2022年，大眾日?qǐng)?bào)·山東黨建云平臺(tái)啟動(dòng)“紅星耀齊魯”大型融媒報(bào)道活動(dòng)，推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點(diǎn)匯、第一書記風(fēng)采錄、高校黨建品牌展四個(gè)單元板塊。其中，“基層黨建亮點(diǎn)匯”主要面向基層黨組織（重點(diǎn)為農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織），征集展示黨建領(lǐng)航的優(yōu)秀做法、亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)（征稿郵箱[email protected]）。以下為本期推薦案例。

今年以來，招遠(yuǎn)市圍繞打造“金品紅社·幸福家園”黨建品牌，以提升群眾幸福感、滿意度為目標(biāo)，聚焦群眾生活中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題和急需急盼服務(wù)，著力暢通“呼叫網(wǎng)”、優(yōu)化“響應(yīng)網(wǎng)”、筑牢“共治網(wǎng)”、織密“服務(wù)網(wǎng)”，全面構(gòu)建“四網(wǎng)協(xié)同”的全要素治理體系，實(shí)現(xiàn)e網(wǎng)精治聚合力、滿格服務(wù)暖民心。

暢通“呼叫網(wǎng)”，構(gòu)建順心便捷的吹哨體系

全面打通線上線下呼叫通道，搭建接收社情民意的三維渠道，及時(shí)感應(yīng)群眾需求，精準(zhǔn)對(duì)接供需。

第一條渠道，依托89000民生服務(wù)熱線，把全市84個(gè)部門的210多條熱線整合為一條，群眾只要撥打熱線電話就能反映和受理所有訴求，也可以即時(shí)咨詢相關(guān)民生政策。

第二條渠道，按照“全面覆蓋、應(yīng)貼盡貼”的原則，在4個(gè)街道、20個(gè)城市社區(qū)，近1500棟居民樓，全面張貼了“有呼必應(yīng)一碼通”標(biāo)識(shí)牌，將以前的居民跑社區(qū)、社區(qū)找街道層層反映訴求，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皰叽a點(diǎn)餐”，現(xiàn)在只要用手機(jī)掃描標(biāo)識(shí)牌上的二維碼，就能實(shí)現(xiàn)問題訴求快速上報(bào)。

第三條渠道，為“招即辦”民生全響應(yīng)平臺(tái)配套開發(fā)手機(jī)終端APP，網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的問題，通過手機(jī)APP“打開—拍攝—上傳”3個(gè)步驟，就能快速實(shí)現(xiàn)民情上報(bào)、工作落實(shí)和處理反饋。同時(shí)，進(jìn)一步做優(yōu)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問題這一渠道，理順網(wǎng)格組織架構(gòu)、強(qiáng)化人員力量，對(duì)全市網(wǎng)格進(jìn)行科學(xué)劃分，將20個(gè)社區(qū)劃分為200個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員200名、網(wǎng)格助理815名，全部下沉社區(qū)、小區(qū)一線，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市20個(gè)城市社區(qū)居民的全天候保障、“零距離”服務(wù)。

三條渠道收集的訴求最終都會(huì)上傳到“招即辦”民生全響應(yīng)平臺(tái)，由市、街道、社區(qū)、網(wǎng)格按照職責(zé)和規(guī)定程序進(jìn)行轉(zhuǎn)辦和處理。

優(yōu)化“響應(yīng)網(wǎng)”，構(gòu)建快速精準(zhǔn)的辦理體系

建設(shè)四級(jí)平臺(tái)。著眼強(qiáng)化快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置能力，切實(shí)解決部分群眾反映“街社管不著、部門不想管”的問題，完善市級(jí)牽頭統(tǒng)籌、上下相互貫通、部門各司其職的問題解決機(jī)制。搭建“市—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)，分級(jí)明確工作范圍、職責(zé)分工，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。

配置專門力量。市級(jí)設(shè)立指揮中心，配備專職工作人員30名，建立工作管理制度和任務(wù)分派流程，科學(xué)設(shè)置平臺(tái)坐席、質(zhì)檢員、分派員等6大類崗位，工作人員24小時(shí)輪值，專門負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)行、管理和統(tǒng)一調(diào)度，在全面厘清各部門單位職責(zé)、明確響應(yīng)主體的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全市115個(gè)部門單位力量的一體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

實(shí)行閉環(huán)管理。制定“訴求受理、分解流轉(zhuǎn)、反饋評(píng)價(jià)、辦結(jié)歸檔”的閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，全程自動(dòng)留痕，辦結(jié)一個(gè)、銷號(hào)歸檔一個(gè)，推動(dòng)訴求辦理由粗放化向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變、單一化向多元化轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)化向智能化轉(zhuǎn)變。開發(fā)滿意度測(cè)評(píng)功能，由系統(tǒng)根據(jù)事件處理、辦結(jié)等情況智能測(cè)算各單位的群眾滿意度，對(duì)各單位的滿意度加權(quán)平均確定考核基數(shù)，單位滿意度每低于考核基數(shù)一個(gè)百分點(diǎn)，責(zé)任制考核相應(yīng)扣分，切實(shí)保證全響應(yīng)平臺(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來，已經(jīng)受理解決群眾訴求58915件，辦結(jié)滿意度達(dá)到98.3%。

