賓陽縣市場監(jiān)管局：推動“小個專”黨建方式創(chuàng)新 促使其健康穩(wěn)步向前發(fā)展

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，“小個專”非公經(jīng)濟成長成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量和吸納就業(yè)的主要渠道。進入新時代，黨中央對黨的基層組織建設(shè)的新部署、新目標(biāo)、新定位、新舉措，為全面加強基層黨組織建設(shè)指明了方向，增添了動力。近年來，非公黨建越來越引起重視，也逐漸走向正軌。新組建的市場監(jiān)管部門被賦予抓小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場即“小個專”黨建工作的職能，并將之明確寫入“三定”方案。但“小個專”黨員比較分散，如何抓好這個領(lǐng)域的黨建工作，并且創(chuàng)新發(fā)展，是個新課題。

近年來，賓陽縣市場監(jiān)督管理部門認真貫徹自治區(qū)、南寧市委和賓陽縣委的部署要求，在縣委組織部門和縣“兩新”黨工委以及南寧市局黨建科統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持指導(dǎo)下，發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大工作力度，將“小個專”黨建工作深度嵌入職能監(jiān)管之中，“小個專”黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合、同步推進，推動“小個專”黨建工作方式創(chuàng)新，使之健康穩(wěn)步向前發(fā)展。　

　聚焦“三個健全”，夯實工作基礎(chǔ)。一是健全組織體系。成立賓陽縣“小個專”黨委，在縣“兩新”黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)全縣“小個專”黨建工作牽頭抓和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。結(jié)合機構(gòu)改革，“小個專”黨建職能和機構(gòu)明確寫入“三定”方案，進一步明確了“小個專”黨建工作職責(zé)。目前該局成立有兩新組織黨建服務(wù)中心，專設(shè)有“小個專”黨建工作股并配備專職黨務(wù)工作人員，基層市場監(jiān)管所設(shè)有黨建指導(dǎo)站，共有74名黨建工作指導(dǎo)員，全面梳理市場監(jiān)管職能與“小個專”黨建的結(jié)合點、關(guān)聯(lián)項，找準(zhǔn)工作切入點，實現(xiàn)業(yè)務(wù)職能與“小個專”黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核，層層壓實“一崗雙責(zé)”，進一步健全上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、權(quán)責(zé)明晰的“小個專”黨建工作體制機制。二是健全工作規(guī)范。制定黨建服務(wù)中心工作制度，同時，對標(biāo)機關(guān)黨建工作先進經(jīng)驗做法，研究出臺“小個專”黨建工作創(chuàng)新發(fā)展意見，明確工作職責(zé)，細化任務(wù)分工，建立定期調(diào)度、情況通報、督導(dǎo)檢查、考核獎罰等制度，對組織體系建設(shè)、黨員日常管理、基層基礎(chǔ)保障、活動陣地建設(shè)等方面進行規(guī)范優(yōu)化，嚴格黨內(nèi)組織生活，堅持“三會一課”、民主評議黨員、按期換屆等基本制度，為“小個專”黨建工作提供基本遵循。三是健全長效機制。樹立“一盤棋”思想，把“小個專”黨建工作作為市場監(jiān)管的一項重要工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶“小個專”黨支部制度，開展“小個專”黨建與機關(guān)黨建、職能工作雙向融合、共同推進。目前，我局每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)5—6個“小個專”黨支部，全局選派74名黨建指導(dǎo)員（第一書記）到“小個專”中開展黨建指導(dǎo)，各聯(lián)系幫扶指導(dǎo)1-5家非公經(jīng)濟組織，設(shè)立專職或兼職工作人員負責(zé)本轄區(qū)“小個專”黨建日常工作，從而形成上下貫通、協(xié)調(diào)有力、共享共贏的黨建工作格局。

瞄準(zhǔn)重點問題，提升工作水平。深入推進“兩個覆蓋”。采取單獨建、聯(lián)合建等方式，對“小個專”聚集區(qū)內(nèi)的非公經(jīng)濟組織，本著“行業(yè)相近、地域相鄰、便于活動”理念，集中聯(lián)合組建一批“小個專”黨組織，從而基本實現(xiàn)全縣“小個專”黨組織和黨的工作全覆蓋。創(chuàng)新豐富黨組織活動方式，在企業(yè)年報、商標(biāo)培育等環(huán)節(jié)引入黨建評價，推廣“黨員先鋒示范崗”“黨員經(jīng)營戶”等做法。與此同時，注意豐富活動載體，廣泛深入開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”等活動，把“小個專”黨員的作用和形象展示在日常經(jīng)營活動中，增強黨員的先進性意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。采取現(xiàn)場觀摩、互動體驗、身邊人講身邊事等鮮活方式，開展學(xué)習(xí)宣傳等組織活動，切實增強“小個專”黨員的使命感和歸屬感；注意突出典型引路，培育特色鮮明、可復(fù)制可推廣的“小個專”黨建工作典型，打造一批“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展”的“小個專”黨建融合典型示范點，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，目前，有兩個縣級黨建示范點，還正在申報一個，一個南寧市局示范點，還正在申報一個；還有兩個獲縣兩新組織四星級黨支部，三個三星級黨支部。在工作中，該局強化職能嵌入，注重挖掘黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的契合點，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，切實幫助非公經(jīng)濟組織解決在經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題，讓商事制度改革成果惠及“小個專”非公經(jīng)濟。

推動“三個到位”，強化工作保障。一是指導(dǎo)服務(wù)到位。縣局“小個專”黨建股以及基層所黨建指導(dǎo)站定期到“小個專”非公經(jīng)濟組織進行一對一精準(zhǔn)指導(dǎo)，以黨建工作促進“小個專”經(jīng)濟組織切實落實黨建主體責(zé)任。二是宣傳推廣到位。積極探索、不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)在“小個專”黨建工作的應(yīng)用范圍，把工作部署、調(diào)度、總結(jié)、考評等工作納入大數(shù)據(jù)平臺，提高黨建工作效率和群眾滿意度。三是督查考評到位。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實際建立督查考核機制，切實把各基層所“小個專”黨建工作列入年度績效考評，建立科學(xué)合理的督查考評體系并組織實施。

深入開展‘小個專’黨建工作是推動非公經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是市場監(jiān)管部門責(zé)無旁貸的重要職責(zé)，是落實黨的十九大報告指出的“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)”的具體行動。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度抓實抓好，賓陽縣市場監(jiān)管局將進一步深化“放管服”改革，創(chuàng)新工作方式，合力提升全縣“小個專”黨建質(zhì)量，推動非公經(jīng)濟健康穩(wěn)步向前發(fā)展，繼續(xù)開創(chuàng)“小個專”黨建的新局面。

來源：賓陽縣市場監(jiān)管局