2020年新冠疫情突如其來，疊加中美經濟摩擦和經濟全球化逆流，一時間外貿企業受到沖擊，生產經營面臨挑戰。深圳海關上下迅速行動、勇于擔當，關區各隸屬海關積極履職、主動作為。

黨史學習教育開展以來，深圳海關企業管理和稽查處黨支部持續推進“行走基層深調研”活動，以“求深、求實、求細、求準、求效”的務實態度，發揮好調研“輔政、引導、推動”作用，精準把握企業需求，回應企業關切，將調查研究貫穿幫扶企業復工復產的全過程，以實際行動幫扶企業，支持深圳“雙區”建設。深圳海關企業管理和稽查處黨支部對企業精準施策的經驗做法、工作成效等進行了深入闡釋，今天分享的這篇基層深調研，讓我們一起來學習吧。

經驗做法

著重事前調研，了解企業迫切訴求，為精準施策提供決策參考

市場主體是經濟運行最基本的單位，“保市場主體”就是最大的保就業、保民生。疫情暴發后，支部將“保市場主體”作為首要政治任務，春節期間電話調研50多家企業，收集醫療器械和防疫物資進出口情況，以此為契機，牽頭組織機關業務職能處室開展政策研究。2020年2月7日，在全國海關率先出臺幫扶企業復工復產20 條措施，盡最大力度為企業減輕負擔、提供便利、解決困難。同時，為進一步擴大企業受惠面，滾動推出做好“六穩”工作、落實“六保”任務精準幫扶企業重點措施20條和精準幫扶供應鏈企業10條措施，疊加共計50條幫扶措施，讓企業獲得感成色更足。據統計，已通過專題調查問卷、線上交流和面對面座談的方式共調研企業1596家，積極走訪商務局、市場監督管理局等地方政府部門，幫扶企業協調解決訴求522項。

2020年4月1日，深圳海關企管處會同綜合處、自貿處到偉創力公司調研，了解企業復工復產情況和進出口業務訴求。

2020年6月17日上午，深圳海關召開2020年第四次關企座談會，了解信用等級下調企業復工復產和通關困難和訴求，副關長涂琳出席，企管處、關稅處、自貿處、監管處和風控分局相關負責人參加。

持續跟蹤調研，掌握惠企措施落地情況，為精準幫扶做好科學引導

為深化“六穩六保”工作部署，支部通過主動對接、熱線咨詢、微信群應答、聯系協調等調研方式，持續跟蹤外貿形勢和企業復工復產情況，其中，華為、比亞迪、大疆等在內的深圳市19家龍頭企業均在措施推行后一周內迅速復工，深圳地區供港農產品生產企業復工超過90%。同時針對深圳市復工復產呈現出的大企業復工快、復工率高，小企業復工難、復工率低的現象，對占深圳關區企業總數96%的中小微企業開展專題調研，先后到供應鏈、醫療器械等行業協會座談調研，選取有代表性的生產型企業現場調研，了解行業、企業復工復產存在的痛點、堵點，結合各隸屬海關落實反饋，因勢制宜，對幫扶措施進行優化、固化。

2020年5月9日，深圳海關召開2020年第二次關企座談會（供應鏈企業專場），副關長涂琳出席。

突出重點企業調研，貼近產業鏈上下游需求，為增效賦能指明發力方向

在“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的戰略部署指引下，支部主動擔當，扎根基層，深入企業問計問需，梳理深圳市領導掛點服務企業、深圳市進出口百強企業、惠州市進出口百強企業和廣東省制造業百強企業等龍頭、重點企業567家，組織全關企業協調員深入企業開展“一對一”調研和跟蹤服務，定制“一企一策”，助力大疆公司緊抓“宅經濟”商機擴大出口，支持伯恩光學出口轉內銷實現增長，保障越海全球電商供應鏈快速通關實現逆勢增長。AEO認證企業是深圳關區進出口的主力軍，支部通過互聯網多次發放調查問卷，圍繞認證企業受疫情影響等情況，推出“優企計劃”，實施精準化培育，促進深圳外貿高質量穩增長。2020年深圳關區認證企業以僅占深圳關區企業總數的1.51%，貢獻了關區63.93%的進出口總值和75.25%的納稅額。

2020年9月18日，深圳海關副關長涂琳赴國瓷永豐源調研，企管處主要負責人參加。

2021年1月20日，深圳海關企管處赴關區某蔬菜加工生產公司調研。

工作成效

企管處黨支部通過事前、跟蹤和重點調研落實精準施策，從保產業鏈供應鏈穩定、降低企業成本等方面幫扶企業復工復產，助力深圳外貿企業復工復產率于5月份恢復至100%。

復工復產形勢持續向好推動深圳市外貿穩步恢復

2020年7月，深圳市外貿延續二季度以來的持續增勢，促使當年以來進出口由降轉增，使其成為當年內地前5大外貿城市中第一個實現增長的城市。

市領導對海關支持企業復工復產達產給予高度評價

深圳市委書記王偉中在深圳市企業座談會上講話指出，深圳海關在幫扶企業方面做得很好，對海關很滿意；時任市長陳如桂在感謝信中專門提到，“二十條措施為支持企業加快復工復產、促進外貿穩增長發揮了重要的作用”。

企業也對海關的幫扶給予肯定

明輝實業享受“一企一策”精準幫扶，解決出口危險品通關疑難，稱海關是企業的“貼心人”；航嘉馳源通過跨部門協商機制解決復雜通關問題，稱海關是企業的“娘家人”。

經驗啟示

“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。”要統籌推進企業復工復產，推出科學精準的幫扶措施，必須在調查研究中突出“真”“實”“深”。

在“真”字上抓落實

“坐在同一條板凳上，才縮短了心與心的距離；住在農家的炕頭上，收獲的才不只是建議。”只有真心服務企業，帶著真情走進企業，才能聽到企業最真的聲音，才能急企業之所急、想企業之所想，切切實實為企業復工復產紓難解困。

在“實”字上做文章

“鞋子合不合腳，自己穿了才知道；幫扶措施成效好不好，深入企業才知道。”深入基層調研，不是為了完成調研報告，也不是為了充實工作總結，而應該通過聯合調研、差別化調研、解剖式調研等方式實實在在地摸清實情、提出實招、辦好實事。

在“深”字上下功夫

“搞好調查研究，一定要從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見。”只有深入企業，與企業面對面，才能獲取真實的第一手材料，取得真實可信、扎實有效的調研成果，才能根據不同行業、不同類型企業面臨的不同困難開展差別化的精準幫扶。

統籌丨劉樹強 趙媚夏

編輯丨莫群 林琳

校對丨華成民

來源丨深圳海關企業管理和稽查處黨支部