聚焦“兩個(gè)覆蓋”非公企業(yè)黨建提質(zhì)增效(非公企業(yè)黨建兩個(gè)覆蓋內(nèi)容)
編者按
今年年初以來(lái),長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委黨建工作安排部署,持續(xù)深入開(kāi)展“黨史學(xué)習(xí)教育”“作風(fēng)建設(shè)年”“我為群眾辦實(shí)事”等黨建項(xiàng)目建設(shè),全面增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,為建設(shè)“雙一流”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)黨工委帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,用科學(xué)的理論武裝頭腦;深入學(xué)習(xí)百年黨史,從黨的奮斗歷程中汲取不竭的精神之“鈣”;深入學(xué)習(xí)一汽集團(tuán)創(chuàng)業(yè)史,不斷增強(qiáng)支持一汽、服務(wù)一汽的精神自覺(jué)。
今年年初以來(lái),長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng),政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著提升,各級(jí)黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷升華。
當(dāng)前,長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)正呈現(xiàn)出黨員干部作風(fēng)優(yōu)良,各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的良好態(tài)勢(shì),黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的循環(huán)促進(jìn)格局,正成為建設(shè)“雙一流”的強(qiáng)大動(dòng)力。
黨員創(chuàng)業(yè)者,成為高力汽貿(mào)城一道亮麗的風(fēng)景線——
在非公黨組織帶動(dòng)下,全體黨員業(yè)戶亮明身份、掛牌經(jīng)商,相約誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);黨員業(yè)戶和從業(yè)者們成立志愿服務(wù)隊(duì),自覺(jué)維護(hù)區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)營(yíng)秩序;他們還成立了擁軍協(xié)會(huì),不定期開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),幫助復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)……
高力汽貿(mào)城非公黨組織,是汽開(kāi)區(qū)覆蓋全區(qū)的非公企業(yè)黨組織之一。
今年年初以來(lái),汽開(kāi)區(qū)堅(jiān)持體系建設(shè),深入實(shí)施“星火工程”,在非公企業(yè)中開(kāi)展“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)施非公黨建精準(zhǔn)工程,構(gòu)建區(qū)黨工委、非公黨工委、街道黨工委、各類(lèi)園區(qū)黨組織、企業(yè)黨組織上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)的全覆蓋組織體系,推動(dòng)覆蓋“達(dá)標(biāo)”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變,黨組織引領(lǐng)功能和組織力進(jìn)一步強(qiáng)化,非公黨組織成為推動(dòng)非公企業(yè)健康成長(zhǎng)的重要力量。
優(yōu)化園區(qū)共建模式 推動(dòng)園區(qū)黨建體系化
長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)注重發(fā)揮各類(lèi)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、孵化園等重點(diǎn)企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,按照應(yīng)建盡建原則,推動(dòng)黨的組織和工作全覆蓋,按照聯(lián)合黨組織覆蓋單位一般不超過(guò)5個(gè)的要求,調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置,推動(dòng)園區(qū)黨建質(zhì)量提升。
結(jié)合長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布情況,按照“區(qū)黨工委 黨群服務(wù)中心,區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨工委→園區(qū)非公綜合黨組織→社區(qū)黨群服務(wù)站→非公企業(yè)黨組織 黨建工作指導(dǎo)員”模式,建立上下貫通的管理架構(gòu)。
通過(guò)黨建工作“1 1 5”聯(lián)系制度,由一名園區(qū)黨組織成員與一個(gè)招商部門(mén)聯(lián)系5家重點(diǎn)非公企業(yè),指導(dǎo)黨建工作,促進(jìn)園區(qū)黨建工作高效推進(jìn)。
