來源：【寶安日報】

黨建輔導(dǎo)員的“外腦”激活效應(yīng)，正在深圳市寶安基層黨建改革實踐中日益彰顯——

組織鏈上，聯(lián)合前海、東莞濱海灣新區(qū)、中山翠亨新區(qū)創(chuàng)新建立深中通道沿線沿岸區(qū)域黨建共建機制，獲評全市高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展先行示范案例，得到中組部主辦刊物多次關(guān)注報道。基層黨務(wù)工作者“礪劍行動”“漉金行動”“琢玉計劃”“標尺行動”成體系滾動實施，“書記項目”壓茬推進、如火如荼。

百姓客廳開展群眾喜聞樂見的黨群服務(wù)活動。

服務(wù)鏈上，百姓客廳、黨群共建益企行全面鋪開。31個百姓客廳示范點人氣興旺。21個益企服務(wù)專區(qū)、183個惠企服務(wù)站暖企惠才，10場益企專場活動直接服務(wù)企業(yè)2500余家、對接項目204宗。

產(chǎn)業(yè)鏈上，協(xié)同前海及片區(qū)央地國企創(chuàng)新組建深圳國際會展中心聯(lián)合黨委，跨區(qū)域、跨層級統(tǒng)籌推進會展世界級商圈黨的建設(shè)與片區(qū)發(fā)展。全區(qū)25個“鏈”上黨委生機勃勃，高效助力上下游產(chǎn)業(yè)合作。

治理鏈上，創(chuàng)新“三定三問雙考評”機制，黨員“四下基層”步履不停，“五進三到”常態(tài)長效，小區(qū)黨組織書記工作室貼近日常傾聽、靠近群眾解難。全區(qū)7.2萬次黨員一線服務(wù)辦在群眾心坎上，解決群眾身邊問題1.2萬件。

自寶安在全國首創(chuàng)并實施黨建輔導(dǎo)員工作機制以來，應(yīng)邀而來的“最強大腦”瞄準區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的痛點難點，通過常態(tài)化的“穿透式”調(diào)研輔導(dǎo)、把脈問診，將“外腦”創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為基層黨建絡(luò)繹不絕的新意，無縫嵌入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域工作鏈條，持續(xù)推動黨建效能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成果，近一段時間累計獲得國家級媒體聚焦報道30多次，人民日報兩次在頭版全國綜述中推廣肯定寶安“四下基層”、創(chuàng)新黨紀學(xué)習(xí)教育等做法。“薪火相傳，寶安跨越”的黨建IP，在大咖助力、群眾點贊、媒體關(guān)注中越燃越亮、日益“出圈”。

織密“工作鏈”

讓行走的“智庫”助力作答新時期的寶安之問

2021年9月，前海“擴區(qū)”重磅落地。

重大時代機遇撲面而來，寶安進入格局重塑、空間重組、定位重構(gòu)的“黃金發(fā)展期”。作答我是誰、我在哪、往哪去、怎么走的“新時期的四個寶安之問”，辦好寶安的事，關(guān)鍵在全面從嚴治黨，關(guān)鍵在黨員干部。

當年召開的寶安區(qū)第七次黨代會，部署啟動了新一輪基層黨建三年行動計劃。次年召開的區(qū)委七屆二次全會，將“打造高素質(zhì)黨建輔導(dǎo)員隊伍”作為加強組織建設(shè)的重要抓手進行專門部署。

2022年11月，寶安高規(guī)格、高標準、高站位創(chuàng)設(shè)實施黨建輔導(dǎo)員工作機制——從邀請誰，到干什么，再到成果怎么轉(zhuǎn)化，一條邏輯清晰的工作鏈次第鋪開。

以“問題導(dǎo)向”決定“聘邀方向”。在廣泛征求區(qū)內(nèi)基層黨組織、企業(yè)黨委與普通黨員意見的基礎(chǔ)上，由首批黨建輔導(dǎo)員工作室設(shè)立單位提出需求目錄、課題清單，帶著問題在全國范圍內(nèi)選擇并聘請首批29名黨建輔導(dǎo)員，當中包括黨建專家、經(jīng)濟學(xué)家、企業(yè)高管和資深媒體人等，角色多樣、專業(yè)多元。

