淺談商會的黨建與會建（淺談商會的黨建與會建議）

　　觀點提要：商會黨建的引領(lǐng)作用

　　第一，商會黨建是強化民營經(jīng)濟人士政治意識的第一陣地。第二，商會黨建是向民營經(jīng)濟人士傳達政策意識的網(wǎng)格元。第三，商會黨建是服務(wù)會企打造親清政商關(guān)系的重要抓手。商會黨建和會建的依存關(guān)系

　　第一，商會黨建是確保商會健康發(fā)展的重要保障。

　　第二，商會黨建有利于打造商會和諧發(fā)展的文化底蘊。第三，商會黨建有利于商會培養(yǎng)核心中堅力量。

　　第四，商會黨建有利于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。商會黨建的工作開展

　　商會黨建的工作重心要以促進會建為出發(fā)點。尤其是基層黨干一定要樹立"抓黨建也是抓經(jīng)濟""領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)""以服務(wù)促管理"的工作理念。

　　商會的黨建工作要以規(guī)范性建設(shè)的基礎(chǔ)工作為主。從增強商會黨組織的影響力，充分發(fā)揮黨員的先進性和先鋒模范作用，增強商會的凝聚力出發(fā)，有計劃、有目的地組織黨員活動。

　　商會的黨建工作要敢于大膽創(chuàng)新。積極探索"商會 會員單位""黨建 互聯(lián)網(wǎng)""屬地化 外延""引導(dǎo) 激勵"的黨建工作模式，積極開展黨建品牌創(chuàng)新活動，做出民營經(jīng)濟黨建的特點和特色。

　　商會黨建工作應(yīng)注重靈活運用

　　黨的理論是引領(lǐng)人民信仰實現(xiàn)中國夢的制度自信，是引領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展的最高理論指南和行動綱領(lǐng)，是引領(lǐng)"兩個健康"的"紅寶書"。運用黨建知識為商會會企服務(wù)、為商會發(fā)展服務(wù)是商會黨支部的職責(zé)也是義務(wù)。

　　黨的理論博大精深，針對商會黨建，如何運用黨的理論和黨建知識更好地為商會發(fā)展服務(wù)，促進"兩個健康"，任重而道遠。

　　在商會的實際工作中，我們時常會聽到、看到“黨建引領(lǐng)促會建，會建發(fā)展強黨建”“圍繞會建抓黨建，抓好黨建促會建”的報告或者文字內(nèi)容，鑒于社會組織的自發(fā)性和松散性，如何“引領(lǐng)”、如何“圍繞”、如何“抓”、如何“促進”等問題確實是大部分商會一直尚在摸索前進的課題。

　　制度依據(jù)

　　其一，民政部《關(guān)于社會組織成立登記時同步開展黨建工作有關(guān)問題的通知》。

　　2016年9月18日民政部發(fā)布的《關(guān)于社會組織成立登記時同步開展黨建工作有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明文規(guī)定了社會組織申請成立時，應(yīng)當(dāng)同時向登記管理機關(guān)提交《社會組織黨建工作承諾書》。因此，近5年來，商會的黨建工作也逐漸成為了民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個主陣地，也是從中央到地方都意識到民營經(jīng)濟黨員的基數(shù)巨大，且為了從嚴(yán)治黨的需要，非公黨員的發(fā)展和管理迫在眉睫。

　　其二，中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》。

　　2020年9月15日，中辦印發(fā)了《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實?！兑庖姟穼γ駹I經(jīng)濟的健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士的健康成長做出重要部署。

　　客觀地說，商會的黨建工作一直存在，只是重視程度似乎沒有像機關(guān)黨建那樣高，也沒有成為日常工作的必修課?！兑庖姟穼h建工作的強制性足以體現(xiàn)從中央到地方對從嚴(yán)治黨的基本要求。不按照《意見》開展黨建工作，商會的年審、評優(yōu)都會受到影響。

　　因此，商會的黨建工作是新時代的政治要求，是做到“兩個維護”、增進政治共識的基礎(chǔ)，也是民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的主陣地。

　　商會黨建的引領(lǐng)作用

　　第一，商會黨建是強化民營經(jīng)濟人士政治意識的第一陣地。

　　商會是一個自發(fā)性組織也是松散型組織，商會成立黨支部既是《黨章》的要求，也解決了基層黨支部民營經(jīng)濟黨員的屬地化管理問題。解決了民營企業(yè)黨員的組織關(guān)系注冊、轉(zhuǎn)接、黨費收繳等組織關(guān)系管理問題，也解決了在冊黨員和流動黨員的組織生活問題。

