財源街道筑牢黨建聯合體 提升黨建引領城市基層治理水平(街道黨建聯合體實施方案)
齊魯晚報?齊魯壹點記者王坤
近年來,泰山區財源街道立足泰安主城區的實際,圍繞解決基層治理難題、破解條塊分割資源分散問題,以共建共治共享為理念,組建城市基層黨建聯合體,通過引領轄區黨組織同抓黨的建設、同管社會治理、同為群眾服務,推動各領域黨建互聯互通、融合共建,構建起區域內各類黨組織和黨員群眾共同參與的城市基層黨建新格局。
鑄就黨建聯合體共建之“骨”
創設組織體系,凝聚共建共識。破除各領域基層黨組織各自為政障礙,充分發揮街道黨工委統籌主體作用,以組織聯建打破條塊分割,強化條塊黨組織之間的橫向聯系。聯合轄區158個單位黨組織共同發起組建財源城市基層黨建聯合體,成立協商議事機構,下設理事會作為日常協商機構。根據成員單位類型和行業特點,將成員單位編入經濟發展、城市建設、社會治理與服務、文化教育、紅色物業五個專委會,依托街道對應職能科室,通過日常聯系、工作指導、每月輪值等,由成員單位利用專業優勢和資源集中開展共建交流和服務活動。
與此同時,創新制度機制,激發共建活力。改變以往共建機制不健全,落實不到位的問題,通過建立健全聯合體運行機制,激發共駐共建內生動力。建立協商機制。每季度召開一次理事會聯席會議、1-2次聯絡員工作例會,研究解決存在問題,調度推動項目實施,建立經常性聯系。建立評價機制。通過雙向述職、現場觀摩等方式,對共建任務落實情況進行評議評價,結果向成員單位上級黨組織反饋,作為文明單位評選的重要依據。建立激勵機制。年底評選表彰十佳共建單位、最美財源人、共駐共建優秀黨員等,給予精神鼓勵、物質獎勵,激發共建熱情。建立保障機制。配備4名專職人員,建立項目資金庫,打造服務中心,做到有人管事、有錢辦事、有場所議事,推動運行實體化、長效化。
凝聚黨建聯合體共治之“魂”
創新承載發展的紅色體系。依托黨建聯合體共建共治共享平臺,深入推進“紅領益家”黨建品牌,以社區黨組織引領吸納轄區自治組織、物業企業、駐地單位、“雙報到”單位、“兩新”組織及志愿者等力量加入,今年以來共召開聯席會議44次,完善資源、服務“雙清單”,形成共同職責、具體職責“雙職責”;建立“社區吹號、多方報到”機制,通過加強調度、定期公示,亮結果、曬實績、比貢獻,推動各成員單位“互聯互動、協同高效”運行。
壯大鞏固發展的紅色隊伍。挖掘熱心居民、先鋒黨員、社區能人614人,引導參與網格巡查、領辦社會組織、開展協同共治,解決日常需求134個、重要訴求49個、迫切要求42個。組建志愿服務隊伍120余支,認領責任崗和“微心愿”,開展“環保、幫扶、文娛、定制”四項服務。
突出合作發展的紅色亮點。街道成立紅色物業專委會,指導42個成員單位制定資源清單27項,開展物業管理服務178次,推動物業服務資源共享、優勢互補;社區成立紅色物業聯盟,串聯居委會、單位宿舍、業委會、物業企業,召開聯席會議64次,協調解決問題165項。南湖社區通過改造南湖頤心園小區黨群服務中心,在延伸黨群服務觸角、抓好物業企業黨建聯建、引領轄區力量參與治理等方面,為全街道率先蹚出路子;后七里社區探索建立社區黨建引領五級治理服務體系,與山東農業大學合作建設教學實驗基地暨城市社區治理重心下移創新實驗點,在榮院網格推行樓居黨群“微治理”模式,厘清治理主線,做實小區治理。
強勁黨建聯合體共享之“軀”
牽引聯合體資源共享。開展“雙向走訪”,逐一對接單位需求,收集需求信息157條,共享資源和服務達到313項。實施與駐地單位“雙向掛職”制度,58名干部發揮自身優勢,牽引陣地、經費、力量、資源下沉到社區,明確2名服務專員跟蹤服務,讓資源服務落地生根。
落實“兩新”組織黨建共建。為補齊“兩新”組織黨建“薄弱點”,結合街道商業集聚的實際,成立萬達商圈黨委,建設黨群服務中心,采取“建、優、提、促”四字工作法,叫響“紅領萬商、惠達萬家”黨建品牌,高標準打造泰城“會客廳”、黨群“服務圈”、共建“聯合體”,在萬達商圈實現了黨建和營商互促共贏,并為全市全國城市基層黨建示范市建設現場推進會提供了現場。同時,街道以萬達商圈為輻射中心,抓好示范點建設,集中規范提升長城商務中心樓宇、七東和夢想谷商圈、裝飾材料市場等領域黨建工作,讓“薄弱點”變成“閃光點”。
推動服務品牌創新升級。發揮聯合體橋梁紐帶作用,結合全市紅星服務品牌創建行動,將54個新報到單位吸納為聯合體成員,共同吹響抗擊疫情、創城“集結號”,組織開展疫情防控信息排查、創城志愿服務320余次,捐款60余萬元,特別牽頭組建55支志愿服務隊加入到服務商圈、助力創城工作中。在萬達商圈開展商戶“門前五包”示范店評選活動,“紅旗、綠旗”兌現獎懲,兩次“標黃”清退出商圈,改善了萬達金街的管理秩序和環境面貌,為泰城提供了“財源模式”。
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