以“成果導(dǎo)向”決定“輔導(dǎo)方式”。寶安黨建輔導(dǎo)不唯書、不唯上，只唯實。在輔導(dǎo)內(nèi)容上，明確為“協(xié)助各級黨組織回答好新時期的四個寶安之問”；輔導(dǎo)目的地，則為區(qū)委“422133”發(fā)展主框架確定的工作“主戰(zhàn)場”；輔導(dǎo)方式上，不拘泥于形式，包括調(diào)研走訪、把脈研析、分類培訓(xùn)等，目的就是出成果、見實效，協(xié)助解決怎么干、怎么攻堅克難、怎么有效應(yīng)對新情況的問題。

以“轉(zhuǎn)化導(dǎo)向”決定“組織架構(gòu)”。輔導(dǎo)成果，唯有轉(zhuǎn)化為實效才有意義。寶安頂格組建黨建創(chuàng)新與實踐委員會，由區(qū)委書記掛帥擔(dān)任主任；并明確要求各基層黨（工）委書記作為黨建輔導(dǎo)課題、項目的主要責(zé)任人，定期調(diào)度研究有關(guān)工作，確保閉環(huán)轉(zhuǎn)化與落實質(zhì)量。

縝密閉環(huán)的“工作鏈”，讓黨建輔導(dǎo)員履職擁有堅實保障，大家放開手腳、信步而行。

2022年底至今的兩年時間里，從廠房到寫字樓，從社區(qū)到園區(qū)，新橋東、灣區(qū)芯城、石巖湖畔……一群“最強大腦”，行走在寶安這塊多重國家重大戰(zhàn)略、多個重大平臺項目的會聚地，踏勘、觀察、研究，用專家學(xué)者的獨特視角，探索寶安城市基層黨建“最優(yōu)路徑”，擦亮寶安助企跨越“最亮名片”，助力打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“最強引擎”。

在福永街道智美·匯志5G直播產(chǎn)業(yè)園調(diào)研后，寶安首批黨建輔導(dǎo)員，中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建教研部副主任、教授祝靈君提出，“黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展要有四種思維”。尤其是以統(tǒng)戰(zhàn)思維做好新業(yè)態(tài)新就業(yè)人群中的黨建工作，以系統(tǒng)思維一體推進新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體“三新”黨建工作。

其后不久，寶安在全省率先成立首個區(qū)級直播電商行業(yè)黨委，并圍繞全市“20 8”產(chǎn)業(yè)集群實施“黨建強鏈工程”，陸續(xù)新建空天技術(shù)、智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)鏈黨委15個，覆蓋千億、百億和未來產(chǎn)業(yè)集群等多個層次產(chǎn)業(yè)集群，鏈接產(chǎn)值數(shù)千億元。

黨建輔導(dǎo)員王沖教授到寶安區(qū)開展《條例》解讀培訓(xùn)。

寶安黨建輔導(dǎo)員的基層之行、成果產(chǎn)出，讓理論與實踐彼此激蕩、相得益彰，使學(xué)科所長成為實踐創(chuàng)新的“催化劑”、改革的“助推器”。在“外腦”的智慧助力中，寶安基層黨建亮點紛呈，拿出了一批務(wù)實管用的有力舉措，創(chuàng)造了一批有特色、小而美、可推廣、可復(fù)制的“寶安黨建經(jīng)驗”——

“薪火”黨建品牌越擦越亮，“薪火云課堂”“薪火講堂”“薪火先鋒”等一批黨員經(jīng)常性教育創(chuàng)新項目，在全省黨員教育系列評選中拿滿三個類別全部獎項，總數(shù)全市第一……