　　雖然商會會企的黨員占會企總數(shù)的比例不高，但這不單是政治要求，也是商會服務(wù)會企黨員的重要內(nèi)容之一。黨員的先鋒模范帶頭作用在商會的會建基礎(chǔ)工作中可以得到體現(xiàn)和發(fā)揮。通過組織集中學(xué)習(xí)，不僅可以對商會的在冊黨員起到教育作用，而且還可以對流動黨員起到教育作用。學(xué)習(xí)的內(nèi)容對商會的領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生影響，從而影響到全員的會企成員。有些商會的黨課還是在會員大會或者理事會上講，就更能輻射、教育到更多的會企群體。因此，強化民營經(jīng)濟人士政治意識，商會黨建是第一陣地，也是“最后一公里”。

　　第二，商會黨建是向民營經(jīng)濟人士傳達政策意識的網(wǎng)格元。

　　民營經(jīng)濟的發(fā)展對政策的敏感性極強，而大多數(shù)會員企業(yè)尤其是小微企業(yè)對政策的敏感性較為薄弱。例如2020年年初的新冠肺炎疫情，政府出臺了大量的用工補貼、房租補貼、社保免繳緩繳、稅賦減免等政策，大多會企都是從網(wǎng)絡(luò)、報紙上獲取信息，實際卻無法獲得具體政策落地的渠道，而商會本身就是一個能夠精確傳達和解讀這些政策的前沿網(wǎng)格。商會黨支部更應(yīng)該組織全體會企學(xué)習(xí)，向會企傳達政策也是服務(wù)會企的工作職責(zé)。商會黨建的黨課內(nèi)容除了學(xué)習(xí)黨建知識理論、中央領(lǐng)導(dǎo)人的講話、精神、中央、省、市等各級政府的相關(guān)文件精神，更應(yīng)該傳遞有利于會企生存和發(fā)展的政策文件。

　　第三，商會黨建是服務(wù)會企打造親清政商關(guān)系的重要抓手。

　　民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中少不了和政府打交道。哪怕是路邊開個士多店，都需要和市場監(jiān)督管理局、消防等部門打交道；哪怕開個餐飲小吃店，也離不開衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管，大多數(shù)小微企業(yè)加入商會除了尋找對應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展資源和生意伙伴之外，還有就是更多地要用好商會的平臺，實現(xiàn)與政府相關(guān)部門的友好溝通。商會黨建則是服務(wù)會企打造親清政商關(guān)系的重要抓手之一，可以通過黨建共建的方式，邀請政府相關(guān)部門前來商會講黨課或者做政策講析，也可以通過黨建共建的方式，實現(xiàn)黨建外聯(lián)。還要通過集中學(xué)習(xí)的方式傳遞中央對地方民營經(jīng)濟的文件精神，給予會員企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的動力和信心。

　　商會黨建和會建的依存關(guān)系

　　第一，商會黨建是確保商會健康發(fā)展的重要保障。

　　通過建立基層商會黨組織，開展黨建工作，有利于商會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分了解、掌握黨和政府的各項方針、政策，充分用好政策為會員企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。通過商會的黨建工作有利于規(guī)范商會的內(nèi)部行為，倡導(dǎo)會員企業(yè)更加注重守法、誠信，更容易贏得會員的信任與合作，能進一步提升各級、各部門對商會的認(rèn)可。通過黨組織開展批評和自我批評，容易找出商會發(fā)展中存在的問題，針對問題敦促并引導(dǎo)商會的領(lǐng)導(dǎo)班子尋找解決問題的方法，促進商會的健康發(fā)展。

　　第二，商會黨建有利于打造商會和諧發(fā)展的文化底蘊。

　　商會黨組織通過對會員的思想政治教育，樹立良好的政治意識和誠信意識，促使會員之間相互學(xué)習(xí)、相互交流，幫助他們通過會企交流實現(xiàn)資源共享，從而增進彼此的友誼，加強商業(yè)合作。商會黨組織還可以建立黨員與普通會員的結(jié)對幫扶機制，了解會員的心聲，幫扶生活上、企業(yè)經(jīng)營中的困難和問題，讓會員企業(yè)感受到商會的歸屬感和大家庭的溫暖。商會黨建可以充分發(fā)揮黨組織和黨員優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧的主導(dǎo)作用，進而保證和推進和諧商會的建設(shè)。

