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基層黨建亮點匯丨汶上:扎實推進農村網格化管理 構建社會治理新格局

奮進新征程、建功新時代。2022年,大眾日報·山東黨建云平臺全新啟動“紅星耀齊魯”大型融媒報道活動,推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點匯、第一書記風采錄、高校黨建品牌展四個單元板塊。其中,“基層黨建亮點匯”主要面向基層黨組織(重點為農村、社區基層黨組織),征集展示黨建領航的優秀做法、亮點經驗(征稿郵箱dzrb1939@qq.com)。以下為本期推薦案例。

近年來,汶上縣積極探索基層治理同基層黨建相結合的社會治理新途徑,積極推行農村基層黨建網格化管理,創新黨建引領鄉村振興新模式,構建社會治理新格局。

織密網格體系,提升鄉村治理能力

圍繞“網格化管理、組團式服務、信息化支撐”工作理念,著力構建條塊結合、以塊為主、上下聯動、整體推進的黨建網格體系,構建“鄉鎮(街道)黨(工)委—行政村黨組織—村民小組黨小組—黨員中心戶”四級黨建網格化管理模式,實現收集民意無遺漏、為民服務無縫隙、基層治理無盲點。

截至目前,全縣已建立由鄉鎮(街道)黨(工)委書記任網格長的一級網格15個,由行政村黨組織書記任網格長的二級網格348個,由黨小組長任網格長的三級網格1482個,由黨員中心戶任網格長的四級網格11560個,在鄉鎮(街道)、村、村民小組三個層面制定黨建網格示意圖,實現網格覆蓋“橫向到邊、縱向到底”。

明確職責任務,強化精準管理服務

當好信息的“排查員”。結合“村村到”村情分析會診、黨組織書記遍訪農戶,每季度開展一次由網格長帶隊、各級網格員全員出動的“網格大摸排”活動,全面掌握網格人口、生產生活、從事職業等基本情況,建立鄉鎮(街道)“網格化管理、組團式服務”農村黨建工作新模式數據庫,實行“線上線下”聯動工作模式,線下收集數據,線上數據匯總、分析,為各項工作開展提供數據支撐,實現“線下全聯系、線上全聯通”的工作格局。

當好群眾的“咨詢員”。縣級層面設立“汶訴即辦”平臺,各鎮街設立24小時民情熱線電話,網格員定期通過走訪或電話與網格內群眾聯系,及時、全面、準確了解群眾的思想狀況、生產生活情況、要解決的實際問題和對村務工作的意見建議,有關情況及時記入民情日記。截至目前,累計收集群眾意見建議6500余條。當好矛盾的“化解員”。每周到網格內召開一次矛盾糾紛調處會議,認真聽取群眾訴求。建立矛盾糾紛化解限時辦結制度,逐個建立矛盾化解方案,及時跟蹤解決。目前全縣累計調處化解各類矛盾糾紛1781件,有力維護了農村社會穩定,提升了群眾的安全感、滿意度。

當好服務的“代辦員”。延伸民事代辦工作觸角,主動靠上做好文化教育、勞動就業、醫療衛生、養老助殘等公共服務工作,各級網格員入戶宣傳普及政策1.2萬余次,認領代辦項目987項,贏得群眾廣泛贊譽。當好群眾的“解困員”。以臺賬情況和民情日記為依據,以各級服務團隊為依托,借助大數據平臺,充分發揮網格員一線骨干作用,實現“責任落實到網格、問題解決在網格”。截至目前,共計協調解決群眾反映的困難和問題2341件。

當好黨建工作的“指導員”。以“1 1”開放式主題黨日為載體,廣泛開展黨員承諾踐諾、“我為群眾辦實事”活動,充分發揮黨員先鋒模范作用;以黨建工作為引領,加強與轄區內非公有制經濟組織和社會組織的聯系,引導“兩新”組織在所屬網格內參與社會管理服務。目前已有120多個村級網格與轄區內“兩新”組織開展村企聯建,確定聯建項目180余項。

健全工作機制,推動網格走深走實

建立問題源頭發現機制。拓寬發現問題的渠道,充分運用線上線下各種手段,通過建立網格微信群、經常性巡查、為獨居老人明確近鄰代為反映等措施,確保“問題隱患發現在網格,矛盾糾紛解決在網格”,實行網格員定期匯報制度,及時將巡查收集情況報鄉鎮(街道)網格化服務管理中心備案。

建立任務協調處置機制。充分發揮網格長在本網格工作的指揮員、組織員、聯絡員“三大員”作用,對發現的民意訴求、問題隱患,及時組織力量解決,對網格內無法解決的問題積極對外協調,聯絡各級服務團隊幫助處理解決。

建立分層處理解決機制。堅持首問負責制,按照職責要求及時予以處理、限時予以辦結。對不是本網格事務或不能解決的依次報村黨組織和鄉鎮(街道)網格化服務管理中心解決。鄉鎮(街道)網格化服務管理中心負責上報信息的處理、分派工作,匯總整理民情臺賬,按月上報縣委組織部備案,緊急情況隨時上報。

建立任務完成反饋機制。明確辦結時限,部門單位、網格或服務團隊接到上級分派的任務后,在規定時限內將完成情況進行反饋,如不能解決或需延時解決的,要說明原因。縣級層面,定期召開會商工作會議,對超期、延期、群眾滿意度不高的訴求進行逐個分析研判。

建立監督考核獎懲機制。鄉鎮(街道)根據網格類型分類制定網格工作職責等制度,強化對網格長和網格員的培訓、監督。按照分級管理的原則,逐級制定績效考核標準并嚴格進行考核,對工作突出的予以表彰獎勵。

策劃:蘭傳斌

統籌:吳永功

通訊員:王沖 陳秀同 臧金橋

(大眾日報 山東黨建云平臺 出品)

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