近年來(lái)，西城區(qū)深入踐行“紅墻意識(shí)”，著力打造全國(guó)城市基層黨建示范區(qū)，在服務(wù)保障中央政務(wù)、服務(wù)保障民生、服務(wù)保障區(qū)域發(fā)展中充分彰顯黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。站在新的歷史起點(diǎn)，西城區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以推動(dòng)實(shí)施“紅墻先鋒工程”為牽引，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，通過(guò)打造高質(zhì)量黨建“動(dòng)力引擎”，推動(dòng)核心區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

深化踐行“紅墻意識(shí)”

構(gòu)建城市基層黨建新格局

黨的二十大報(bào)告指出，“以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作”“確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”。

對(duì)標(biāo)黨的二十大提出的深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)，對(duì)標(biāo)推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展新任務(wù)新要求，近日，西城區(qū)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“紅墻先鋒工程”推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制定“紅墻先鋒工程”“1 6”文件制度體系，著力破解機(jī)關(guān)、國(guó)資、教育、衛(wèi)生、街道、兩新六大系統(tǒng)（領(lǐng)域）基層黨建重難點(diǎn)問(wèn)題，著力構(gòu)建增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、強(qiáng)化思想引領(lǐng)力、提高組織凝聚力、提升發(fā)展推動(dòng)力、鍛造自我革新力的基層黨建“五力”機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化核心區(qū)基層黨建系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地區(qū)治理和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

作為馬克思主義在中國(guó)的重要傳播地之一、中國(guó)共產(chǎn)黨的重要孕育地之一，西城區(qū)具有光榮的革命傳統(tǒng)，紅色基因由來(lái)已久。多年來(lái)，西城區(qū)在圍繞黨和國(guó)家大局、服務(wù)保障首都功能、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展治理的實(shí)踐中，總結(jié)凝練出了以“絕對(duì)忠誠(chéng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、首善標(biāo)準(zhǔn)”為核心內(nèi)涵的“紅墻意識(shí)”，奮進(jìn)鼓舞著一代又一代西城人。

黨的十八大以來(lái)，西城區(qū)始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，緊扣首都功能核心區(qū)戰(zhàn)略定位，推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)委班子政治建設(shè)的決定》，號(hào)召全區(qū)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

圍繞打造全國(guó)城市基層黨建示范區(qū)，西城區(qū)制定出臺(tái)加強(qiáng)核心區(qū)城市基層黨建意見(jiàn)和推進(jìn)清單，在全市率先出臺(tái)基層黨組織組織力提升意見(jiàn)，探索拓展基層黨組織組織力評(píng)價(jià)體系，深入開(kāi)展組織力提升行動(dòng)，有效構(gòu)建“縱向同力、橫向同心”的城市基層黨建格局，核心區(qū)基層黨建工作凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。

黨旗飄揚(yáng)風(fēng)帆勁，思想引航永向前。西城區(qū)堅(jiān)持推進(jìn)新時(shí)代黨的組織工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化拓展“紅墻意識(shí)”內(nèi)涵，制定“紅墻先鋒工程”體系，組織帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在中央政務(wù)服務(wù)保障上亮旗幟、在助推改革發(fā)展上當(dāng)先鋒、在聚焦為民服務(wù)上作表率。

街道社區(qū)同發(fā)力

建強(qiáng)基層黨建堡壘

迎著秋日微風(fēng)，伴著草木的清香……西城區(qū)東中胡同22號(hào)院，這個(gè)曾經(jīng)雜物堆積、戶廁逼仄的大雜院，經(jīng)過(guò)改造成為遠(yuǎn)近聞名的“最美院落”。院中老樹(shù)依著新修的花架，老街坊們閑坐一旁，找回了久違的恬適感。

以攻堅(jiān)群眾急難愁盼問(wèn)題為突破口，西城區(qū)西長(zhǎng)安街街道建立“一號(hào)課題”制度，探索完善老舊小區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理路徑機(jī)制。路平了，戶廁改善了，小院兒更美了，上下樓有了方便的電梯，大家伙兒的心里也更舒坦了……

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)城市基層黨建高度重視，深入城市社區(qū)一線，對(duì)城市基層黨建、基層治理作出一系列重要指示、提出明確要求。黨的二十大報(bào)告指出，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

