賓陽縣市場監管局：推動“小個專”黨建方式創新 促使其健康穩步向前發展

隨著社會主義市場經濟的發展，“小個專”非公經濟成長成為經濟社會發展的重要力量和吸納就業的主要渠道。進入新時代，黨中央對黨的基層組織建設的新部署、新目標、新定位、新舉措，為全面加強基層黨組織建設指明了方向，增添了動力。近年來，非公黨建越來越引起重視，也逐漸走向正軌。新組建的市場監管部門被賦予抓小微企業、個體工商戶和專業市場即“小個專”黨建工作的職能，并將之明確寫入“三定”方案。但“小個專”黨員比較分散，如何抓好這個領域的黨建工作，并且創新發展，是個新課題。

近年來，賓陽縣市場監督管理部門認真貫徹自治區、南寧市委和賓陽縣委的部署要求，在縣委組織部門和縣“兩新”黨工委以及南寧市局黨建科統一領導和支持指導下，發揮職能優勢，加大工作力度，將“小個專”黨建工作深度嵌入職能監管之中，“小個專”黨建與市場監管業務深度融合、同步推進，推動“小個專”黨建工作方式創新，使之健康穩步向前發展。　

　聚焦“三個健全”，夯實工作基礎。一是健全組織體系。成立賓陽縣“小個專”黨委，在縣“兩新”黨工委領導下，具體承擔全縣“小個專”黨建工作牽頭抓和指導協調職能。結合機構改革，“小個專”黨建職能和機構明確寫入“三定”方案，進一步明確了“小個專”黨建工作職責。目前該局成立有兩新組織黨建服務中心，專設有“小個專”黨建工作股并配備專職黨務工作人員，基層市場監管所設有黨建指導站，共有74名黨建工作指導員，全面梳理市場監管職能與“小個專”黨建的結合點、關聯項，找準工作切入點，實現業務職能與“小個專”黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核，層層壓實“一崗雙責”，進一步健全上下貫通、協調聯動、權責明晰的“小個專”黨建工作體制機制。二是健全工作規范。制定黨建服務中心工作制度，同時，對標機關黨建工作先進經驗做法，研究出臺“小個專”黨建工作創新發展意見，明確工作職責，細化任務分工，建立定期調度、情況通報、督導檢查、考核獎罰等制度，對組織體系建設、黨員日常管理、基層基礎保障、活動陣地建設等方面進行規范優化，嚴格黨內組織生活，堅持“三會一課”、民主評議黨員、按期換屆等基本制度，為“小個專”黨建工作提供基本遵循。三是健全長效機制。樹立“一盤棋”思想，把“小個專”黨建工作作為市場監管的一項重要工作，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行領導干部聯系幫扶“小個專”黨支部制度，開展“小個專”黨建與機關黨建、職能工作雙向融合、共同推進。目前，我局每名領導班子成員聯系指導5—6個“小個專”黨支部，全局選派74名黨建指導員（第一書記）到“小個專”中開展黨建指導，各聯系幫扶指導1-5家非公經濟組織，設立專職或兼職工作人員負責本轄區“小個專”黨建日常工作，從而形成上下貫通、協調有力、共享共贏的黨建工作格局。

瞄準重點問題，提升工作水平。深入推進“兩個覆蓋”。采取單獨建、聯合建等方式，對“小個專”聚集區內的非公經濟組織，本著“行業相近、地域相鄰、便于活動”理念，集中聯合組建一批“小個專”黨組織，從而基本實現全縣“小個專”黨組織和黨的工作全覆蓋。創新豐富黨組織活動方式，在企業年報、商標培育等環節引入黨建評價，推廣“黨員先鋒示范崗”“黨員經營戶”等做法。與此同時，注意豐富活動載體，廣泛深入開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”等活動，把“小個專”黨員的作用和形象展示在日常經營活動中，增強黨員的先進性意識，充分發揮黨員的先鋒模范作用。采取現場觀摩、互動體驗、身邊人講身邊事等鮮活方式，開展學習宣傳等組織活動，切實增強“小個專”黨員的使命感和歸屬感；注意突出典型引路，培育特色鮮明、可復制可推廣的“小個專”黨建工作典型，打造一批“黨建引領、創新發展”的“小個專”黨建融合典型示范點，發揮典型的示范引領作用，目前，有兩個縣級黨建示范點，還正在申報一個，一個南寧市局示范點，還正在申報一個；還有兩個獲縣兩新組織四星級黨支部，三個三星級黨支部。在工作中，該局強化職能嵌入，注重挖掘黨建工作與經濟發展的契合點，發揮黨建引領作用，切實幫助非公經濟組織解決在經營發展中遇到的困難和問題，讓商事制度改革成果惠及“小個專”非公經濟。

推動“三個到位”，強化工作保障。一是指導服務到位。縣局“小個專”黨建股以及基層所黨建指導站定期到“小個專”非公經濟組織進行一對一精準指導，以黨建工作促進“小個專”經濟組織切實落實黨建主體責任。二是宣傳推廣到位。積極探索、不斷拓展互聯網在“小個專”黨建工作的應用范圍，把工作部署、調度、總結、考評等工作納入大數據平臺，提高黨建工作效率和群眾滿意度。三是督查考評到位。在充分調查研究的基礎上，根據工作實際建立督查考核機制，切實把各基層所“小個專”黨建工作列入年度績效考評，建立科學合理的督查考評體系并組織實施。

深入開展‘小個專’黨建工作是推動非公經濟高質量發展的必然要求，是市場監管部門責無旁貸的重要職責，是落實黨的十九大報告指出的“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”的具體行動。非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度抓實抓好，賓陽縣市場監管局將進一步深化“放管服”改革，創新工作方式，合力提升全縣“小個專”黨建質量，推動非公經濟健康穩步向前發展，繼續開創“小個專”黨建的新局面。

來源：賓陽縣市場監管局