七一新論丨新時代機關黨建職責定位的思考（新時代機關黨建工作）

圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，是新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務，也是黨的建設成功經驗在機關黨建工作中的具體體現。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記強調只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。習近平總書記的重要論述，為加強新時代機關黨建提出了更高要求、確立了更高標準，我們必須準確把握新時代黨的建設總要求、新標準，使新時代機關黨建工作精準定位、體現價值、有所作為。

圍繞中心，統籌謀劃機關黨建工作

習近平總書記指出，機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。把握好這個機關黨建工作的定位，關鍵是要把機關黨建工作與業務工作緊密結合起來，與發揮好部門的職能作用緊密結合起來，找準切入點和突破口。服務中心，就是要把服務黨和國家工作大局以及本地區、本部門、本單位的中心任務作為根本，為中心任務的完成營造良好環境。各級要自覺把機關黨建放到黨和國家工作大局中謀劃，扎實推動機關黨建和業務工作融合發展；堅持以黨的政治建設為統領，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點，以《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為基本遵循，全面推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設；深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，當好“三個表率”，建設模范機關。機關黨工委要深入貫徹新時代黨的建設總要求，聚焦本地區工作總目標，堅決貫徹落實黨中央決策部署和本地區黨委工作要求，在工作思路上圍繞中心來謀劃、在工作措施上圍繞中心來統籌、在工作成效上圍繞中心來考核，形成推動中心工作的有力推手；部門黨委（黨組）必須擔當主責、著眼整體抓謀劃，在制定年度規劃計劃時，既要體現業務工作的思路，又要體現機關黨建工作的要求；機關黨委要聚焦主責主業，緊緊圍繞本單位中心任務開展黨的思想、組織、作風建設工作；基層支部要立足本支部、本處室工作實際，找準結合點，把抓中心工作完成、重大任務落實作為檢驗黨支部組織力的試金石，推動黨支部全面進步、全面過硬。

建設隊伍，圍繞中心提供堅強的組織保證

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。機關黨建要高質量發展，人是根本，關鍵在隊伍，必須持續推進隊伍建設，按照“政治過硬、本領高強”的要求，著力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質機關黨員干部隊伍，為完成中心工作和業務工作提供組織保證。

一是抓住領導干部這個“關鍵少數”。習近平總書記指出，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。堅持“書記抓、抓書記”，各部門各單位黨委（黨組）書記要認真履行“第一責任人”的責任，領導班子成員和各級領導干部要履行“一崗雙責”，定期聽取機關黨組織的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，在加強領導上下功夫，在開拓創新上動腦筋，在狠抓落實上求突破。只有各部門各單位黨委（黨組）加強對本單位黨的建設的領導，履行好全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”理念，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，廣大黨員干部上行下效，才能建好隊伍、管好隊伍。

二是抓強黨務工作隊伍。機關黨務干部是做好機關黨建工作的中堅力量。配齊配強機關黨務干部，選拔政治強、業務精、作風好的干部從事機關黨建工作，進一步充實工作力量；采取辦班培訓、交流研討、參觀考察等形式加強培訓培養，全面提升機關黨務干部的素質能力，把黨務干部培養成為政治上的明白人、干部群眾的貼心人，成為機關黨建工作的“政策通”“活字典”；立足長遠發展，加強統籌謀劃，推進黨務干部和業務干部雙向交流，激發隊伍活力。

三是抓好黨員干部隊伍。機關黨員干部是機關黨建的主體也是客體，機關黨建工作與每一位機關黨員干部息息相關。要加強對機關黨員教育管理監督，做好黨員服務和發展工作，提高黨員干部隊伍素質，發揮好機關基層黨組織書記特別是支部書記在建設隊伍中的重要作用，努力鍛造一支關鍵時刻沖得上、頂得住、打得贏的忠誠干凈擔當的高素質黨員干部隊伍，為更好地完成中心工作提供組織保障。健全機關黨的組織體系，以提升組織力為重點，增強政治功能，嚴格黨員教育管理監督，以嚴格黨內組織生活鍛造黨員干部堅強黨性，教育引導黨員干部帶頭敢擔當，切實解決好人民群眾反映強烈的突出問題。

服務群眾，推動機關黨建工作向基層延伸

習近平總書記在黨的二十大報告強調，為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是我們黨開展全部事業的出發點和落腳點。機關黨建必須樹立“以人為本、服務群眾”的理念。

一是著眼于服務機關黨員干部。機關黨建工作實質是圍繞人的工作去做實，要及時回應機關黨員干部的思想疑惑，主動傾聽機關黨員干部的訴求，積極開展豐富多彩的文體活動，關心干部職工的成長進步和身心健康，幫助協調解決他們在工作和生活中遇到的實際困難和問題；要引導機關黨員干部立足本職、苦干實干、敬業奉獻，服務、督促和保障各項中心工作真正落地，充分調動干事創業的積極性、主動性和創造性。

二是著眼于服務基層和群眾。機關黨建工作要重心下移、力量前置，“身入”基層，“心到”群眾，接好“地氣”，加強黨的群眾路線教育，引導機關黨員干部堅持以人民為中心的發展思想，增強機關黨員干部的宗旨意識和為民情懷，弘揚密切聯系群眾的優良作風，堅持群眾利益無小事，持續辦好順民意、惠民生、聚民心的實事好事，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，把群眾需求作為黨建和業務工作的出發點和落腳點，實現群眾潛在需求和機關服務資源之間精準對接，用服務群眾的實際成效評價和檢驗機關黨建的成效，切實發揮好機關黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的功能作用。

（作者系重慶市規劃和自然資源局機關黨委副書記、機關黨辦主任、巡察辦主任）