基層黨建全面加強(qiáng)提檔升級(jí)（基層黨建全面加強(qiáng)提檔升級(jí)工作）

來(lái)源：青海日?qǐng)?bào)

新時(shí)代黨的建設(shè)要有新氣象，更要有新作為。

細(xì)數(shù)2020年每一個(gè)非同尋常的日子，從主題教育深學(xué)細(xì)查到真抓實(shí)改，從疫情防控阻擊戰(zhàn)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全省基層黨組織和廣大黨員牢記初心使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，構(gòu)筑起一座座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，樹(shù)立起一面面高揚(yáng)的黨員旗幟，用忠誠(chéng)實(shí)干寫(xiě)下了青海基層黨建工作新篇章。

這一年，全省各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，以“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全省基層黨建工作呈現(xiàn)全面加強(qiáng)、提檔升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)。

加強(qiáng)政治建設(shè)

領(lǐng)袖思想更加入腦入心

各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)領(lǐng)袖思想、學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)黨的理論、學(xué)黨史傳統(tǒng)”活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)袖思想系統(tǒng)全面進(jìn)教材、生動(dòng)有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)袖思想科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，確保了習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神在各級(jí)黨組織、黨員群眾和各項(xiàng)工作中落實(shí)落地。

深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想日常學(xué)習(xí)教育，采取黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、舉辦讀書(shū)班，黨支部“三會(huì)一課”“主題黨日”等形式，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，凝聚思想共識(shí)。將“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，研究制定相關(guān)意見(jiàn)，出臺(tái)16條具體措施和15項(xiàng)具體任務(wù)。各地各單位健全完善相關(guān)制度機(jī)制441項(xiàng)，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

注重功能提升

組織體系建設(shè)織密加強(qiáng)

緊緊抓住增強(qiáng)黨支部政治功能這個(gè)關(guān)鍵，以提升黨組織組織力為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，理順組織關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。

在農(nóng)村，我省針對(duì)一些村莊易地扶貧搬遷后出現(xiàn)的“整村分散、多村合一”等問(wèn)題下發(fā)通知，指導(dǎo)各地按照“整村搬遷、保留建制，多村搬遷、合村并組，符合條件、村改社區(qū)，零散搬遷、實(shí)行代管”4種模式，科學(xué)合理設(shè)置基層黨組織和自治組織，著力加強(qiáng)和改進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層組織建設(shè)，推動(dòng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層組織體系越織越密，黨的工作全面覆蓋。

在機(jī)關(guān)，建立健全黨組織動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，針對(duì)少數(shù)機(jī)關(guān)基層黨組織組織關(guān)系隸屬不順等問(wèn)題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整理順黨組織關(guān)系，不斷提升機(jī)關(guān)黨的基層組織的嚴(yán)密性和完整性。

在國(guó)有企業(yè)，積極推進(jìn)將黨組織建到車(chē)間班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口，把堡壘筑在前沿，全年優(yōu)化調(diào)整建設(shè)793個(gè)國(guó)有企業(yè)基層黨組織，將黨建工作有機(jī)融入到企業(yè)改革發(fā)展第一線。

在公立醫(yī)院，扎實(shí)推進(jìn)在科室設(shè)置黨支部，在相關(guān)業(yè)務(wù)鏈條設(shè)置黨小組，全年優(yōu)化調(diào)整設(shè)置公立醫(yī)院基層黨組織122個(gè)，覆蓋所有醫(yī)院科室和業(yè)務(wù)鏈條。

嚴(yán)格教育管理

黨員隊(duì)伍活力顯著增強(qiáng)

進(jìn)一步明確黨員日常教育主要任務(wù)、教育內(nèi)容、基本方式、保障措施等，推動(dòng)黨員日常教育嚴(yán)肅規(guī)范、精準(zhǔn)有效。整合全省優(yōu)秀黨課資源，建立“四個(gè)一百”黨課載體體系，組織疫情防控一線黨員、脫貧攻堅(jiān)第一書(shū)記、退伍軍人等優(yōu)秀群體的黨員代表，錄制“黨課開(kāi)講啦”系列專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)黨課，使廣大黨員學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿，引導(dǎo)黨員干部見(jiàn)賢思齊、擔(dān)當(dāng)作為。

強(qiáng)化黨員教育信息化建設(shè)，精心推出系列評(píng)論、理論文章、融媒產(chǎn)品，構(gòu)建便捷高效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地，為廣大黨員提供全覆蓋、多形式的學(xué)習(xí)教育課堂。深入實(shí)施“黨支部書(shū)記能力提升工程”“黨員進(jìn)黨校輪訓(xùn)工程”，分層分類(lèi)對(duì)黨員進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的全覆蓋輪訓(xùn)。常態(tài)化開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)形成“一名黨員帶動(dòng)一片”的生動(dòng)局面。

服務(wù)中心工作

基層治理效能不斷提升

堅(jiān)持不懈推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”重大要求，加強(qiáng)駐村干部監(jiān)督管理、嚴(yán)肅駐村工作紀(jì)律、嚴(yán)格落實(shí)駐村工作保障措施，有效推動(dòng)駐村干部在決勝脫貧攻堅(jiān)中穩(wěn)住心神、毫不松懈，圓滿完成各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。

提升脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍的理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力，對(duì)2019年以來(lái)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新選派的駐村干部和新調(diào)整的村“兩委”成員進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，舉辦省級(jí)示范培訓(xùn)班12期、培訓(xùn)1210人，帶動(dòng)各地舉辦培訓(xùn)班115期，培訓(xùn)脫貧攻堅(jiān)干部14613人次，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極融入“行業(yè)清源”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”制度，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用。建立防范和整治“村霸”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止受過(guò)刑事處罰人員、村霸、黑惡勢(shì)力干預(yù)、滲透村級(jí)事務(wù)，進(jìn)一步凈化基層治理土壤。

補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

基層黨建基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

始終把補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)作為加強(qiáng)基層黨建工作的重要內(nèi)容，著力夯實(shí)農(nóng)村基層黨建基本保障。健全村干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，打破單純以農(nóng)村居民人均可支配收入為主的計(jì)算模式，綜合考慮地區(qū)類(lèi)別、任職年限、文化程度、是否“一肩挑”等因素，建立“基本報(bào)酬 4項(xiàng)補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)化報(bào)酬體系，有效激發(fā)村干部工作熱情和干事創(chuàng)業(yè)激情。

建立常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織制度，對(duì)主題教育期間排查整頓的395個(gè)軟弱渙散黨組織進(jìn)行“回頭看”，對(duì)整治成效不明顯的26個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行“回爐”整頓。并對(duì)照軟弱渙散村黨組織10種情形，開(kāi)展新一輪拉網(wǎng)式排查，全年新排查整頓軟弱渙散村黨組織108個(gè)，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整，確保整頓一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、提升一個(gè)。

分領(lǐng)域推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面開(kāi)展黨支部“堡壘指數(shù)”考評(píng)工作，對(duì)全省1.9萬(wàn)個(gè)基層黨組織進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，有力促進(jìn)先進(jìn)支部鞏固提高、中間支部提升晉級(jí)、后進(jìn)支部整頓轉(zhuǎn)化。