中新網黑龍江新聞11月13日電(記者 劉璐)嘉蔭縣位于黑龍江省伊春市北部，下轄4鎮5鄉。作為伊春市唯一的邊境縣城，與俄羅斯阿穆爾州、猶太自治州隔江相望，邊境線長達249.5公里。豐富的自然資源和文化景觀，被譽為“中國第一龍鄉”，獲得多項國家級生態和旅游榮譽稱號。近年來，嘉蔭縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，結合基層依法治理實踐，探索形成“1 4 N”工作法，著力在密切黨群關系、預防糾紛、化解矛盾、法治宣傳等方面做出法治新實踐。以3個國家級民主法治示范村，7個省級民主法治示范村(社區)和37個市級民主法治示范村(社區)的實踐成果，描繪了一幅天鵝背上的最美法治風景線。

“一”條主線，黨建引領，提升邊境依法治理效能。嘉蔭縣始終堅持“黨建引領、德法融合、服務為民”的治理格局，充分發揮“民主法治示范村(社區)”的示范效應，提升邊境依法治理效能。一是把準邊境治理新方向。以黨委理論中心組學習、“三會一課”、主題黨日等組織活動為契機，組織開展黨員志愿服務活動800余人次、“崗位大練兵” 81次。每季度召開基層治理推進會，明確工作目標，確保前進方向不偏移。二是打造邊境治理新模式。不斷強化基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導黨員充分發揮先鋒模范作用，通過開展“共產黨員”亮身份活動，投身于矛盾糾紛化解、反邪教、禁毒教育、掃黑除惡等各項工作中來。同時，與轄區企業組成“黨建聯盟”，構建政企聯動工作機制，共同開展隱患排查、警示教育、反詐騙宣傳、安全消防管理等突出問題治理232次，全力打造邊境治理“黨建”新模式。三是提升邊境治理新效能。打造“一站式”綜合便民服務中心82個，設置黨員志愿服務窗口，全面掌握群眾“急、難、愁、盼”，保證群眾“隨時可以來，來了有人辦，辦了能滿意”，不斷提升服務群眾的能力和水平，逐漸形成“小事不出村，大事不出鄉，問題解決在基層”的高效便民服務圈。

“四”方工作，凝聚合力，推動邊境治理共建共治共享。大力推動“邊境治理 ”融合對接，整合鄉鎮網格、人民調解、行政執法和法治宣傳的四方之力，實施聯防聯調聯動，推動邊境治理共建共治共享。邊境治理 網格。充分發揮綜合網格作為基層治理感知風險隱患、化解矛盾糾紛的末梢神經功能，169名專職網格員構建起“村黨支部 網格員 黨員代表 村民代表”橫向到村、縱向到戶的組織體系，形成“一格多員”架構。由鄉綜治中心牽頭，組織網格員常態化村屯走訪，2024年前三季度，通過線上調查和網格員走訪共收集社情民意10089條，有效調查問卷結果7196份，全縣受理城鄉居民矛盾糾紛同比下降16.71%。邊境治理 人民調解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索“部門聯動 網格化管理 調處多元化”矛盾糾紛化解機制。推進“四所一庭一中心”銜接聯動工作機制，依托縣、鄉、村三級人民調解委員會作用，成立退休法官調解工作室、嘉蔭邊民互市貿易交易中心調委會，凝聚各方力量，最大限度把各類矛盾糾紛、風險隱患化解在基層，消滅在萌芽狀態。年初以來，全縣各級調委會共排查調處各類糾紛352件，無一起民轉刑案件發生。邊境治理 規范執法。進一步規范行政執法行為，開展“伴隨式”行政執法監督工作，全程參與農業農村局對縣內5家種子農藥商店的行政執法檢查，對執法人員亮證執法、執法全過程記錄、規范著裝、文明用語、文書制作等情況進行現場監督，在監督過程中及時指出存在的問題和不足，并提出改進意見和建議，有效促進了農業執法行為的規范化和標準化。邊境治理 法治宣傳。在邊境村鎮持續開展國防教育、邊防政策法規學習宣傳，堅持集中宣傳與常態化宣傳、正面宣傳引導與反面警示教育相結合。利用“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“法潤黑土地 鄉村更美麗”“幸福邊關法相伴”等重大活動時間節點，以“送法進農村”為重點，開展形式多樣的法治宣傳活動136余次。以專題講座、發放法治宣傳手冊和法治宣傳品、參觀紅石榴主題公園等多種方式，把法律知識“送”到千家萬戶。

“N”個陣地，協同聯動，促進邊境地區法律服務均等化。將公共法律服務不斷向民生領域拓展，逐步實現公共法律服務均等化，維護廣大人民群眾的合法權益。整合律師、公證、基層法律服務、法律援助、人民調解等法律服務力量，推出“線上、線下”“N”個公共法律服務平臺，滿足不同群體的法律服務需求。建立9個鄉鎮微信公眾服務群，73個行政村微信公眾服務群，專業律師、專兼職人民調解員、司法所長進駐微信服務群，為不同層面的群體提供零距離的法律咨詢，百姓可以足不出戶，通過微信公眾服務群得到相應法律服務。依托9個司法所和6個邊境派出所成立了15個法律明白人“法治實踐工作站”。把司法所、公共法律服務中心 (站、室)和“法律明白人”法治實踐工作站，打造成“1 N”密切協作、工作有機銜接的平臺，雙方定期交流信息、研究推進工作，讓村(居)群眾找得到、用得上。(完)