非公有制經濟是我國經濟領域的重要組成部分。改革開放40年來，我國非公有制經濟在經歷了猶如一顆黑暗中火種，經歷了全面限制及改造，到爭議中允許嘗試，再到政策大力鼓勵，演變為如今蓬勃繁榮的局面，在我國成長為世界第二大經濟體的過程中，作出了不可磨滅的突出貢獻。當前，我國的五成稅收、六成GDP、七成新技術和新產品研發、八成就業崗位，均是由非公經濟創造。

在當前新時代條件下，隨著非公經濟的重要性和支柱性日益凸顯，加強非公經濟企業的黨建工作，加強黨對非公企業的領導，是確保非公經濟持續快速穩定發展，并在科技創新、解決就業、維護社會安定等方面牢固堅守正確導向的根本保障。

非公經濟黨建的重要歷程

新中國成立70周年以來，我們黨不斷深化對非公有制經濟認識，在理論創新和實踐發展中取得了一系列突破，有力促進了非公有制經濟健康發展。總體而言，70年里在黨的領導下，我國經濟建設實現了兩次重要飛躍，有效促進了非公經濟及其黨建的快速發展。

第一次變革是從以階級斗爭為中心到以經濟建設為中心的飛躍。新中國成立后一切百廢待興，姓社還是姓資之間的矛盾貫穿了國家自上而下各項建設主題，導致全黨全國的各項工作均以“階級斗爭為綱”，經濟建設進展十分緩慢，人民群眾的生活條件長期無法得到有效改善。堅持與時俱進的中國共產黨，在牢固堅持發展社會主義不動搖基礎上，站在時代發展的全局層面，審時度勢地在1978年作出了改變國家命運的重要轉折。這一年召開的黨的十一屆三中全會，結束了長達30年代的階級斗爭時代主題，確立了全面經濟建設的黨和國家工作新重心，非公經濟由此萌芽，開始展現強勁的生命力，非公企業黨建工作也隨之起步。但這一時期因時代的局限性，非公黨建理論幾乎處于一片空白，非公黨建總體上發展較為緩慢，直到90年代初受“南方談話”影響，非公黨建工作才快速成長。

第二次變革是從計劃經濟到社會主義市場經濟的飛躍。新中國成立以后，經濟領域幾乎照搬前蘇聯模式，計劃經濟在社會主義建設初期發揮了絕對性支柱作用，有效推動了建國初期國家各項建設，快速提升了國家的整體實力。但在人們的思想認知中，市場經濟被畫上了資本主義的符號，在社會中被嚴厲禁止。70年代后期，黨就“真理標準”適時在全國掀起廣泛，讓實踐驗證的真理理論深入人心，也為經濟領域的大力改革奠定思想基礎，掀開了建設社會主義市場經濟的全新歷史序幕。此后，黨的各界全國代表大會，不斷繼承和完善了社會主義市場經濟理論，市場經濟活動日益頻繁并占據主體地位。作為市場經濟的重要一環，非公經濟迎來新的春天；同時與時俱進的黨章也對非公黨組織的職責職務進一步明確，引導非公黨建在全國如火如荼地開展起來。

黨的十八大后，黨對市場經濟的認識更加深入，明確了“市場在配置資源中起決定性作用”，對黨建思想做了諸多繼承和創新，為非公黨建的進一步完善和發展，提供了強大的引領指導和鞏固提升作用，使非公經濟的發展日益與國家命運接軌，承擔更多國家使命，非公黨建工作整體上邁入了新的發展階段。

新時代下如何加強非公經濟黨建

在黨的高度重視及正確領導下，伴隨著改革開放的腳步，我國非公經濟企業黨建取得了有目共睹的進步，涌現出一批優秀非公黨建典型代表。但我們仍要清楚地認識到，非公經濟黨建有不同于體制內黨建的諸多特點，新問題、新情況仍然較多，許多非公企業黨建未發揮明顯作用，黨建工作“走形式”“交任務”時有發生，非公企業負責人對黨的認識不夠深入、對黨建工作不夠重視等等，都成為阻礙非公黨建持續發展的常見因素。如何做好新時代下非公黨建工作，本人提出以下幾點思考：

一是加強黨務培訓，提升非公企業負責人黨建意識。俗話說，穿行千里靠舵手。在大多數非公企業當中，董事長、總經理等等在各項決策中往往占據支配性話語權，在企業的發展方向、戰略規劃上起到決定性作用。黨的十八大告訴我們，黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。如何讓這些“企業主”認識到黨在國家各項事業中的引領和指導作用，是保證非公企業保持正確政治導向的主要途徑之一。為此，因加強對非公企業負責人的黨務理論培訓，讓其感受到黨對企業發展的長期關心與支持，督促其自覺做好本企業各項黨建工作，并在企業黨建生活中發揮核心作用。

二是加強組織建設，擴大非公黨建覆蓋面。組織建設問題是黨建的基礎性問題，加強基層組織建設是確保實現統一目標、凝聚力量發揮作用的關鍵所在。隨著非公經濟的日益壯大，以及黨員群體的不斷增長，越來越多的黨員扎根非公企業當中，為我國非公經濟的發展默默貢獻力量。建議按照《黨章》規定，積極推動符合條件的企業建立各級黨組織，加大黨組織組建力度，從而擴大黨組織覆蓋面。

三是創新活動形式，充分發揮黨組織作用。企業黨組織不同于體制內單位，應結合當前時代及企業自身特點，提倡不同形式、不拘一格的企業內外學習教育活動，如網上黨課、分散學習、觀摩學習等等，使黨建工作真正在非公企業生根開花，成為非公企業一道靚麗風景線。

四是加大經費投入，促進黨建工作有序發展。沒有專門的財務渠道、經費缺乏等，是阻礙非公企業黨建工作正常開展的重要原因。為此，建議負責聯系指導非公經濟黨組織的上級政府部門黨委，在收取的黨費中返回或下撥部分數額，用于非公企業黨組織陣地建設及活動開展；已成立黨支部的非公企業應積極成立黨辦、宣傳部等配套部門，并在制定全年經費預算時，在依托的相關部門預留相關黨組織活動預算，確保非公企業黨建工作和黨組織活動能正常開展。

作者：中信湘雅生殖與遺傳專科醫院黨委委員、宣傳部副部長 董雷