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湖南韶山:“五步走”推進黨建“五化”(湖南黨支部五化建設是什么)

新華網長沙6月7日電 2017年湖南全省組織部長會議提出:“探索推行以支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化為主要內容的基層‘五化’治理機制”。韶山市深入貫徹落實湖南省委和湘潭市委精神,出臺八大類258條標準,通過“五步走”工作法,全面推進基層黨組織建設“五化”進程,激發黨組織整體活力,實現基層黨建全面發展、全面過硬。

第一步:準確定義,突出重點。一是緊扣兩個主體。緊緊抓住“支部”“黨員”兩大主體,全面準確的詮釋“五化”內涵,市級層面先后召開座談會3次,發放征求意見函2次,在理清黨組織建設基本要素的基礎上,對基層黨組織建設內容進行了科學劃分歸類。二是突出十個重點。圍繞“五化”內涵,明確“支部建設標準化”突出黨組織設置、班子結構及運行;“組織生活標準化”突出“三會一課”、主題黨日;“管理服務精細化”突出支部“堡壘工程”和黨員“先鋒工程”;“工作制度體系化”突出權力運行、績效考核;“陣地建設規范化”突出場所建設和管理,總計十個方面。

第二步:細化標準,加強指導。一是劃分八個類別。堅持基層黨組織建設基本要求,結合各行業系統特點,制定村、社區、機關事業單位、非公有制經濟、社會組織、國有企業、醫衛系統、學校等八個方面258條的基層黨組織“五化”建設標準;每一個系列的標準分別從支部建設、管理服務、組織生活、工作體系、陣地建設“五大方面”細化要求,做到“定性與定量”相結合,實現“一單在手,標準全有”。二是加強精細指導。精選出基礎較好、肯做事、能做事、凝聚力強的8個不同領域基層黨組織,下派“五化”建設工作指導小組,現場手把手全程指導,實行無間斷無縫隙的“點對點”、“人對人”幫扶打造,以此發揮引領示范作用。

第三步:問題導向,強力推進。一是深查細找。各黨委、黨組織對照創爭標準,深入查找工作短板,分支部建立問題清單、任務清單、責任清單、整改清單,倒排工作時間,實行掛圖作戰,逐項對賬銷號。二是分批推進。確定一定數量的基層黨組織先行一步,抓好示范推進,努力建設一批“可復制”、“可推廣”的基層黨建“五化”建設示范點。對未達標的基層黨組織采取領導掛點、干部包片、掛牌督戰等方式,積極開展創爭達標活動,確?;鶎狱h組織“五化”建設一個都不掉隊。三是加強考核。加強跟蹤問效,建立月調度、季督查、定期考核驗收和隨機抽查、暗訪通報機制,及時了解情況、發現問題、督促改進,推進基層黨組織“五化”建設各項任務落細落實。

第四步:資源下沉,強化保障。注重整合各方面力量和資源,為推進基層黨組織“五化”建設創造有利條件。一是人往基層走。向全市所有村(社區)、部分非公企業選派“第一書記”43名、黨建指導員6名,建立黨性教育報告員制度,配強基層黨建工作力量。二是錢往基層投。落實運轉經費,實現村級運轉經費達到20—30萬元/年,社區運轉經費達到20—27萬元/年,村黨組織書記基本報酬1800元/月,社區黨組織書記基本報酬2500元/月。對新組建的“兩新”黨組織補助1萬元啟動資金,給予黨組織書記300元/月工作津貼。村下屬支部委員按照600元/年,村民小組長和黨小組長按照400元/年給予補助。三是政策往基層送。加快村級公共服務平臺建設,按照60—80萬元不等的標準對村級活動場所建設進行補貼。制定黨支部“五星爭創”和黨員“積分管理”,村干部考核、黨小組長、村民小組長考核管理等一系列文件政策,使基層黨組織建設有標準、有對照、有考核。

第五步:統籌融合,發揮作用。把基層黨組織“五化”建設作為推進其他各項工作的有效手段,抓好統籌結合,實現互促共進。農村黨組織注重與推進美麗鄉村建設等有機結合;社區黨組織注重與推進文明創建等有機結合;機關(事業)單位黨組織注重與服務基層等有機結合;學校系統黨組織注重與辦人民滿意教育等有機結合;企業和社會組織黨組織注重與引領發展、服務職工群眾等有機結合。通過推進基層黨組織“五化”建設,使得基層黨組織班子結構進一步優化,黨務骨干力量進一步加強,基層基礎進一步夯實,黨員作用進一步發揮,陣地建設進一步規范?;鶎狱h組織和全體黨員在重點項目建設、文明城市創建、村(居)“兩委”換屆選舉、美麗鄉村建設、園區經濟發展等工作中發揮主力軍作用,實現黨組織全面覆蓋,黨員全員參與。(闕奇涵)

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