2年時間，黨建輔導(dǎo)員的創(chuàng)新設(shè)想已然變?yōu)楝F(xiàn)實。

復(fù)旦大學(xué)大都市治理研究中心主任、教授唐亞林認為，寶安黨建輔導(dǎo)員工作機制打造了一支專兼結(jié)合的黨建輔導(dǎo)員隊伍，既有全國各地專家的專業(yè)力量，也有深耕寶安的工作人員、社會組織等本土黨建力量，“大家為了共同的事業(yè)形成了合力，畫出最大同心圓，黨建引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)基層治理、引領(lǐng)為民服務(wù)。”

堅守“耐心觀”

始終堅持基層黨建改革創(chuàng)新的“長期主義”

走過2年，寶安黨建輔導(dǎo)員工作機制也來到一個新起點。

貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照中央、省委省政府、市委市政府系列決策部署要求，區(qū)委結(jié)合寶安發(fā)展實際，提出了160項具體改革任務(wù)，每一項都是建功立業(yè)的舞臺，都是黨建輔導(dǎo)員大展身手的機會。

與此同時，在寶安沉浸扎根的時間越長，黨建輔導(dǎo)員與寶安各個部門、各項工作、廣大市民群眾的關(guān)聯(lián)性、互動性越來越強，大家對于“外腦”獻策的期待也越來越高。

大道如砥，行者無疆。寶安對于制度創(chuàng)新的態(tài)度，從來不是“一陣風(fēng)”。審時度勢，與時俱進，寶安以改革的辦法推進改革。

全局上謀劃，更加注重系統(tǒng)集成——

寶安制定實施黨建輔導(dǎo)員工作常態(tài)長效“八個一”措施。結(jié)合全區(qū)改革發(fā)展實際，從實體化運行、互聯(lián)共享、專題攻堅、精細輔導(dǎo)、暢通渠道、搭建平臺、探索路徑、擦亮品牌等八個方面，回答了黨建輔導(dǎo)員未來“干什么、怎么干、誰來保障、如何高效轉(zhuǎn)化運用輔導(dǎo)成果”等若干個問題。

態(tài)度很清晰，目標很明確。寶安將黨建輔導(dǎo)員納入全面深化改革的長期計劃，要的是黨建輔導(dǎo)榫卯嵌入各個領(lǐng)域、各項改革，潤物無聲。

關(guān)鍵處落子，更加注重突出重點——

黨建輔導(dǎo)員隊伍不可能無限擴大，專家資源唯有用在要害處才能見效。寶安為每名黨建輔導(dǎo)員配備一名聯(lián)絡(luò)員，要求各基層黨（工）委主動邀請黨建輔導(dǎo)員走訪調(diào)研、把脈問診，并每年召開1次以上黨建輔導(dǎo)員聯(lián)席會議，以需求牽引智力支持，有的放矢。

哪里的困難最突出，哪里的疙瘩最難解，就把黨建輔導(dǎo)指向哪里。以黨建輔導(dǎo)員牽引和帶動全區(qū)黨員干部群眾一齊攻堅克難，在基層催化更多改革創(chuàng)新的“種子”。

向?qū)嵦幇l(fā)力，更加注重輔導(dǎo)實效——

黨建輔導(dǎo)，重在落實，也難在落實。寶安將黨建輔導(dǎo)員有關(guān)工作情況，納入黨組織書記抓黨建述職評議考核重要內(nèi)容，以考核導(dǎo)向倒逼各基層黨（工）委在更好推動輔導(dǎo)成果落地見效上多想辦法、多下功夫，推動黨建輔導(dǎo)在更大范圍更深層次取得新突破新成效，助力寶安加快形成“兩全兩好”的新氣象。

知之愈明，則行之愈篤。今年，寶安全面啟動第二批黨建輔導(dǎo)員工作室建設(shè)工作，產(chǎn)業(yè)大區(qū)與“最強大腦”的新一輪雙向奔赴，慨然起勢。

以改革為筆，以創(chuàng)新為墨，寶安正在推進中國式現(xiàn)代化的城市畫卷上，一筆一畫描繪基層黨建創(chuàng)新的生動景象。

寶安日報全媒體記者 何一航 通訊員 曹翔 陳群 文/圖

編輯 胡潔貞

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