面對(duì)新時(shí)代基層黨建面臨的新形勢(shì)、新變化、新要求，西城區(qū)持續(xù)深化實(shí)踐探索。從基層探索到頂層設(shè)計(jì)，從典型引路到整體推進(jìn)，西城區(qū)一步一個(gè)腳印，基層黨建不斷深化提升。

堅(jiān)持強(qiáng)隊(duì)伍，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層治理“頭雁”隊(duì)伍。實(shí)施社區(qū)黨組織書(shū)記“賦能計(jì)劃”，連續(xù)選派200余名機(jī)關(guān)干部下社區(qū)擔(dān)任書(shū)記副書(shū)記，全方位賦能基層治理能力提升，著力建設(shè)政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、擅長(zhǎng)治理、群眾滿意的黨組織書(shū)記隊(duì)伍。

著眼強(qiáng)效用，激活網(wǎng)格化管理“神經(jīng)末梢”。優(yōu)化網(wǎng)格劃分，將社區(qū)內(nèi)黨建、民政、信訪、城管等網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，完善以社區(qū)黨組織為核心，網(wǎng)格黨支部為支撐，樓門(mén)院黨小組為基礎(chǔ)的基層組織架構(gòu)，建立健全信息收集、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機(jī)制，真正打通服務(wù)群眾、抓落實(shí)的“最后一公里”。

做好加減法，健全共建共治共享的“西城家園”治理模式。深入推進(jìn)街道“大部制”改革，做實(shí)“賦權(quán)、下沉、增效”，強(qiáng)化多元協(xié)商共治意識(shí)，積極構(gòu)建完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。

“有心結(jié)、有想法都愿意在這里說(shuō)，大家一塊兒坐一坐聊一聊，好多難題都有了好方法。以前回家繞著走，現(xiàn)在真是大變樣了。”談及家門(mén)口的“天南小院議事廳”，西城區(qū)廣外街道天寧寺南里社區(qū)的居民感受頗多。

這塊社區(qū)與居民共同打造的小花園，精致溫馨，每到夏季，蟬鳴陣陣、荷花裊娜。從老舊小區(qū)改造施工到停車自治，“天南小院議事廳”里商量出了“4小時(shí)公益時(shí)間”、“天南藍(lán)”志愿服務(wù)隊(duì)等措施，解決的問(wèn)題一個(gè)接一個(gè)，百姓真正成為基層治理的廣大參與者、受益者。

近年來(lái)，西城區(qū)各街道社區(qū)堅(jiān)持將完善多元協(xié)商機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)精細(xì)化治理重要手段，辦好用好“小院議事廳”，深化民生工作民意立項(xiàng)，建立“西城家園”線上線下民主協(xié)商平臺(tái)，不斷探索“群眾一起辦”新模式，激發(fā)居民參與城市管理的內(nèi)生動(dòng)力。

大柵欄街道創(chuàng)新推行“圓桌工作法”，擺事實(shí)、講問(wèn)題、提建議、定辦法，“圓桌工作法”也作為優(yōu)秀案例收入“接訴即辦改革案例庫(kù)”；牛街街道結(jié)合地區(qū)特色重點(diǎn)實(shí)施“樓院 ”黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，成功打造8個(gè)“樣板樓院”，老舊通道變身“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)；新街口街道玉桃園社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)多元共治解難題，后桃源9號(hào)院5號(hào)樓多年無(wú)法直達(dá)一層的電梯，重新貫通……一大批特色品牌日臻成熟，凝聚起強(qiáng)大的治理合力。

持續(xù)推進(jìn)難題破解

提升基層黨建整體效應(yīng)

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’。”西城區(qū)是離紅墻最近的地方，要成為與百姓最親的地方。

走出平安里地鐵站，整治提升后的街角口袋公園秋葉金黃，座椅與健身器材錯(cuò)落有致。配備的半場(chǎng)籃球場(chǎng)內(nèi)，孩子們正三五成群打著球。市民出站入園，眼前有景，街道空間真正變成了居民的“城市客廳”。

近年來(lái)，面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的向往的新要求和城市基層治理面臨的新挑戰(zhàn)，西城區(qū)不斷加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞群眾天天有感的關(guān)鍵小事、圍繞群眾牽腸掛肚的民生大事，將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，在扎實(shí)辦好民生實(shí)事中不斷增進(jìn)人民福祉，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換來(lái)居民群眾的“幸福指數(shù)”。

