來源:每日甘肅網(wǎng)

范向東

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確把“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一，為我們做好新發(fā)展階段的機(jī)關(guān)黨建工作提供了重要工作遵循和科學(xué)方法。對我們每個(gè)黨員干部來說，遵循堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則，學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)觀念的整體性、協(xié)同性、平衡性、開放性、人本性內(nèi)涵邏輯，學(xué)會(huì)運(yùn)用系統(tǒng)思維和方法抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，是提高履職本領(lǐng)、完成使命擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾n題。這就要求我們在本職工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、全局觀念，善于科學(xué)統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)，總體謀劃、精準(zhǔn)落實(shí)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，把工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

從機(jī)關(guān)黨建工作角度來講，堅(jiān)持把握和運(yùn)用系統(tǒng)觀念，既要認(rèn)識系統(tǒng)的特點(diǎn)和規(guī)律，還要利用這些特點(diǎn)和規(guī)律，使系統(tǒng)發(fā)揮最大效能、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)最優(yōu)。在謀劃推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作中，必須遵循系統(tǒng)觀念的內(nèi)在規(guī)律與實(shí)踐要求，將系統(tǒng)觀念貫穿于推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展全過程各領(lǐng)域。要堅(jiān)持全局視野、加強(qiáng)整體布局、立足工作實(shí)際、謀求全面發(fā)展，發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能優(yōu)勢，形成要素間協(xié)同配合、協(xié)同發(fā)力的工作格局，使機(jī)關(guān)黨建工作功能更加突出、運(yùn)行更加高效、成效更加顯著。

一、要在組織學(xué)習(xí)上體現(xiàn)系統(tǒng)性

系統(tǒng)性是系統(tǒng)觀念的基本要義，體現(xiàn)的是工作安排的點(diǎn)面結(jié)合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合、理論和實(shí)際的結(jié)合。在理論學(xué)習(xí)方面，運(yùn)用系統(tǒng)性方法，可以全面、完整地掌握理論知識，不斷強(qiáng)化強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)齊缺項(xiàng)，最大限度地避免知識的碎片化。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者作為一個(gè)單位理論學(xué)習(xí)的組織者，必須在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神上站位更高、理解更深、要求更嚴(yán)、行動(dòng)更加自覺。要科學(xué)合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，有步驟、有節(jié)奏地安排好學(xué)習(xí)貫徹工作。要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》結(jié)合起來，與習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神結(jié)合起來，運(yùn)用好《黨的十九屆五中全會(huì)〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等輔導(dǎo)材料，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”等學(xué)習(xí)平臺，幫助黨員干部學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透全會(huì)精神，更好地用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要統(tǒng)籌安排好理論中心組、各黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取集體學(xué)習(xí)、研討交流、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，確保學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神全覆蓋。各級黨組織要結(jié)合“三會(huì)一課”，搞好學(xué)習(xí)交流，每名黨員都應(yīng)聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，談?wù)J識體會(huì)、談收獲打算，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

二、 要在工作謀劃上體現(xiàn)整體性

整體性是系統(tǒng)觀念的核心觀點(diǎn)，體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，彰顯推進(jìn)工作的統(tǒng)一性、全局性、全面性原則。作為基層黨建工作者，要準(zhǔn)確把握系統(tǒng)性和整體性工作原理，將系統(tǒng)觀念貫穿到機(jī)關(guān)黨建工作全過程，明確樹立服務(wù)本單位中心工作的全局意識，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級黨組織和黨員干部各方面積極性，廣泛匯聚改革發(fā)展共識、凝聚多元主體合力，實(shí)現(xiàn)黨建工作整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。在工作安排中，既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)，又要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局。要明確樹立整體意識,注意從整體上、全域上去思考和謀劃黨建工作，防止出現(xiàn)“本位主義,局限思考”現(xiàn)象,尤其不能長期在幾個(gè)表面環(huán)節(jié)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),造成“點(diǎn)強(qiáng)面不強(qiáng)”或“面上說時(shí)好、點(diǎn)上看時(shí)差”或“懸在空中、做在表面”的問題。因此，必須堅(jiān)持從整體思維出發(fā)抓機(jī)關(guān)黨建,統(tǒng)籌安排組織理論學(xué)習(xí)、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善制度機(jī)制、黨員教育管理等各項(xiàng)工作，著力在理論與實(shí)際、黨建與業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)與企業(yè)、集體與個(gè)人相結(jié)合上下功夫，真正使黨建工作貫穿于促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)之中，體現(xiàn)于促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展之中，融合與促進(jìn)個(gè)人成長之中，實(shí)現(xiàn)黨建工作真正意義上的由虛走實(shí)的轉(zhuǎn)變。

