廣西壯族自治區西林縣積極探索信訪問題源頭治理，推行“碼上服務”小程序，群眾反映問題和信訪訴求得到快速辦理，使矛盾糾紛化解在基層，真正實現解決群眾反映問題和信訪訴求“碼”上就解決。

黨建引領，全面覆蓋

西林縣充分利用黨建信息化服務平臺，積極搭建群眾反映問題和訴求的“碼上服務”，全縣8個鄉（鎮）98個村（社區），劃分為727個網格管理，形成覆蓋縣鄉村（社區）屯組到戶到人的“線上線下”大網格，上級網格長可對下級網格發布“催單、派單”等指令，為群眾反映問題和解決訴求提供精準高效的點單式網格服務。

黨建平臺接到服務需求訂單后，將訂單分派到相應的網格員，網格員收到訂單后聯合問題所在村（社區）、單位黨支部的黨員文秀先鋒隊、黨員志愿服務隊、網格員上門開展服務，為點單群眾解難題、講政策、調糾紛。通過群眾“點單”，黨建平臺“派單”，黨員志愿者“接單”，群眾“評單”，黨建中心“驗單”的方式，讓志愿服務和解決群眾問題更智能、基層治理更高效。

截至目前，“碼上辦理”小程序注冊用戶已經覆蓋全縣5.2萬戶群眾，平臺內累計收到群眾線上反映訴求問題289個，解決群眾訴求265件，化解率達92%。

西林縣還組織開展網格員全覆蓋“認門行動”，由網格員將“碼上辦理”小程序二維碼張貼到群眾家中，手把手教會群眾使用小程序，引導在家群眾利用“掃碼點單”，在家門口就可以方便地解決生產生活中的煩心事揪心事。

群眾訴求，快速回應

西林縣在開展信訪矛盾糾紛排查工作中，結合“碼上服務”，積極宣傳引導群眾“一鍵直報”，及時發現和收集群眾意見建議以及各種矛盾糾紛隱患。群眾通過“二維碼”點“單”后，網格員收到指令及時到所負責片區進行排查、核實，對屬于相對簡單的問題，由村一級組織開展化解工作，不能及時化解的上報鄉（鎮）信訪聯席會議辦公室，信訪聯席會議召集人立即組織相關單位進行分析研判，制定化解措施，落實包村鄉鎮領導和工作隊員及時跟蹤化解，為群眾及時解決急難愁盼問題。

如八達鎮城西社區桔鄉幸福家園業主黃某某反映，要求解決小區物業收取不合理高額電費的問題，在“碼上服務”掃碼點了個“單”，第二天黨員網格長楊昌林上門了解、收集情況后，邀請縣級、鎮級領導及律師為業主和物業雙方主持召開“會面式調解”，問題很快就得到了解決。

解決問題，深入有效

針對大部分群眾“手機不離手”的特點，線上網格員使用“碼上服務”大數據平臺進行巡查、走訪、服務和要素采集，線下建立一張網格信息，一個網格微信群、一本網格記事“三個一”工作機制，通過線上線下相結合的方式，發揮基層治理的迭加效應，形成服務距離更短、信息渠道更暢、自治程度更高的“網格化 信息化”的微治理模式。

如普合苗族鄉新豐村結合“碼上服務”創新探索“小巷管家、五步服務”鄉村微治理工作模式，“兩委”班子、駐村工作組、黨員等19名網格員覆蓋全村90戶。采取“集、議、辦、督、評”五個步驟，發揮網格員“五員”作用，激活鄉村治理末端。

跟蹤督辦，公開透明

群眾訴求辦理過程中公開透明，村一級到縣級在平臺上可見，群眾意見訴求可“一鍵”直達縣委書記、縣長，縣里的政策指令、信息“一鍵”直達網格員和群眾，平臺實時掌控信息接收率落實率，進一步優化黨務政務服務，暢通便民辦事渠道，實現線下線上雙網融合。

如果不及時處理群眾訴求，“碼上服務”后臺就會出現紅色預警，并反饋到縣“回聲工程”辦公室。大數據提供即時數據，自動提示工作任務和發出預警，智能分析工作完成質量，督促經辦人員按時落實辦理，有效提升基層治理效能。

以“線上”督辦推動“線下”落實，切實壓實包村、駐村、村“兩委”、村民小組長和網格員責任，通過線上線下跟蹤督辦，將矛盾糾紛化解在基層，讓群眾享受到更快、更優的貼心服務，群眾得到更多的實惠。據統計，今年以來共發出預警進行跟蹤督辦15件，均得到及時處理。

（來源：廣西壯族自治區信訪局網站）