以“服務功能”提升政治功能和組織功能（提升政治功能、服務功能和治理能力）

黨群服務中心是基層黨組織發揮政治功能和組織功能、領導基層治理、增強群眾組織力和社會號召力的有效載體和重要平臺。近年來，各地認真貫徹全國城市基層黨建工作經驗交流座談會和《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》精神，突出功能建設，統籌建設布局合理、功能完備、互聯互通的黨群服務中心，著力將其建設成為黨領導城市治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。

加強統籌，推動黨群服務中心布局合理化。各地按照“15分鐘服務圈”要求，科學規劃、合理布局黨群服務中心，消除“空白點”、織密“連心網”，著力打造黨員和群眾的共同園地。一些地方分層級推進黨群服務中心(站點)建設，打造上下聯動、一體化發展的黨群服務體系。杭州市建成市級1個、區縣(市)5個、街道(鄉鎮)190個、村社和“兩新”組織集聚區3084個、黨群服務驛站40個，覆蓋3320個站點的黨群服務矩陣。山西大同市新榮區建立“1 8 X”三級網絡，區黨群服務中心作為“大腦中樞”，8個鄉鎮黨群服務中心作為“四肢軀干”，各基層黨群服務中心作為“神經末梢”，形成上下聯通的黨群服務中心體系。福建福鼎市通過網上辦事大廳實現省、市、縣、街道“四級聯網”，入庫數據28萬多份，黨群服務中心實現“一窗集成”、“一網通辦”。一些地方在樓宇、園區、商圈、市場或較大的企業建設區域性黨群服務中心(站點)。浙江嘉興市在19個園區、12個創建類特色小鎮建立區域性黨群服務中心，提供黨群活動策劃、“紅色代辦”等服務。遼寧燈塔市圍繞日化產業園區、遼峰小鎮、佟二堡皮裝裘皮小鎮，建設3個區域性黨群服務中心和2個黨員紅色驛站。內蒙古赤峰市在醫院、汽車站、商圈市場、商務樓宇建立黨群服務驛站84個，形成“一心引領、多站輝映”陣地集群。浙江淳安縣建立“在杭黨群服務中心”，打造服務10萬常年在杭務工人員“紅色港灣”，2019年為在杭人員辦事5萬余件。深圳市光明區創建建筑工地黨群服務中心，由23個活動板房拼裝而成，服務駐地2000余名建筑工人，實現項目工地遷移到哪里，黨群服務中心就覆蓋到哪里。

明確標準，推動黨群服務中心建設規范化。各地著力加強規范化建設，完善工作運行機制，強化人財物保障，提升黨群服務中心建設水平。江蘇南通市、河南宜陽縣、山西運城市鹽湖區出臺加強村(社區)黨群服務中心規范化建設實施意見、建設標準、管理辦法，從外圍環境、功能室設置、設施配置、門牌內容、日常運作等方面進行規范。廈門市按照“六有七室兩統一”的標準建設黨群活動服務中心，“六有”，即有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度；“七室”，即一個多功能會議室、一個黨建工作室、一個黨建成果展覽室、一個圖書閱覽室、一個電腦室、一個健身運動室、一個談心室；“兩統一”，即統一命名，統一標識。一些地方按照有機構、有編制、有場所、有經費標準建設黨群服務中心，廣西桂林市把市黨群服務中心明確為副處級公益一類事業機構；廣東佛山市將32個鎮街黨群服務中心明確為副科級公益一類事業單位，配備專職主任。廣東惠州市、浙江臺州市出臺星級黨群服務中心評定標準、實施細則，實行動態管理。江蘇東臺市、寶應縣開展不達標黨群服務中心“體檢”和“清零”行動，按照面積不達標、服務能力不足等原因分類建檔，分類制定“建、改、擴”提標方案。

整合資源，推動黨群服務中心服務綜合化。各地綜合區位特點、人群特征、服務半徑等因素，積極整合黨建、政務和社會服務資源，推行“一站式”服務和“最多跑一次”改革，讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務。山西太原市社區黨群服務中心形成政務服務、便民服務、法律服務、文體服務、關愛服務等5大服務體系，平均服務項目近30項，僅杏花嶺區域黨群服務中心一年接待前來辦理事項、參加活動的黨員群眾逾10萬人次。河北秦皇島市山海關區設置“綜合服務大廳”和“黨員(代表)工作室”，落實首問負責制、AB崗制、服務承諾制等12項服務機制，為群眾提供代跑代辦和政策咨詢等服務。浙江紹興市柯橋區將黨員服務中心、便民服務中心、社會組織服務中心整合納入黨群服務中心，將96項區級行政審批和公共服務事項的受理權限延伸至鎮、村兩級，鎮級基層站所辦事窗口均整合進入鎮級黨群服務中心，提供“最多跑一次”事項服務204個。寧波市海曙區黨群服務中心與81890公共服務平臺聯網，通過“甬·志愿”APP聯結志愿服務熱線和志愿服務網，為黨員群眾提供黨務、生活、公共事務方面402項服務。深圳市黨群服務中心募集60.5萬個口罩、14.8噸消毒液等防護物資，分送各社區黨群服務中心，并舉辦6期防疫知識、心理疏導在線直播講座，在線觀看人數累計超110萬人次。廣西橫縣依托電商黨群服務中心，保障居民物資需求，拓寬產品銷售渠道，服務保障疫情期間居民群眾生活生產。