伴隨著初夏的微風，走進番禺化龍鎮水門村，涌水清冽碧綠、河涌蜿蜒曲折，古橋、古樹、古廟交相輝映，既有小橋流水人家般的靜謐，也帶著幾分煙火氣息。在公園旁，三三兩兩村民或悠閑漫步或駐足閑談；在村居邊，一幅幅色彩斑斕的墻繪展示鄉村的故事……展現出一幅“景美、人和”的生動畫卷。

水門村村容環境

和諧的鄉村畫卷背后，是水門村深化拓展新時代“楓橋經驗”實踐，以法治促發展，不斷提升治理能力和水平，將鄉村治理與鄉村發展、鄉村建設統籌推進，以激發群眾活力讓“民主之花”在鄉村綻放，以法治保障擦亮平安鄉村建設底色，不斷探索鄉村治理模式的真實寫照。近年來，水門村被中共中央政策研究室、農業農村部列為全國農村固定觀察點，先后被評為廣東省民主法治示范村、廣東省“百鎮千村”鄉村管理示范村、廣東省健康村。此外，水門村還獲得廣州市美麗鄉村、廣州市和諧社區（幸福村）、番禺區文明示范村、特色精品村試點單位等榮譽稱號。

“法官”變“村官”，當好村民“和事佬”

“胡書記，我們遇到勞動合同糾紛應該怎么維護自身權益？”“胡書記，我們物業租賃合同到期續簽需要什么手續？”……每當水門村村民遇到“煩心事”或者要咨詢法律問題，他們第一時間都會想到該村駐村第一書記胡宇亮。

2021年9月，番禺區人民法院法官胡宇亮受組織選派，到化龍鎮水門村擔任駐村第一書記。初來乍到，他在走訪中發現當地村民經常因為一些雞毛蒜皮的小事產生矛盾，有時候小矛盾會變成大矛盾，影響鄰里關系。身為一名法官，胡宇亮結合自身專業特長，決定把解決群眾訴求、化解矛盾糾紛、提升鄉村治理水平作為駐村工作的重點，努力將水門村打造成為法治鄉村的標桿。

胡宇亮（右一）為村民講解法律知識

“作為來自法院的干部，我自己長期從事審判執行工作，我覺得要解決好基層矛盾糾紛關鍵是培養村民的守法意識，所以我在上任之初就向村民承諾為大家當好免費法律顧問，通過充分調動律師、基層法律服務等各種法律服務力量，讓村民通過學法、懂法、用法，切實提升法律意識。

”胡宇亮表示，為了加強村民的普法宣傳，為鄉村振興建設提供專業的司法保障，他專門創建了“書記講法”專場，利用自己的法律知識，定期組織黨員群眾進行法律宣講，針對村民在?作、?活中遇到的法律問題，為村民開展民間借貸、合同、婚姻繼承、婦?權益、勞動法規等相關領域的法律講座，進一步加強村民普法宣傳。在胡宇亮的牽線搭橋下，番禺區人民法院與水門村簽訂結對幫扶協議，通過發揮法官隊伍專業特長和優勢，為水門村開展法律宣傳服務，開展形式多樣的黨組織共建活動，助力水門村鄉村振興工作。與此同時，水門村還積極推行“一村（居）一法律顧問”工作，執業律師每月最少一次駐村，為村民提供法律服務，為村務治理提供法律意見，為村民進行釋法答疑。通過與化龍鎮司法所聯合舉辦“12﹒4”國家憲法日法制宣講活動，在村內開展形式多樣的法制宣傳教育活動，在全村范圍內形成人人學法的濃厚氛圍。

胡宇亮（左一）與村民交談

在做好村民普法宣傳的同時，胡宇亮還積極當好村中“和事佬”。水門村村民李氏兄弟因父親財產繼承問題鬧矛盾，并為此鬧到村委會。胡宇亮得知此事后，多次上門為李氏兄弟當起“和事佬”。他根據《民法典》繼承篇相關法條，逐一向兩兄弟解釋，依照法律規定對李父留下的現金、股權、房屋等遺產作出合理的分配方案。最終，胡宇亮通過動之以情、曉之以理、導之以法，成功讓兩兄弟冰釋前嫌，不僅妥善處理了其父親的遺產，還避免了家庭矛盾進一步加劇。

駐村三年來，胡宇亮已經成功調解了多起鄰里矛盾糾紛，著力讓“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的新時代楓橋經驗落地生根，努力推動農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍，受到村民的一致好評。