　　第三，商會黨建有利于商會培養(yǎng)核心中堅力量。

　　近年來，很多優(yōu)秀企業(yè)家會員都踴躍報名，提交入黨申請書，這是一個特別好的現(xiàn)象。商會黨建為黨員和廣大會員提供更好的發(fā)展平臺，把普通會員培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成商會骨干，把骨干培養(yǎng)成商會領(lǐng)導(dǎo)班子成員，通過黨建建立完善的人才梯隊培養(yǎng)建設(shè)，為商會的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。從黨性教育角度，依托黨組織的培養(yǎng)和考察，會員會更加嚴(yán)格要求自我，更加堅定地錘煉自我，做到關(guān)鍵時刻靠得住，危難時刻頂?shù)蒙希嬲龑崿F(xiàn)商會發(fā)展靠大家，打造商會的核心凝聚力。

　　第四，商會黨建有利于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　在2020年抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用、無私奉獻精神和黨員的先鋒模范帶頭作用體現(xiàn)得淋漓盡致。據(jù)珠海市工商聯(lián)（總商會）不完全統(tǒng)計，2020年珠海市民營經(jīng)濟在抗擊新冠肺炎疫情中捐助金額高達2億元人民幣，黨員以及志愿者的出勤人次高達幾十萬人次。作為2020年新冠肺炎疫情重災(zāi)區(qū)的湖北，珠海市湖北商會作為珠海異地商會組織率先發(fā)動黨員勸阻鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)，黨員帶頭健康申報，黨員帶頭捐助，都起到了抗疫的引領(lǐng)作用。在商會里，黨員的自律性和自覺性，以及敢為人先、勇于付出的態(tài)度，對大多數(shù)普通會員都有著極其深遠的影響。

　　商會黨建的工作開展

　　第一，商會黨建和機關(guān)黨建的同與異。

　　黨建的內(nèi)容和黨建的目標(biāo)從宏觀上，以及從黨建工作對象而言都是一樣的，面向的目標(biāo)都是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化思想政治意識，以及針對黨員、流動黨員、發(fā)展對象以及入黨積極分子的具體工作。其內(nèi)容都是包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織體系建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等六個方面。

　　不同的是，首先，機關(guān)黨建的工作對象相對固定、個體身份確定，而商會黨建則面對的是各行各業(yè)的會企，而且人員的流動性大。甚至基層黨組織的覆蓋不夠，有些商會還未成立黨支部。其次，機關(guān)黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度高，而商會黨建大多數(shù)存在班子人員不齊、在冊黨員人數(shù)偏少，“三會一課”的時間不能按時保證，參加活動或者學(xué)習(xí)的對象范圍和人數(shù)不能確定等問題。受社會組織的松散性影響，黨員的集中學(xué)習(xí)和主題活動開展不能實現(xiàn)嚴(yán)格考勤。其三，黨員的民主評議標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。其四，黨建的工作水平參差不齊。受基層黨干的能力水平影響，無論是組織體系建設(shè)還是宣傳工作，與機關(guān)黨建還存在很大的差距。

　　第二，商會黨建的工作重心要以促進會建為出發(fā)點。

　　商會的黨建，尤其是基層黨干一定要樹立“抓黨建也是抓經(jīng)濟”“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”“以服務(wù)促管理”的工作理念。要從實際出發(fā)，努力實現(xiàn)商會工作在哪里，黨的服務(wù)就做到哪里，要以黨建為抓手，積極參與商會的日常管理工作和會企服務(wù)工作，積極參與事關(guān)商會長遠發(fā)展、涉及會員利益和人事調(diào)整等重大事務(wù)的決策，要將黨建工作和商會的組織核心工作高度融合，不斷增強黨組織在商會中的影響力，積極推動會企誠信自律、和諧發(fā)展，成為推動商會發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。切忌將商會的黨建和會建人為做成了“雙軌制”，平行而沒有交集。商會黨組織還要積極組織學(xué)習(xí)、傳達中央到地方的文件精神要求，發(fā)現(xiàn)和挖掘會企的好人好事、先鋒模范事跡，做好宣傳，弘揚正能量，提升會企的政治認(rèn)同和道路共識。