持續(xù)深化黨建引領(lǐng)“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”改革，實(shí)行“一周一調(diào)度、一月一講評(píng)”，深入開(kāi)展“領(lǐng)哨行動(dòng)”“暖心行動(dòng)”，堅(jiān)持三級(jí)書(shū)記調(diào)度會(huì)機(jī)制，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。

深入推進(jìn)“該不該、能不能、怎么辦”改革，一項(xiàng)項(xiàng)攻堅(jiān)，破除政策不銜接、機(jī)制不完善、職能有交叉、制度有滯后等制約問(wèn)題，推動(dòng)解決長(zhǎng)期存在的“擰巴”問(wèn)題，啃掉了一塊塊“硬骨頭”。

兩年來(lái)，西城區(qū)連續(xù)推出區(qū)級(jí)重點(diǎn)民生訴求“攻堅(jiān)克難30題 、20題 ”，解決4600余套房屋辦證難題，實(shí)現(xiàn)光源里、菜園街、百萬(wàn)莊三大棚改項(xiàng)目全面開(kāi)工。創(chuàng)新推出平房區(qū)申請(qǐng)式退租和申請(qǐng)式改善，62棟簡(jiǎn)易樓實(shí)現(xiàn)騰退。老樓加裝電梯120余部，完成620萬(wàn)平方米老舊小區(qū)綜合整治任務(wù)。新增學(xué)前和義務(wù)教育學(xué)位近6萬(wàn)個(gè)，推出便利生活與服務(wù)提升、困難家庭扶助、群眾身邊體育健身設(shè)施建設(shè)、家庭醫(yī)生擴(kuò)覆蓋上水平等系列民生行動(dòng)計(jì)劃……2021年以來(lái)，西城區(qū)“接訴即辦”綜合成績(jī)?nèi)信琶谝弧?/span>

積極落實(shí)黨員干部“雙報(bào)到”、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，常態(tài)化開(kāi)展“紅墻先鋒在社區(qū) 我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，組織498個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)黨組織與263個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)共建，17萬(wàn)余黨員干部參與社區(qū)防疫、垃圾分類、環(huán)境整治等工作，2021年共解決4大類1313項(xiàng)群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

全面建成區(qū)—街—社區(qū)三級(jí)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，落實(shí)四個(gè)雙向、三項(xiàng)清單工作機(jī)制，積極構(gòu)建“1 33 263”組織動(dòng)員體系，全區(qū)104家中央機(jī)關(guān)、149家市屬機(jī)關(guān)、38家駐區(qū)部隊(duì)和163家國(guó)企金融機(jī)構(gòu)積極參與基層治理和地區(qū)建設(shè)，形成職責(zé)明晰、治理共擔(dān)的黨建共同體。

抓實(shí)新領(lǐng)域新群體

把黨建覆蓋到最活躍的地方

在西城區(qū)黨群服務(wù)中心暨展覽路街道黨群服務(wù)中心，一系列沉浸式黨性教育實(shí)訓(xùn)和文明實(shí)踐活動(dòng)，讓馬克思主義實(shí)踐教育真正“活”起來(lái)、“熱”起來(lái)。作為北京市首家面向基層的馬克思主義實(shí)踐教育基地，自今年7月正式開(kāi)放以來(lái)，這里已成了轄區(qū)黨員居民開(kāi)展學(xué)習(xí)教育實(shí)踐的首選。

電子地圖上線、“黨群陣地@你”系列活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展……西城區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮1萬(wàn)平方米區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心的示范帶動(dòng)作用，打造“聚力·金融街”等38個(gè)各具功能特色的黨群服務(wù)中心，充分發(fā)揮新時(shí)代黨建陣地組織、宣傳、凝聚、服務(wù)功能作用，打造黨員群眾的溫馨家園。

今年中秋，西城區(qū)陶然亭街道黨群服務(wù)中心里，一個(gè)個(gè)香氣撲鼻的月餅，一串串歡聲笑語(yǔ)，溫暖的節(jié)日活動(dòng)讓快遞小哥們一掃疲憊。“我和身邊的快遞小哥們都感到心里‘樂(lè)陶陶’的，對(duì)這兒的融入感和歸屬感也更強(qiáng)了。”陶然亭片區(qū)的快遞小哥李洋說(shuō)。

據(jù)了解，陶然亭街道聚焦新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，主動(dòng)探索快遞物流業(yè)黨建工作路徑，堅(jiān)持以“服務(wù) 凝聚”，通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制、完善配套保障，打造“陶然小哥”品牌，推動(dòng)“小包裹”服務(wù)“大民生”。