堅持黨建引領，深化村民自治

近年來，水門村將鄉村治理與鄉村發展、鄉村建設統籌推進，深化黨建作用，深化村民自治，全力打造有溫度的幸福鄉村。目前，水門村現有黨員99人，村委會屬下支部兩個。水門村黨總支部堅持黨建引領先行，堅持“三會一課”學習教育制度，注重黨員教育管理，努力提高黨員素質，充分發揮黨員在鄉村建設的先鋒模范作用。2023年，水門村共開展黨課學習23次，黨員活動20次，黨員服務活動110余次，完成微心愿12個，完成微項目1個。通過組織黨員開展河涌整治、愛樹護綠、幫扶困難家庭等工作，實現黨建引領全村建設。

同時，水門村重視深化村民自治，通過充分發揮群眾參與作用，修訂村規民約，使有約必依，執約必嚴，規約面前人人平等。通過召開“兩委”會議、黨員大會、監督委員會會議、村民代表會議、股東（戶）代表會議進行研究議事，堅持重大事項走“四議兩公開”流程的原則，堅持“三資管理”平臺管理工作，堅持黨務、村務公開制度，提升民主管理水平。2023年，水門村共通過議事44項，保障了村民的知情權、參與權、決策權和監督權，突出村民自治的民主管理模式，充分實現重大決策公開、公平、公正。通過民主決策和健全各項村規民約，確保村務工作和重大項目建設得到村民的支持。

水門村停車規范有序

近年來，水門村順利完成水門涌整治工程、上市公司海大集團落戶、金山大道北側地塊征收、農村“廁所革命”改造、房地一體等重大項目，完成了村核心區域的瀝青路鋪設、大塘庭院燈的增設、牌坊和美麗鄉村牌樓亮燈、停車圍蔽管理等一大批民生工程，持續改善全村環境面貌，為實現“魚躍龍門、美麗水門”生態建設的目標奠定了良好的基礎。

“通過這幾年的人居環境整治，現在的村容環境確實比以前漂亮多了，解決過去河涌黑臭、停車位不足等老大難問題，而且增設了很多便民設施，為村民提供休閑活動場所。”村民權叔談起了這幾年村容環境的變化，感慨良多，也為村“兩委”的工作點贊。

探尋善治“密碼”，提升鄉村治理水平

鄉村治，百姓安。近年來，水門村以推進鄉村治理體系和治理能力現代化為目標，積極探索鄉村善治路徑，不斷提升鄉村治理水平。通過積極推動鄉村“法律明白人”培養工程，挑選黨員干部、鄉賢能人擔任“法律明白人”，壯大法律人才專業隊伍，并充分發揮其人熟、地熟、情況熟，群眾基礎好、知識水平高、群眾威望高等優勢，解決村里各種糾紛。通過落實定期接訪及“三診”制度，定期下沉村坐診收集村民反映事項，組織好村民網格和黨員網格分區域進行維穩管理，開展日常巡查和化解矛盾糾紛工作，及時排查和化解各類矛盾糾紛。

“其實'三診'制度是我們化龍鎮的特色，它是通過組織化龍鎮領導干部、駐村團隊定期到村里面“坐診”，幫助村民解決各種各樣的問題，讓各類矛盾化解在基層。"胡宇亮表示，水門村正是通過在普法宣傳和矛盾糾紛調解方面“大做文章”， 進一步培養了村民的守法意識，提升了鄉村治理水平，使該村長年保持刑事犯罪率低、信訪化解迅速。水門村近十年沒有發生一起赴區級以上單位信訪事件，信訪化解率達100%，真正做到把矛盾化解在基層，讓村民住得安心、住得放心，進一步提升人民群眾的幸福感和安全感。

海大科學院效果圖

激活產業發展脈絡，帶動村民增收致富

水門村在大力改善人居環境的同時，致力發展村集體經濟，通過積極筑巢引鳳，加快推動產業轉型升級。隨著水門村人居環境的不斷提升，得到了越來越多企業的青睞。目前，水門村共有外來企業40多家。特別是隨著中國民營企業500強的海大集團的進駐，水門村未來發展越來越讓人期待。2022年至今，在區、鎮兩級政府的支持下，水門村順利配合政府完成征地286畝，保障海大集團項目的順利落地。

“目前，我們村集體經濟收入主要以土地發包和租金收入為主，如今隨著海大集團的進駐，相信未來將為我們村民帶來更多就業機會，帶動村民增收致富。”據水門村黨總支副書記李冠明介紹，海大集團作為一家擁有水產預混料、水產配合飼料和畜禽配合飼料的研發、生產和銷售的大型上市企業，不但可以為村民創造更多就業機會，也有助于水門村發展特色農業，有利于為水門村帶來廣泛的知名度和潛在的價值收益。接下來，水門村將以獲得廣東省民主法治示范村為契機，結合廣州市新鄉村示范帶建設、文明示范村建設目標，深入推動“百千萬工程”建設，推進鄉村治理體系和治理能力現代化，全力打造鄉村善治的先進典型和示范樣板，建設宜業宜居的美麗水門村。

文/圖：番禺融媒記者黃卓鵬