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最新最全!洛陽“河洛黨建計劃”全面過硬年實施方案來了!(2016河洛黨建計劃)

日前,洛陽印發《關于深化提升黨建引領、“四治”并進、服務進村(社區)推進“河洛黨建計劃”全面過硬年的實施方案》(下稱《方案》),推出30條措施,構建完善“黨委領導、政府負責、群團組織助推、社會組織協同、人民群眾參與”的基層治理機制,不斷織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優化拓展基層服務體系,推動各領域基層黨建全面過硬,促進基層治理和服務水平持續提升。

突出抓好政治建設 推動政治領導力全面過硬

《方案》指出,要全面強化政治引領、突出政治功能、強化理論武裝、持續涵養政治生態、壓實政治責任,推動政治領導力全面過硬。

要旗幟鮮明地把黨的政治建設擺在首要位置,準確把握新時代黨的組織路線的科學內涵和“五個抓好”基本要求,健全基層理論武裝工作體系,組織開展“黨旗在基層一線高高飄揚—以實際行動慶祝中國共產黨成立100周年”等活動,傳承紅色基因,弘揚革命精神,涵養風清氣正、實干擔當的政治生態。

要推進黨的政治建設工作責任制,黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,示范帶動其他縣處級以上黨員領導干部結合分管工作,開展“包村聯居抓支部”行動。

持續建強基層組織 推動組織動員力全面過硬

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。《方案》提出,要全面提升基層黨組織的覆蓋質量,農村要加大在農村社區、農民專業合作社等重點領域中建立黨支部的力度,城市社區要織密“社區黨組織 網格黨支部 樓棟黨小組 黨員中心戶”覆蓋網絡,鞏固非公有制經濟組織和社會組織“兩個覆蓋”質量提升專項行動成果,推動黨組織應建盡建和黨的工作全覆蓋。

要持續開展示范培育,年內培育10個左右省級基層黨建示范村(社區)、20個左右市級標桿式示范點、100個左右黨建引領基層治理示范村(社區)、100個左右非公經濟組織和社會組織示范點、1000個左右“五星支部”,全面排查各領域軟弱渙散基層黨組織,實現動態清零。以村(社區)“兩委”換屆為契機,全面優化隊伍結構,持續實施“頭雁工程”,努力建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村干部隊伍。

持續強化黨員教育,開展黨史學習教育,作為2021年黨員教育培訓重點任務,把“我為群眾辦實事”作為黨史學習教育的重要內容,引導黨員發揚黨的優良傳統,積極為群眾排憂解難。

持續強化駐村幫扶,全面推進抓黨建促鄉村振興,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,脫貧后的過渡期內,堅持隊伍不撤,投入不減,管理不松,要求不降。

完善提升 “四治”并進 推動治理管控力全面過硬

此次《方案》中,洛陽將“三治”深化提升成“四治”,突出強調要用好智能化建設這一重要的現代治理方式,探索推進“智治”與“自治”“法治” “德治”有效融合,提升黨建引領和基層治理的數字化、智慧化水平。

在自治方面,完善群眾自治組織,健全自治機制,深入推進基層民主協商,持續加強黨組織領導的基層群眾性自治組織建設,推進基層直接民主制度化、規范化、程序化。在農村要建立村級“小微權力”清單,年內實現村級“小微權力”清單制度100%覆蓋。開展“社區萬能章”治理專項行動,實施鄉(鎮、街道)社會工作服務站試點項目。

在法治方面,要實施法治安民工程,推進民主法治示范村(社區)建設,推進200個老舊小區智慧安防建設,提升老舊小區治安防護能力。實施法治為民工程和法治惠民工程,深入實施“萬名村(社區)法律骨干培訓工程”,培訓“法律明白人”不少于1萬名,提升村(社區)的法治能力。

在德治方面,要加強公民德治教育,開展時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等學習實踐活動,持續推進移風易俗,充分發揮農村“一約四會”作用,深入開展“好媳婦、好婆婆”“河洛新鄉賢”等群眾性精神文明評選活動。年底前,全市“鄉村光榮榜”設置率達到90%,“一約四會”覆蓋面達到95%, “星級文明戶”占比達到80%,文明鄉鎮占比達到90%,文明村占比達到52%。鼓勵有條件的文明村鎮,參照縣(市)內同級文明單位獎勵標準落實獎勵待遇。

在智治方面,要用好智能化現代治理方式,建設覆蓋市縣鄉村的“四位一體”綜合信息平臺,確保年底前綜合信息平臺初步建設完成。構建“智治”基礎設施體系,年底前市縣兩級完成融合架構搭建,完成10%以上村(社區)節點完善提升,50%以上鄉(鎮、街道)和10%以上村(社區)達到智慧化基礎設施標準,打造一批智慧鄉村(社區)品牌。

著力提高保障水平 推動統籌協調力全面過硬

在保障方面,《方案》提出要加大經費保障力度,健全財政投入為主的多元化黨建投入保障機制,嚴格落實村級組織運轉經費和各領域黨務工作者待遇保障,研究出臺提高村(社區)干部基本報酬的指導性意見。

完善人才保障機制,全年培育各類鄉土人才2萬人、培訓農業技術指導員60人,開展職業技能鑒定100人,評選優秀農村實用人才50人。實施鄉土人才回歸激勵措施,吸引1000名鄉土人才回歸。

提升服務保障能力,年內高標準建設10個左右街道黨群服務中心,打造100個左右住宅小區“鄰里中心”,加快打造布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務圈”。

把牢正確輿論導向 推動宣傳引導力全面過硬

《方案》還明確提出,要筑牢意識形態陣地,注重輿論宣傳引導,嚴格貫徹落實意識形態工作責任制,建立健全意識形態領域風險隱患分析研判機制,把牢意識形態領導權、管理權、話語權。

在組織保障方面,《方案》指出,要強化責任落實,各縣(市)區、市直機關各單位黨委(黨組)要發揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用,結合實際制定貫徹落實“河洛黨建計劃”全面過硬年工作要求的具體措施。強化督導指導,通過綜合運用考核、巡察、述職評議等方式,進一步強化結果運用,切實樹起守土有責、守土擔責、守土盡責的鮮明導向。

(洛報融媒記者 孫小蕊 通訊員 趙明 常曉盤)

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