筑牢“共治網(wǎng)”，構(gòu)建同心一體的支撐體系

依托市、街道兩級(jí)城市基層治理委員會(huì)和社區(qū)治理聯(lián)席會(huì)議，搭建起市直部門與街道，以及職能站辦、雙管單位與社區(qū)的常態(tài)化、制度化溝通協(xié)調(diào)渠道，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治。針對(duì)基層治理缺少執(zhí)法支撐的問題，開展綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)試點(diǎn)工作，在街道城市基層治理委員會(huì)下設(shè)綜合執(zhí)法工作組，由工委副書記任組長(zhǎng)，分管住建、衛(wèi)健、規(guī)劃工作負(fù)責(zé)人及公安、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等雙管單位主要負(fù)責(zé)人為成員，全面整合執(zhí)法力量，健全完善綜合執(zhí)法工作組牽頭統(tǒng)籌，各類執(zhí)法力量共同參與的聯(lián)合執(zhí)法體系，真正實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法，確保問題“反映一次”就解決。

充分發(fā)揮網(wǎng)格員常態(tài)化走訪小區(qū)（網(wǎng)格）優(yōu)勢(shì)，由相關(guān)執(zhí)法部門組織政策法規(guī)專題培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度和勸阻調(diào)解專業(yè)性，將網(wǎng)格員培養(yǎng)成為執(zhí)法巡查“輔助員”。8月1日，有群眾通過“招即辦”平臺(tái)反映某新建小區(qū)1號(hào)樓有人搭建陽光房，懷疑是違建。接到問題反映后，屬地泉山街道立即由綜合執(zhí)法辦公室牽頭處理，安排職能站辦第一時(shí)間與規(guī)劃部門對(duì)接，就該建筑是否為違建進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定確為違建后，招遠(yuǎn)市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)泉山中隊(duì)執(zhí)法人員會(huì)同社區(qū)和物業(yè)工作人員現(xiàn)場(chǎng)將認(rèn)定結(jié)果告知業(yè)主，并依法責(zé)令其限期拆除，從群眾反映到完成拆除僅用了15天。

織密“服務(wù)網(wǎng)”，構(gòu)建多元有力的保障體系

建立“雙包幫”制度。街道全部建立班子成員包幫社區(qū)、黨員干部包幫小區(qū)（樓棟）制度，結(jié)合疫情防控、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作要求，與社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員一同走訪包幫區(qū)域內(nèi)群眾，收集社情民意，匯總、解決群眾反映集中的訴求問題。

深化“雙報(bào)到”活動(dòng)。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、兩新組織等服務(wù)力量進(jìn)行整合，全面推行“雙報(bào)到”組團(tuán)式、專業(yè)化服務(wù)，依托“招即辦”民生全響應(yīng)平臺(tái)，建立固定報(bào)到、異地報(bào)到、聯(lián)合報(bào)到3種模式，推動(dòng)社區(qū)和報(bào)到單位黨組織精準(zhǔn)對(duì)接聯(lián)系、科學(xué)設(shè)置服務(wù)載體，全市87個(gè)“雙報(bào)到”單位與社區(qū)對(duì)接確定442項(xiàng)共駐共建服務(wù)事項(xiàng)，除固定報(bào)到項(xiàng)目外，社區(qū)遇到需市直部門幫助解決的問題可通過“全響應(yīng)”平臺(tái)下單，相關(guān)部門結(jié)合自身職能接單，進(jìn)一步優(yōu)化提升了報(bào)到工作質(zhì)效。今年以來，全市20個(gè)社區(qū)發(fā)布任務(wù)328個(gè)，報(bào)到單位積極參與、全部接單，幫助群眾解決實(shí)際問題657個(gè)。

構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”機(jī)制。全面建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的黨員干部常態(tài)化下沉基層聯(lián)系基層機(jī)制，堅(jiān)持平時(shí)下沉基層、戰(zhàn)時(shí)召之能戰(zhàn)，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)黨員干部立足常態(tài)化，在開展聯(lián)系服務(wù)工作中不斷提升群眾滿意度，立足高效化，做好應(yīng)急演練，在處置重大突發(fā)任務(wù)中增強(qiáng)基層一線工作力量。

策劃：蘭傳斌

統(tǒng)籌：吳永功

記者：李欣蓯

通訊員：原立波 李承璘