來源：解放日報

張駿

“現(xiàn)在我們有兩個家，單位的離退休干部黨組織是我們‘娘家’，社區(qū)離退休干部黨支部是我們‘自己的家’。在‘自己的家’里，更能就近得到關(guān)心照顧，也更能發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)自身價值。”在日前召開的上海市城市社區(qū)離退休干部黨建工作現(xiàn)場會上，楊浦區(qū)四平路街道鞍一（3）居民區(qū)離退休干部黨支部書記王東流袒露心聲。

去年以來，上海開展城市社區(qū)離退休干部黨建工作，楊浦全區(qū)與其他區(qū)共29個試點街鎮(zhèn)參與試點，共建立常規(guī)型和功能型黨組織近600個，實現(xiàn)“一方隸屬，多方管理”的黨建工作新模式。王東流等許多老同志由每月一天回原單位過組織生活的“12天黨員”變成了活躍在社區(qū)的“365天黨員”。

引導(dǎo)老同志到社區(qū)報到亮身份

上海歷來重視離退休干部黨建工作，多年來堅持舉辦離退休干部情況通報會、舉辦全市離退休干部形勢報告會、老干部讀書班等，有一些街鎮(zhèn)社區(qū)也自發(fā)探索建立離退休干部黨組織，成為加強離退休干部政治思想建設(shè)的重要陣地。

然而，不可否認(rèn)的是，大部分離退休干部黨員每個月只有一天參加原單位的黨組織學(xué)習(xí)。當(dāng)老同志們從“單位人”變成“社區(qū)人”后，他們絕大部分時間在社區(qū)，但與社區(qū)的接觸并不充分。

去年12月，市委組織部、市委老干部局制定下發(fā)了《關(guān)于開展城市社區(qū)離退休干部黨建試點工作方案》，各區(qū)和試點街鎮(zhèn)結(jié)合自身實際制定實施方案。各大口黨委主動配合，引導(dǎo)老同志到社區(qū)報到亮身份。

楊浦區(qū)作為試點區(qū)，有的委辦局依托社區(qū)離退休干部黨支部建立社區(qū)黨建服務(wù)隊，有的街鎮(zhèn)把功能型離退休干部黨支部納入片區(qū)睦鄰黨建小聯(lián)盟成員單位，還有的街鎮(zhèn)明確常規(guī)型離退休干部黨支部書記擔(dān)任居民區(qū)“大總支”兼職委員，實現(xiàn)“小居委”還有“大資源”。

“以開展城市社區(qū)離退休干部黨建試點工作為契機，楊浦區(qū)建立了離退休干部黨員學(xué)習(xí)教育管理新平臺，發(fā)揮了思想教育的浸潤作用、日常管理的約束作用以及組織力建設(shè)的提升作用，實現(xiàn)了原單位黨組織和社區(qū)離退休干部黨組織‘1 1>2’的效果。”楊浦區(qū)委書記李躍旗說。

讓黨員無論在哪都能找到組織

“做到黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里，讓黨員無論在哪里都能找到組織找到家。”這句話對離退休干部黨建工作同樣適用。

把離退休干部黨支部劃分為“常規(guī)型”和“功能型”，特別是依托以老同志為主體的興趣團隊、公益隊伍和志愿團隊等功能型黨組織，是上海的一項創(chuàng)新之舉。五角場街道黨工委書記李正明說，“創(chuàng)新組織設(shè)置，是城市社區(qū)離退休干部黨建的工作重點。街道挖掘了具有影響力的三支特色團隊成立離退休干部黨支部。”

在五角場街道，活動資源豐富的社區(qū)文化中心成立了離退休干部黨支部，28支文化團隊中的107名老黨員在支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展活動。32個居民區(qū)，建立了30個常規(guī)型黨組織和功能型黨組織。同時，在興趣愛好團隊、老干部公益隊伍、志愿者隊伍中建立35個功能型離退休干部黨組織。

“我們在政治上又多了一個新家！”102名組織關(guān)系不在社區(qū)的離退休干部黨員到控江路街道鳳聯(lián)居民區(qū)黨總支報到后感觸萬千。

在鳳聯(lián)居民區(qū)黨總支指導(dǎo)下，社區(qū)離退休干部黨支部成立，先后開展了“不忘初心，牢記使命”慶祝建黨97周年活動、黨員理論學(xué)習(xí)交流會、黨員“公益項目認(rèn)領(lǐng)”、區(qū)域化黨建聯(lián)盟黨課等活動。支部還成立了“理論學(xué)習(xí)宣講團”“關(guān)心關(guān)愛幫幫團”“雙創(chuàng)創(chuàng)全志愿團”和“政策咨詢智囊團”四個團隊，讓更多老同志真正走出家門，參加豐富多彩的組織生活。

激發(fā)居民自治和社區(qū)共治的生力軍

鞍一（3）居民區(qū)離退休干部黨支部成立后，王東流忙碌不停。他在支部會議上提議設(shè)計“我是”系列：“我是老娘舅”，在居委、業(yè)委會、物業(yè)“三駕馬車”的關(guān)系中發(fā)揮作用；“我是啄木鳥”，成為小區(qū)平安建設(shè)、文明創(chuàng)建的監(jiān)督員；“我是設(shè)計師”，為小區(qū)睦鄰樓組建設(shè)出謀劃策……如今離退休干部支部已然成為激發(fā)居民自治和社區(qū)共治的一支生力軍。“我從好奇的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的參與者、認(rèn)真的組織者和有力的引領(lǐng)者。”王東流說。

在黨支部的組織下，離退休老同志越來越活躍。楊浦區(qū)“金色夕陽”老干部正能量工作室，積極發(fā)揮功能型黨支部作用，組織離退休干部進“雙創(chuàng)”園區(qū)講黨課、進“愛心暑托班”傳播紅色故事、進社區(qū)參與睦鄰家園建設(shè)。普陀區(qū)著力打造“普老匯”黨建工作平臺，組織老同志開展社會幫扶、關(guān)愛青少年、老年法律咨詢、心理慰藉等活動，充分激活、凝聚和釋放了廣大離退休干部的正能量。

市委組織部原副部長邵有民，離休后居住在長寧區(qū)新華街道紅莊居民區(qū)，擔(dān)任新華街道社區(qū)離休黨支部書記10多年，今年街道成立青年社工馬讀會，邵有民擔(dān)任指導(dǎo)老師，運用豐富的社會工作經(jīng)驗帶領(lǐng)、教育、引導(dǎo)年輕同志。市教委原主任張偉江，退休后在居民區(qū)黨組織的支持下，聯(lián)絡(luò)同棟樓宇的離退休干部黨員發(fā)起成立互幫互助聯(lián)誼會，人數(shù)從6人發(fā)展到現(xiàn)在的20多人，成為居民區(qū)黨建的特色品牌。

“組建黨組織不是社區(qū)離退休干部黨建工作的最終目的，充分發(fā)揮黨組織的作用才是加強社區(qū)離退休干部黨建工作的出發(fā)點和落腳點。”市委組織部副部長鄭健麟說，要自覺把城市社區(qū)離退休干部黨建放到加強城市基層黨建、創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧的大背景下來思考和把握。

據(jù)介紹，明年，除楊浦區(qū)外，上海其他各區(qū)將在今年基礎(chǔ)上，再選擇1—2個街鎮(zhèn)作為試點單位，逐步擴大試點覆蓋面，穩(wěn)步推進城市社區(qū)離退休干部黨建工作向前發(fā)展。