近年來，在各級巡視巡察中，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中普遍存在“支部軟”“隊伍弱”“工作虛”等突出問題，制約了農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，各地積極探索補齊補強基層黨建工作短板、不斷加固脫貧攻堅底板的操作路徑，在提升基層黨組織組織力中增強了抓黨建促脫貧的實效。

補齊補強“支部軟”的短板，建強攻堅堡壘。抓好基層黨建“整縣推進”工作。以“建強支部堡壘，助力脫貧攻堅”為主題，搶抓試點機遇，分領(lǐng)域確定基層黨組織“規(guī)范性”“示范性”指標，實現(xiàn)軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化升級。組織農(nóng)村黨組織書記學習貫徹十九大精神暨抓黨建促脫貧攻堅專題培訓，全面落實村主職干部全員輪訓制度。開展“1 N”支部結(jié)對共建行動。實現(xiàn)貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村“第一書記”全覆蓋，組織機關(guān)單位黨員與貧困群眾“結(jié)對子”，開展支部聯(lián)建、黨員聯(lián)戶、活動聯(lián)動、文明聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展聯(lián)手、糾紛聯(lián)調(diào)等黨建“六聯(lián)”活動，激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力。探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑。管好用好補繳留存黨費，加大資金整合力度，通過資產(chǎn)投資、入股分紅、建設(shè)光伏發(fā)電站、購置固定資產(chǎn)出租等方式，增加村級集體經(jīng)濟收入。同時，組建村集體經(jīng)營公司，通過實施小型工程、流轉(zhuǎn)經(jīng)營拋荒土地和山林進行適度規(guī)模經(jīng)營、盤活村集體資產(chǎn)等方式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

補齊補強“隊伍弱”的短板，育強攻堅先鋒。實施駐村幫扶力量整合計劃，黨員干部下沉到村工作，組建脫貧攻堅“尖刀班”深入到各村組，實現(xiàn)脫貧幫扶全覆蓋。實施村支書隊伍優(yōu)化提升計劃，全面開展村（社區(qū)）“兩委”集中換屆，明確村（社區(qū)）“兩委”成員特別是黨組織書記選任條件的負面清單，建立村（社區(qū)）“兩委”換屆候選人聯(lián)審機制，實現(xiàn)村干部年齡和學歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。實施貧困村致富能人培養(yǎng)計劃，加大對“田秀才”“土專家”的培訓力度，舉辦金融扶貧、養(yǎng)蜂技術(shù)、茶葉種植、白柚管理、農(nóng)村電商等人才專項培訓，培養(yǎng)脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ｍ椚瞬牛哔|(zhì)量推進“三個培養(yǎng)”（把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部）。實施基層黨組織體系完善計劃，加大在貧困村青年農(nóng)民、外出務工青年中發(fā)展黨員力度，組織黨員發(fā)展業(yè)務培訓，全面推行發(fā)展黨員全程紀實制度，規(guī)范黨員發(fā)展紀實內(nèi)容清單，建立《發(fā)展黨員工作全程紀實手冊》，通過全程介入、跟蹤監(jiān)管手段，詳實記錄黨員發(fā)展的每個階段步驟，實現(xiàn)“一人一檔、一事一記、一步一審”。

補齊補強“工作虛”的短板，增強攻堅實效。健全完善服務機制，推行“駐村聯(lián)戶、民事代辦”工作法，采取入戶走訪、民情座談等形式，深入基層一線征求意見建議，解決實際困難，做到扶貧政策、措施、信息“三到戶”，矛盾調(diào)解和事項辦理“不出村”。健全完善督導機制，全面落實幫扶單位與貧困村黨組織“結(jié)對共建”責任，建立抓黨建促脫貧攻堅任務清單和責任清單。通過定期不定期開展督促檢查，采取隨機暗訪、實地查閱資料等方式，著力夯實各級黨組織主體責任，構(gòu)建逐級負責、合力攻堅的責任體系。對扶貧領(lǐng)域不擔當、不作為、不落實等典型案例進行通報，對履職不力、群眾意見較大的第一書記按規(guī)定進行召回。健全完善考評機制，堅持把抓黨建促脫貧攻堅納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核，提拔重用在脫貧攻堅一線表現(xiàn)突出的干部，對脫貧攻堅工作不擔當、不作為的干部給予組織處理。

本文鏈接：http://www.71.cn/2019/0111/1030515.shtml（轉(zhuǎn)載請保留）

【聲明：本文代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)立場，僅供參考。】

（作者：劉友春　單位：湖北省恩施州宣恩縣委黨建辦）