建成新的快遞分揀中心，解決占道經(jīng)營(yíng)、卸貨擾民問(wèn)題；依托黨群活動(dòng)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站，建設(shè)“蜂巢驛站”，推出“暖蜂行動(dòng)”計(jì)劃；開(kāi)展“順手公益”活動(dòng)，打造“流動(dòng)宣傳站”……

給予暖心關(guān)懷、賦予重要角色，西城區(qū)筑牢“1 N 15”兩新黨建工作體系，黨群服務(wù)中心形成紅色陣地，打造了一批“黨建強(qiáng)發(fā)展強(qiáng)”的兩新組織，“西城小哥”“西有青騎”等品牌隊(duì)伍融入?yún)^(qū)域基層治理。5家兩新黨組織獲評(píng)北京市“黨建強(qiáng)發(fā)展強(qiáng)”黨建品牌項(xiàng)目，2021年，德恒律師事務(wù)所黨委作為全市唯一一家兩新黨組織代表，被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。黨組織在新興領(lǐng)域號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“同心圓”

近年來(lái)，西城區(qū)充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌抓好各系統(tǒng)領(lǐng)域黨建任務(wù)落實(shí)，打造出融合發(fā)展“同心圓”，真正實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)。

——做有溫度的“西城教育”。在新學(xué)期的首個(gè)周日，北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉辦了一場(chǎng)“親子嘉年華”活動(dòng)。作為西城區(qū)非教育教學(xué)時(shí)段開(kāi)放校園體育場(chǎng)地的一次嘗試，大家一起走進(jìn)學(xué)校操場(chǎng)，投籃、賽跑、踢球，在鍛煉中增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)親子關(guān)系。

多年來(lái)，西城區(qū)構(gòu)建了涵蓋一體化德育體系、“五育并舉”人才培養(yǎng)體系、學(xué)前教育公共服務(wù)體系等11個(gè)方面的現(xiàn)代化教育體系，在“雙減”“雙新”中發(fā)揮先鋒模范作用，率先建成改革創(chuàng)新、素質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)均衡的示范區(qū)、先行區(qū)，著力打造“教育高峰”。

——建“全鏈條”醫(yī)療體系。“太方便了，線上平臺(tái)就能查到自己的就診史和檢查結(jié)果，不用再多跑醫(yī)院！”居民張女士說(shuō)。西城區(qū)互聯(lián)互通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)患者健康檔案數(shù)據(jù)在區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，并支撐科研使用，居民深切感受到“數(shù)字醫(yī)療”帶來(lái)的便利。

圍繞“健康西城”總體目標(biāo)，西城區(qū)深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體和健康聯(lián)合體建設(shè)，完善便捷優(yōu)質(zhì)、內(nèi)涵豐富的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)體系，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”便民服務(wù)，探索“先看病后付費(fèi)”信用就醫(yī)服務(wù)模式，為患者提供更高質(zhì)高效、安全體貼的醫(yī)療服務(wù)。

——助推高質(zhì)量國(guó)企發(fā)展。“北京為一條街單設(shè)了一個(gè)局”，金融街建設(shè)和發(fā)展30年來(lái)，時(shí)代、市場(chǎng)在變，但服務(wù)駐區(qū)機(jī)構(gòu)發(fā)展的初心始終不變。西城區(qū)創(chuàng)建“四位一體”服務(wù)體系，充分發(fā)揮“政策‘金三角’ 服務(wù)‘雙管家’”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)配套提升專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升服務(wù)能級(jí)，形成共商共建共治共享的治理新模式，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

西城區(qū)堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極探索減量背景下高質(zhì)量發(fā)展新路。曾經(jīng)的“動(dòng)批”成功轉(zhuǎn)型國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)，西城先后出臺(tái)“金科十條”“科創(chuàng)十條”“服務(wù)北交所十條”等政策措施，服務(wù)一批重大項(xiàng)目落地；創(chuàng)新探索馬連道茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)打造“馬連道·茶·數(shù)字孿生街區(qū)”……如今，西城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新勢(shì)頭正勁。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。西城區(qū)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷深化拓展“紅墻意識(shí)”內(nèi)涵，以推動(dòng)實(shí)施“紅墻先鋒工程”為牽引，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)全區(qū)黨的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力、組織體系更加優(yōu)化、發(fā)展效能更加突出、基層基礎(chǔ)更加牢固，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的西城篇章而努力奮斗。

來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)