三、要在任務(wù)安排上體現(xiàn)平衡性

平衡性是系統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)追求科學(xué)發(fā)展原則，凸顯的是一項(xiàng)工作的結(jié)構(gòu)性、均等性、融洽性。在機(jī)關(guān)黨建工作中，要注重樹立平衡意識，既要處理好黨建與業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)與工作、教育與管理之間的關(guān)系，也要處理好上級黨委與機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委與黨支部、黨支部與黨員個(gè)人之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作職能、組織、質(zhì)量、時(shí)效、成效相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作與本單位主責(zé)主業(yè)全面發(fā)展的相統(tǒng)一、相促進(jìn)。比如，在組織理論學(xué)習(xí)的時(shí)間安排上，要注重突出重點(diǎn)，注重內(nèi)容集中，注重先導(dǎo)引領(lǐng)，注重指導(dǎo)效應(yīng)，把握好時(shí)間節(jié)奏，既按要求、按需要完成學(xué)習(xí)任務(wù)，又不因?yàn)閷W(xué)習(xí)頻次太多，影響正常業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，要把握好階段性工作與長遠(yuǎn)性工作的有機(jī)統(tǒng)一，重視對基層黨務(wù)干部的培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作能力，增強(qiáng)做好黨務(wù)工作的責(zé)任性、主動(dòng)性和積極性，不斷拓寬視野和思路，創(chuàng)新方法和措施，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，解決好就黨建抓黨建、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、黨建活動(dòng)走形式、學(xué)習(xí)就是念文件、支部標(biāo)準(zhǔn)化建在紙上等老問題，解決好機(jī)關(guān)黨建工作在全盤工作中發(fā)展不平衡不充分的問題，使黨建成為服務(wù)中心工作、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展、凝聚人心力量、營造和諧氛圍的重要力量和有效手段。

四、要在力量組織上體現(xiàn)協(xié)同性

協(xié)同性是系統(tǒng)觀念的關(guān)鍵特性，體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，突出的是工作的合理性、協(xié)調(diào)性、關(guān)聯(lián)性。將系統(tǒng)觀念貫穿機(jī)關(guān)黨建工作全過程，必須樹立協(xié)同意識，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、發(fā)揚(yáng)特長優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、體系優(yōu)勢和隊(duì)伍優(yōu)勢，強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)持分類指導(dǎo)與各方協(xié)力相一致，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)與全員參與相協(xié)調(diào)，形成良性互動(dòng)、同步推進(jìn)的工作格局。機(jī)關(guān)黨委要按照上級黨委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全省中心工作大局，切實(shí)加強(qiáng)與各基層黨組織的溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常聽取意見建議，暢通信息交流，構(gòu)建緊密協(xié)作、相互支持、通力配合的工作體系，形成明確責(zé)任抓黨建、齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。同時(shí)，要重視發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織的職能和作用，發(fā)掘其聯(lián)系廣泛、貼近群眾的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)他們積極參與組織開展機(jī)關(guān)文體娛樂、扶危濟(jì)困、社區(qū)共建、志愿者服務(wù)等活動(dòng)。

五、要在活動(dòng)開展上體現(xiàn)開放性

開放性是系統(tǒng)觀念的鮮明特征，體現(xiàn)堅(jiān)持開放發(fā)展理念，凸顯推動(dòng)工作方式的多元性、包容性、社會(huì)性。要將系統(tǒng)觀念貫穿到機(jī)關(guān)黨建工作全過程，就必須樹立開放意識，處理好機(jī)關(guān)內(nèi)與機(jī)關(guān)外的關(guān)系，搭建以社機(jī)關(guān)內(nèi)黨建活動(dòng)為主體、與機(jī)關(guān)外單位良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的橋梁和渠道，建立聯(lián)建共建機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和對照標(biāo)桿，有方向、有目標(biāo)、有實(shí)策地優(yōu)化強(qiáng)化具體工作措施，逐步提升整體工作層次和水平。要有計(jì)劃組織黨員干部開展外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、拓展思路，增強(qiáng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

六、要在目標(biāo)導(dǎo)向上體現(xiàn)人本性

人本性是系統(tǒng)觀念的根本精髓，體現(xiàn)的是以人民為中心的宗旨原則，指向的是一切工作立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要將系統(tǒng)觀念貫穿于機(jī)關(guān)黨建工作全過程，必須堅(jiān)持人本理念，關(guān)心黨員干部和群眾的工作和生活。說到底，黨建工作就是做人的工作，做人的工作就必須關(guān)注和結(jié)合人性，不能只要求他們講奉獻(xiàn)和犧牲，而漠視或屏蔽他們工作生活的實(shí)際需求。在機(jī)關(guān)黨建工作中，既要注重干部職工的理性培養(yǎng)，又要關(guān)注干部職工的感情需求，把人文關(guān)懷納入黨建工作之中，體現(xiàn)黨建與個(gè)人成長價(jià)值向度的契合性，使機(jī)關(guān)黨建工作與干部職工個(gè)人同向共振發(fā)展成為一體。機(jī)關(guān)黨委要積極適應(yīng)新發(fā)展階段的形勢，按照機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的要求，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)工作理念和方法由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，把人文關(guān)懷融入每一項(xiàng)具體工作始終，多向上級黨委反映職工所期所盼，多組織開展一些娛樂怡情的文體活動(dòng)，多幫助職工紓解思想情緒，從各方面給予組織上的關(guān)心和幫助，真正把黨支部建成黨員暖心之家，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的凝聚力、向心力和感召力。

（作者系甘肅省供銷聯(lián)社黨委委員、理事會(huì)副主任）