層黨建之行之為，服務保障濱海新區高質量發展之進之效，切實為加快建設新時代“四宜”美麗“濱城”貢獻基層黨建力量。