以園區(qū)黨建為龍頭和特色,依托長(zhǎng)春盛世集團(tuán)公司汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)汽開(kāi)區(qū)非公企業(yè)黨群服務(wù)中心,創(chuàng)新制度機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)措施,大力開(kāi)展黨群一體化服務(wù)活動(dòng),打造“眾創(chuàng)空間黨建聯(lián)盟”,輻射帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)非公企業(yè)黨建持續(xù)發(fā)展。
今年,長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)又將招商部門(mén)項(xiàng)目管理列入黨組織覆蓋攻堅(jiān)計(jì)劃中,著力把跟進(jìn)新項(xiàng)目企業(yè)黨建工作做細(xì)做實(shí)。
今年年初以來(lái),汽開(kāi)區(qū)已新建非公黨組織21個(gè),覆蓋非公企業(yè)162家,黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。
優(yōu)化行業(yè)互動(dòng)模式 推動(dòng)行業(yè)黨建長(zhǎng)效化
長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)強(qiáng)化區(qū)黨工委賦權(quán)激勵(lì)的作用,制定《汽開(kāi)區(qū)非公企業(yè)黨工委成員單位抓非公企業(yè)和社會(huì)組織職責(zé)》,將抓行業(yè)黨建納入績(jī)效考核,真正實(shí)現(xiàn)與行政工作同部署、同考核、同檢查、同評(píng)議,形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭,行業(yè)部門(mén)黨組織具體負(fù)責(zé),各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、各司其職、齊抓共管的工作格局。
對(duì)符合條件的規(guī)模以上或固定職工100人以上的非公企業(yè)和從業(yè)人員30人以上的實(shí)體性社會(huì)組織,做到黨組織應(yīng)建盡建,實(shí)施“清零計(jì)劃”。
對(duì)職工50人以上未建立黨組織的非公企業(yè)、從業(yè)人員30人以上未建立黨組織的實(shí)體性社會(huì)組織派駐精兵強(qiáng)將重點(diǎn)幫助指導(dǎo),加大黨員隊(duì)伍發(fā)展力度,全年在非公企業(yè)和社會(huì)組織中發(fā)展黨員141人,培養(yǎng)積極分子350人。
目前,長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)已組建行業(yè)主管部門(mén)黨支部17家,通過(guò)“行業(yè)黨支部 責(zé)任區(qū)、派駐黨支部 責(zé)任對(duì)象”聯(lián)動(dòng)體系,一體化推進(jìn)非公黨組織組建率。重點(diǎn)推行行業(yè)黨建工作項(xiàng)目化管理模式,實(shí)施非公黨建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制,在行業(yè)黨組織牽頭下,組織開(kāi)展行業(yè)交流、技能競(jìng)技、成果展示等活動(dòng),促進(jìn)同行業(yè)企業(yè)的交流互動(dòng)。
優(yōu)化商街聯(lián)合模式 推動(dòng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建多元化
針對(duì)高力汽貿(mào)城商圈企業(yè)、商戶集聚特點(diǎn),汽開(kāi)區(qū)以高力汽貿(mào)城商街為創(chuàng)建主體,對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行兜底管理,集聚各方面力量,實(shí)施公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行、商會(huì)共促共建,搭建東風(fēng)街道黨工委、相關(guān)職能部門(mén)、企業(yè)、商戶“線上 線下”交流平臺(tái),以完善的制度保障,確保商圈經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展,形成“黨工委統(tǒng)籌、黨商議事、部門(mén)支持、多元合作”的良好局面,構(gòu)建起“商圈黨組織 商圈黨建聯(lián)盟 商圈黨建聯(lián)席會(huì) 商圈非公企業(yè) 社會(huì)組織”的科學(xué)化黨建工作體系。
長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)黨群工作部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌,投入40余萬(wàn)元打造“黨員三亮 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范商街暨汽開(kāi)區(qū)紅旗黨建第一街,依托其運(yùn)營(yíng)主體黨組織開(kāi)展黨建工作,擴(kuò)大有效覆蓋。發(fā)揮黨建工作基礎(chǔ)條件較好的星級(jí)非公黨組織孵化帶動(dòng)作用,在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立商街黨員聯(lián)絡(luò)站,成立擁軍協(xié)會(huì)、物流商會(huì)等4個(gè)黨支部,發(fā)展會(huì)員182人。建立商圈黨建聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)商戶訴求響應(yīng)、商圈協(xié)同治理等機(jī)制,每季度召開(kāi)一次商圈黨建聯(lián)席會(huì)議,解決商戶籌資難、商場(chǎng)入駐率低等32個(gè)問(wèn)題。
優(yōu)化網(wǎng)格覆蓋模式 推動(dòng)區(qū)域黨建常態(tài)化
長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)全面推進(jìn)非公黨建社區(qū)兜底管理,擴(kuò)大覆蓋。
