解放思想看變化之三十九｜濱州市公安局：“黨建+基層+合成”機(jī)制改革提升警務(wù)效能

濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)訊“山東走在前，濱州怎么辦”解放思想大討論活動(dòng)開展以來，全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，聚力解放思想、爭(zhēng)先向前，推出“警務(wù)協(xié)作區(qū)”“交所合一”等一系列警務(wù)運(yùn)行機(jī)制新舉措，通過黨建引領(lǐng)不同部門、警種之間的職能合成、勤務(wù)合成、服務(wù)合成，實(shí)現(xiàn)了警力配置更優(yōu)、警務(wù)運(yùn)行更活、社會(huì)防控更好、市域治理更強(qiáng)的目標(biāo)。省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)相繼批示肯定，經(jīng)驗(yàn)做法在全省全市推廣?！?span id="rxth3wy3ow" class="candidate-entity-word" data-gid="1985876">人民日?qǐng)?bào)》內(nèi)參專題報(bào)道濱州警務(wù)機(jī)制改革成果，央視《平安中國》欄目進(jìn)行了重點(diǎn)推介。

警務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)警力配置更科學(xué)

惠民縣公安局以改革思維破解警力不足的困局，在14個(gè)派出所建制不變的情況下，根據(jù)轄區(qū)人口、地域特點(diǎn)和接處警數(shù)量，將相鄰4-5個(gè)派出所整合為一個(gè)警務(wù)協(xié)作區(qū)，確定中心派出所，統(tǒng)籌調(diào)配協(xié)作區(qū)內(nèi)處警警力，警情集中處置、案件集中辦理、資源集中使用，警力資源得到有效優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)了警力無增長(zhǎng)改善。2022年，惠民縣公安局行政案件查處率同比提升20%，復(fù)議撤銷、行政敗訴案件“零發(fā)生”，2022年社會(huì)治安群眾滿意度測(cè)評(píng)列全省第24位，全市第1位。

“交所合一”，實(shí)現(xiàn)“1 1>2”

市公安局沾化分局探索實(shí)施“交所合一”警務(wù)機(jī)制改革，派出所和交警中隊(duì)合并成立11個(gè)警務(wù)協(xié)作區(qū)，承擔(dān)派出所和交警中隊(duì)全部業(yè)務(wù)。交警大隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理由業(yè)務(wù)主辦轉(zhuǎn)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，精力轉(zhuǎn)向做大做強(qiáng)城區(qū)交通事故處理、交通秩序維護(hù)。通過“交所合一”，農(nóng)村交管力量由11名民警擴(kuò)充為112名民警，縣鄉(xiāng)村道路脫管失控問題得以解決。農(nóng)村地區(qū)交通事故出警事件由最長(zhǎng)2個(gè)小時(shí)提升到10分鐘，處警率達(dá)到100%。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降6.9%、51%;城區(qū)無刑事警情日達(dá)到156天，實(shí)現(xiàn)了“1 1>2”的改革成效。

黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合

惠民縣公安局和市公安局沾化分局在“警務(wù)協(xié)作區(qū)”“交所合一”改革運(yùn)行之初也遇到了組織體系不理順、指揮層級(jí)不明確等問題。惠民、沾化兩地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法，體制不變，機(jī)制先行，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，通過成立警務(wù)協(xié)作區(qū)黨支部，賦予黨支部干部推薦、立功授獎(jiǎng)、崗位調(diào)整等權(quán)限，將原本各管一攤的四五個(gè)派出所、派出所和交警中隊(duì)牢牢捏合為一個(gè)戰(zhàn)斗集體，最大限度減少改革阻力，破解了各派出所之間、派出所與交警之間行政機(jī)構(gòu)獨(dú)立、指揮不順暢、黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的難題。