打造區(qū)域化黨建新模式

——深圳市羅湖區(qū)探索開展商業(yè)廣場黨建

光明日報記者嚴(yán)圣禾光明日報通訊員吳雙

午后近38℃的高溫下，生鮮配送員許育坤在送單間隙來到暖蜂驛站。在這個配有免費(fèi)空調(diào)、急救箱、微波爐、充電寶和長條沙發(fā)等12項共享設(shè)施的黨群服務(wù)站里，他得以享受片刻涼爽與放松。“我每天中午都帶飯來這里吃，平時等單的時候就來這里休息。”許育坤說。

暖蜂驛站位于深圳市羅湖區(qū)IBC環(huán)球商務(wù)中心廣場，是IBC廣場黨群服務(wù)中心籌劃的黨群共享陣地之一。

“來了，坐下喝碗綠豆湯。”驛站的志愿者劉民珠上前招呼著進(jìn)來歇腳的人。劉民珠介紹，每天都有路過的人進(jìn)來短暫休息，其中最常見的就是快遞小哥和外賣騎手這類新就業(yè)群體。

據(jù)統(tǒng)計，暖蜂驛站的服務(wù)覆蓋羅湖區(qū)東曉街道全轄區(qū)13個快遞外賣站點(diǎn)，包括400余名快遞從業(yè)人員和300余名外賣騎手。基于該地區(qū)的就業(yè)群眾特點(diǎn)，東曉街道以配送站點(diǎn)為中心，成立了四支新就業(yè)群體的志愿服務(wù)隊。在為民眾提供服務(wù)的同時，也將零散的新就業(yè)工作者組織起來，開展志愿服務(wù)活動。

與暖蜂驛站類似的黨群共享陣地還有很多。目前，東曉街道已基于IBC環(huán)球商務(wù)中心廣場、粵海城廣場和福安廣場分別搭建了面向不同群體的黨群服務(wù)中心，它們結(jié)合不同廣場的企業(yè)特色，拓展黨建服務(wù)資源，提供了功能各異的便民服務(wù)場所，如家風(fēng)劇場、黃金書屋、起航先鋒站等，累計增加黨群服務(wù)群眾活動陣地共享面積近3000平方米，吸引流動黨員約40名。

近年來，東曉街道探索整合區(qū)域化黨建資源，打造集政府、兩新組織、新就業(yè)群體、居民群眾齊參與的“一核多元”區(qū)域化黨建新模式，著力打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展共同體，增強(qiáng)商圈的影響力、凝聚力和發(fā)展力。

之所以要將黨建陣地設(shè)在商業(yè)廣場內(nèi)，是因為傳統(tǒng)的、深入住宅小區(qū)的“社區(qū)”黨建往往覆蓋面有限，而以行業(yè)為牽引的“兩新”黨建又容易存在凝聚力不夠等短板。商業(yè)廣場作為集居住、辦公、餐飲、娛樂、休閑等功能為一體的多元互動綜合體，多在片區(qū)范圍內(nèi)最具通達(dá)性的中心位置，日均人流量大，服務(wù)覆蓋面積廣。

羅湖區(qū)東曉街道黨工委書記李智說：“近兩年的實(shí)踐表明，在商業(yè)廣場上設(shè)立黨群服務(wù)中心，能更好地利用商業(yè)廣場的流量優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，有針對性地開展黨員教育工作，彌補(bǔ)傳統(tǒng)城市黨建凝聚力量不夠、輻射作用不明顯、資源整合不充分等局限性問題，讓商業(yè)廣場成為開展黨群活動、參與社會治理的開放式、集約化、共享型新陣地。”

在距離IBC環(huán)球商務(wù)中心約七百米處的粵海城廣場上，有一處兼具室內(nèi)、室外活動用地的公共空間。東曉街道東曉社區(qū)黨委副書記曾燕君介紹，這里名叫金啤坊報告廳，兼具“戶外新時代大講堂”的功能。“我們在這兒開講座的時候，經(jīng)常會有游客坐在旁邊聽。”曾燕君指著廳內(nèi)側(cè)邊的階梯說，這個開放式報告廳沒有隔墻，來往的游客可隨意停留休息。

除了各式主題的講座，金啤坊內(nèi)還經(jīng)常舉辦周期性的服務(wù)活動。每周二下午，專業(yè)律師就會出現(xiàn)在這里，免費(fèi)為大家提供法律咨詢。這是東曉街道與律所的合作項目——每年都會有一名律師入駐社區(qū)，定期免費(fèi)幫助有需要的居民解答法律問題。

“有了這個法律援助，大家伙兒碰到什么問題都很方便，不管是家庭矛盾，還是鄰里糾紛，過條馬路就能來咨詢。”家住附近的肖厚明阿姨滿意地說。

廣東省委黨校教授梁道剛說，商業(yè)廣場黨建開辟了城市基層黨建新領(lǐng)域，打開了城市基層黨建工作的新思路，提高了城市基層黨建的質(zhì)量。深圳改革開放干部學(xué)院副院長陳家喜教授則認(rèn)為，東曉街道以新的組織方式突破了原有的黨建邊界，同時也形成了新的治理空間，實(shí)現(xiàn)了新的服務(wù)方式轉(zhuǎn)換以及工作路徑創(chuàng)新。

（光明日報深圳7月24日電）

《光明日報》（2023年07月25日04版）

來源： 光明網(wǎng)-《光明日報》