五蓮山省級旅游度假區黨工委共有機關、企業、農村黨組織20個，黨員470名。其中，機關黨組織1個，黨員41名。去年以來，黨工委深刻領會踐行“把抓好黨建作為最大政績”理念，圍繞“黨務、內務、政務、財務、會務”機關工作標配，牢固樹立系統思維和問題導向，堅持機關黨建優先發展，創新探索“五務五化”機關黨建模式，充分發揮基礎保障和示范引領功能，走出一條“抓上帶下、內涵提升”的黨建路徑。

黨務實體化。黨務是黨建基礎工作，越來越成為一項業務屬性的政治工作。架構上有表率感。針對以往行政副職擔任支部書記，領導和工作力量薄弱問題，明確由黨工委書記兼任機關黨支部書記，其他黨工委委員兼任支部委員，形成了一套班子“一崗雙責”領導格局。成立黨建工作辦公室，抽調5名同志專職負責機關黨建工作；工作中有設計感。出臺《關于創建“旗漫蓮山映山紅”黨建品牌的意見》，設計品牌LOGO，明確目標路徑，作出頂層安排。針對黨內活動枯燥單調、不系統、有隨意性的問題，出臺《關于開展“深化外聯外宣 代言錦繡五蓮”主題黨日活動的意見》，把全縣分為工業、農業、城建、教育、醫療等12個行業領域，采取“四個一”模式，即：每月圍繞一個主題，到一個職能部門聽取介紹，到一個現場實地考察，形成一個行業基本情況報告。同時，在堅持黨員過“政治生日”的基礎上，為職工過“入職生日”，讓儀式感實現全覆蓋；黨小組有存在感。黨小組是黨的“神經末梢”，針對小組活動存在邊緣化、湊合化問題，借鑒黨支部領辦合作社做法，探索由科級干部領辦黨小組，以地緣、業務、興趣為紐帶，重新劃分6個黨小組，黨小組處于激活狀態，工作活力有效激發。

內務量核化。內務是單位正常運轉的基礎，是工作保障范疇。制度做減法。“八項規定改變中國”，原有制度36個不是少了而是多了。做好制度“合、立、改”文章，重新制定規章制度12個，減少24個，構建起數量精簡、執行高效、系統完備的制度體系；考核重共性。堅持“要什么考什么、什么能考實考什么，考核結果真運用”，突出共性考核，設置正向、反向指標。比如，招商引資、爭得榮譽、信息宣傳等加分。工作失誤、集體活動請假達到3次等扣分，2023年以考核情況為重要依據，提拔中層干部3名；繪好“同心圓”。堅持嚴管厚愛并重，出臺《關于打造“蓮花”干部建設清廉度假區的意見》《重要事項請示報告制度》，創新召開“度假區加強黨的紀律建設”會議，把黨的“政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活”六大紀律統籌推進。創新綜合表彰，每年年初對優秀共產黨員、先進護林員、在外人才、模范老人、巾幗標兵、創業先鋒等各領域群體進行一次性集中表彰。出臺《關于建立干部職工關心關愛制度的通知》，確立12種關愛情形，讓管理既有力度又有溫度。

政務普惠化。政務服務是單位的立身之本，其核心要義是服務。服務發展大局。綠水青山也是營商發展環境。為30家功勛企業發放游覽“兩山”通行證，班子成員送證上門。全國人大代表、山東五征集團董事長姜衛東說：“這項服務做到了企業的心坎上”。制定《關于服務突出貢獻人群的暫行辦法》，為納稅和投資大戶贈送旅游體驗券，提升企業榮譽感和獲得感；踐行旅游惠民。堅持政治效益、經濟效益、社會效益相統一，先后推出“五蓮市民、日照市民免費游五蓮山”“旅游惠民月”等活動，在免景區門票的基礎上再免收停車費和觀光車費。面對“真金白銀”的實惠，廣大市民出行熱情高漲，累計接待游客逾3萬人次，讓利優惠300余萬元；善待轄區群眾。制定《關于建立“直面群眾、直接辦理”為民服務機制的意見》，將副科級以上干部聯系方式、分管負責工作制成海報，發放到每家每戶，“引火燒身、向我開炮”，累計受理群眾來電400余個，“12345”熱線工單同比下降37.6%。為疫情期間返鄉學生發放景區體驗券800余張，為轄區老人安裝煙霧報警器45個。對10余項民生重點業務進行流程再造，為群眾幫辦代辦500多件。

財務規程化。財務是關注度高的工作，也是巡察巡視問題易發多發地帶。首先是決策上規范。制定《黨工委會議議事規則》，明確議事范圍，規范決策程序，確保“三重一大”決策規范；其次是流程上規范。圍繞單位重點高頻開支事項，制定辦公采購、公務接待、因公出差、車輛維修等6個規范性模板，分別明確審批、支出及報銷等程序，供各支部、部室使用，做到常規業務不犯低級錯誤；再次是監督上規范。成立預算管理和財務內控領導小組，常態化開展財務人員財經紀律和廉政教育。在此基礎上，主動邀請縣財政、審計部門及紀委監委派駐組上門查找問題，“把脈會診”，持續擰緊財務管理“安全閥”。

會務融合化。會務是工作方法和硬件要求，不會開會就容易滑向“文山會海”和形式主義。托清底子明要求。梳理度假區各項重點會議，做到“六明確”，即明確會議名稱、規則、內容、參會人員、召開次數、流程圖，搞清弄懂有哪些會議，會議任務是什么，會議有什么要求；理清關聯深融合。根據各項會議與會人員、召開頻次、研究事項等關聯情況，采取接續召開、合并召開、分頭記錄等方式，實現一會多用、會務融合。如：每周召開科級干部碰頭會，分別與黨工委會議、黨工委理論中心組學習和支部支委會等接續召開。今年以來，累計合并接續召開會議20余個，會議總量同比減少30%以上；“兩輪兩審”促規范。針對黨員會議黨員被動參加、記錄不規范問題，實行普通黨員輪流主持支部會議、支部書記審核會議方案，黨員輪流會議記錄、分管領導審閱簽字，形成全員參與、集思廣益生動局面，為傳統支部會議增添新生命力。

策劃：蘭傳斌

統籌：吳永功