　　第三，商會的黨建工作要以規(guī)范性建設(shè)的基礎(chǔ)工作為主。

　　鑒于商會的人員流動性大，商會的黨建工作一定要以規(guī)范性建設(shè)的基礎(chǔ)性工作為主，尤其是政治建設(shè)和組織體系建設(shè)。完善支委班子，明確責(zé)任崗位分工，嚴(yán)格組織關(guān)系管理，做好黨費收繳工作，從“一本三冊”“三會一課”等黨建最為基礎(chǔ)的工作抓起，制定全年工作計劃，按照黨建工作的核心本質(zhì)開展具體工作。從增強商會黨組織的影響力，充分發(fā)揮黨員的先進性和先鋒模范作用，增強商會的凝聚力出發(fā)，有計劃、有目的地組織黨員活動。做好黨員的發(fā)展工作，重點培養(yǎng)青年企業(yè)家入黨，以“四個堅持”為原則、以“兩個健康”為目標(biāo)開展黨建工作。

　　第四，商會的黨建工作要敢于大膽創(chuàng)新。

　　積極探索“商會 會員單位”的黨建工作模式，團結(jié)和影響更多的黨員和流動黨員凝聚在商會黨組織周圍。積極探索“黨建 互聯(lián)網(wǎng)”的工作模式，盡量為流動黨員和異地工作或者經(jīng)常出差的黨員提供參加組織生活或者黨員活動的便利，努力把黨的聲音傳播到會企的每個從業(yè)人員。積極探索“屬地化 外延”的黨建工作模式，主動向上級黨委報告商會黨組織的動態(tài)和工作困難，加強與統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等部門的縱向聯(lián)系，加強與商會會員的溝通和引導(dǎo)。同時，吸引更多的流動黨員到商會參加黨建活動。積極探索“引導(dǎo) 激勵”的黨建工作模式，通過宣傳教育提升企業(yè)主的政治責(zé)任意識，通過商會的平臺優(yōu)勢推舉優(yōu)秀企業(yè)家入黨，推舉優(yōu)秀企業(yè)家參政議政，激勵和引導(dǎo)會員企業(yè)積極參與到黨建工作中來。積極開展黨建品牌創(chuàng)新活動，做出民營經(jīng)濟黨建的特點和特色。

　　商會黨建工作應(yīng)注重靈活運用

　　全國約九千萬黨員分布在全國的各個戰(zhàn)線和各個工作領(lǐng)域，黨員的管理本身就是黨建的重中之重。因此，黨的理論是中國共產(chǎn)黨一百年來取得卓越成就的寶庫，更是指導(dǎo)管黨、治黨實踐的理論基礎(chǔ)。黨的理論是引領(lǐng)人民信仰實現(xiàn)中國夢的制度自信，是引領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展的最高理論指南和行動綱領(lǐng)，是引領(lǐng)“兩個健康”的“紅寶書”。

　　運用黨建知識為商會會企服務(wù)、為商會發(fā)展服務(wù)是商會黨支部的職責(zé)也是義務(wù)。

　　2017年10月24日，在黨的十九大通過的新修正的黨章，全體黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。而我們有些商會的章程可能都是“歷史文物”了，商會的領(lǐng)導(dǎo)班子都不一定集中組織學(xué)習(xí)過。而商會的章程是商會的最高效力文書，是不是也要與時俱進的修改，例如將黨建條款寫入章程中。

　　2020年12月25日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行，精細(xì)闡述了黨員的權(quán)利和義務(wù)。商會是否有會員權(quán)利保障制度，如何建立會員權(quán)利保障制度也是每個商會的主要組織者和領(lǐng)導(dǎo)者所需要考慮的問題。

　　包括在企業(yè)設(shè)立黨支部，設(shè)立黨員示范崗，依托黨員的先進性和模范帶頭作用培養(yǎng)企業(yè)的人才體系，都是黨建知識運用的成熟做法。也是非公有制經(jīng)濟黨建運用黨建知識開展企業(yè)經(jīng)營和管理活動的重要途徑。

　　黨的理論博大精深，針對商會黨建而言，如何運用黨的理論和黨建知識更好地為商會發(fā)展服務(wù)，為促進“兩個健康”，任重而道遠。只有“不忘初心，牢記使命”，端正思想，付諸“唯有奮斗”的努力和犧牲精神，才能行穩(wěn)致遠。

　?。ㄗ髡呦祻V東省珠海市湖北商會會長、珠海市異地商會綜合黨委書記 李澤峰）