社區(qū)黨群服務(wù)站把轄區(qū)劃分為若干地域網(wǎng)格、功能網(wǎng)格、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格,在富民街道打造“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”,促進(jìn)街道社區(qū)與企業(yè)黨建共建,重點(diǎn)指導(dǎo)轄區(qū)非公企業(yè)黨建工作。同時(shí),賦予街道社區(qū)“骨干支撐”和網(wǎng)格“神經(jīng)末梢”的黨群服務(wù)功能,構(gòu)建以街道和社區(qū)黨群服務(wù)中心為核心的“一核多點(diǎn)”陣地體系。把24個(gè)一汽離退休服務(wù)站打造成網(wǎng)格服務(wù)站、老書(shū)記工作室、鄰里中心、紅色驛站、居民議事點(diǎn)等黨建特色服務(wù)矩陣。
目前,長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)已打造街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心18個(gè),網(wǎng)格、小區(qū)黨群服務(wù)站30個(gè),設(shè)立網(wǎng)格黨支部、黨小組176個(gè)。并將其作為各級(jí)非公企業(yè)黨組織力量的延伸,通過(guò)“1 2 N”機(jī)制聘用1名離退休老黨組織書(shū)記、配備2名黨建工作指導(dǎo)員下沉網(wǎng)格組合模式,每個(gè)工作室重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)非公企業(yè)不少于5戶,實(shí)現(xiàn)小區(qū) “老書(shū)記工作室”運(yùn)作實(shí)體化、小區(qū)黨建兜底指導(dǎo)扁平化,將工作室打造成為全區(qū)培養(yǎng)“優(yōu)秀黨建工作指導(dǎo)員、黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者”的孵化器,作為基層黨組織服務(wù)企業(yè)的紅色陣地。
優(yōu)化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)嵌入模式 推動(dòng)黨建聯(lián)盟項(xiàng)目化管理
長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)把黨組織建在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群上,創(chuàng)新組織設(shè)置方式。
以長(zhǎng)春國(guó)際汽車(chē)城汽車(chē)產(chǎn)業(yè)紅旗黨建聯(lián)盟為主導(dǎo),在汽車(chē)銷(xiāo)售、物流企業(yè)擬成立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟功能黨委,構(gòu)建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作新體系,吸納行業(yè)主管部門(mén)和龍頭企業(yè),通過(guò)“黨建 產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,構(gòu)建黨工委領(lǐng)導(dǎo)的黨建聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)體系和綜合服務(wù)體系。
采取“龍頭企業(yè)黨組織 上下游企業(yè)”方式,按照“1 X N”組織框架,由1家龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委牽頭,X家鏈上企業(yè)黨組織參與,N家未建黨組織的鏈上企業(yè)加盟,形成黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群優(yōu)勢(shì),在全區(qū)探索建立整車(chē)、零部件、模具、物流、人才、稅務(wù)、金融、建筑等8個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)紅旗黨建聯(lián)盟,覆蓋111家企業(yè)黨組織和非公企業(yè)。
舉辦常態(tài)化服務(wù)企業(yè)“問(wèn)題幫辦、助企發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展汽車(chē)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽,對(duì)聯(lián)盟鏈上下游企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),培訓(xùn)壯大技能人才隊(duì)伍。
依托長(zhǎng)春汽車(chē)工業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校建立黨建聯(lián)盟藍(lán)領(lǐng)技師培養(yǎng)基地,通過(guò)校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,組建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“工匠大師工作室”,對(duì)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和技能大師開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn),為聯(lián)盟企業(yè)提供汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)一條龍人才支持,解決企業(yè)用工難題,形成黨建與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相融、互促的良好局面。(楊洪倫 張揚(yáng))