文/ 汪忠智 杜海洋

前些年，一提起黨建工作，很多黨員教師要么三緘其口，要么滿臉不屑。入黨干什么？組織在哪里？黨員怎么管？黨 建怎么抓？黨員們的心頭堆滿了問號。黨組織軟弱渙散，吸引力不強，黨員找不到歸屬感，群眾對黨員的先鋒模范作用更 是充滿了懷疑。

為了打破僵局、突出重圍，紫陽縣教體科技系統認真貫徹落實習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神， 按照中組部、教育部黨組聯合印發的《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》要求，明方向、建機制，抓陣地、強管理，用 實實在在的探索和實踐，蹚出了一條抓基層黨建、促教育發展的通衢大道，一個個問號被拉直，變成了驚嘆號。全縣教育 格局正在發生深刻而生動的變革，各項工作不斷迸發新動能、釋放新活力、展現新氣象。

入黨干什么？——我是黨員我自豪

林玥是紫陽縣紅椿鎮中心學校 的青年骨干教師，工作積極、好學上 進。早在2015年她就向學校黨支部 遞交了入黨申請書，并被確定為入 黨積極分子，2016 年被列為發展對 象。但由于系統內預備黨員名額有 限，考察期滿后，她沒有如期轉為預 備黨員。隨后，她再次向支部提交 了申請，經過綜合考察和集中培訓， 2018 年 10 月，她終于如愿以償地成 為了一名光榮的預備黨員。

幾年前，像林玥這樣主動向黨 組織靠攏的教師寥寥無幾，一些優 秀青年教師常常是被人催著、勸著 入黨，寫完入黨申請書不久后就會 被告知組織已經批準。隨著時間的 推移，很多黨員甚至淡忘了自己還 是一名共產黨員，也越來越不清楚 當初入黨到底是為了什么？

2016 年，教育黨建收歸縣教體 局黨委直接管理和指導，黨建工作 被擺在學校所有工作的突出位置， 全縣中小學黨建工作標準化、規范 化水平不斷提高。從局黨委到各支部，建立健全了“三會一課”、民主 （組織）生活會、民主評議黨員、黨員 承諾踐諾等制度，規范了入黨積極 分子培養和黨員發展程序，完善了 黨員教育管理、黨內關懷激勵機制， 黨內組織生活更加正常化、規范化， 黨員的身份認同感也越來越強。

2018年，紫陽縣教體系統在全縣 啟動了“黨建 ”工程，圍繞“黨建引領 促教育、教書育人爭先鋒”的活動主 題，相繼組織開展了以“在職黨員走 進社區、黨員教師走進學生家庭、教 學能手走進賽教課堂”為主要內容的 “三走進”活動“，黨建好案例、書記好 黨課、黨員好故事”“三個好”評選活 動，“走進紅色基地、重溫入黨誓詞” 活動等，時刻提醒廣大黨員不忘初 心、牢記使命，認真履職盡責，充分激 發了黨建工作活力，促進了黨建與中 心工作同頻共振、深度融合。

為了發揮黨員的先鋒模范作用， 各支部設立了黨員“先鋒崗、示范崗”， 扎實開展“亮身份、曬承諾、賽成績、爭 先鋒”等主題活動。充分利用“把黨員 培養成骨干教師、把骨干教師培養成黨 員”的“雙培養”機制，在課堂教學、教研教改、教育脫貧等工作中，充分發揮黨 員教師的輻射帶動作用和骨干教師的 示范引領作用。尤其在2018年的“國 培計劃”項目工作中，50名教師培訓團 隊成員中有36人是黨員。經過大半年高密度、高強度的培訓研修，培養了30 多名省市級優秀骨干教師，其中黨員 17人，黨員占比達到56.7%。在各種場合，黨員們都習慣佩戴黨徽、亮出身份， 人人以黨員為榮，同時也更能嚴格要求 自己，時時處處堪做表率。

組織在哪里？——處處都是我的家

“現在的支部才像個家，走到哪里都能看到紅彤彤的黨旗，心里感 覺特別得勁。雖然退休好多年了， 但是還想為當地的教育工作貢獻一 點綿薄之力。”老黨員何邦貴在給麻柳鎮中心學校支部講完黨課后，有些激動地說。

今年75歲的何邦貴，是個有著40多年黨齡的老黨員，先后在麻柳鎮多 所學校任教，幾十年如一日，把最美的 青春年華都奉獻給了山區教育事業。 2002年退休后，何邦貴仍然時刻關心著家鄉的教育事業，時刻惦記著家鄉 的發展，他也因此經常受邀給麻柳鎮 的老師們講黨課，講革命傳統，講奮斗 的意義。正像他所說的那樣，現在無 論走到哪所學校，黨員們都能找到自 己的“家”。而在早些年，由于陣地建 設滯后，黨組織的作用發揮不明顯，黨 員檔案殘缺不全，很多黨員甚至不知 道自己的黨組織關系在哪里。

為了破解黨員缺乏歸屬感的問 題，紫陽教育系統各支部嚴格按照中 小學校黨組織標準化建設標準，從“組 織設置、隊伍建設、黨員管理、組織生 活、工作運行、投入保障、活動陣地、 檔案資料”八個方面開展黨支部標準 化建設。每個支部都建有規范化的 黨員活動室，做到了“十有”，即有室 牌、有桌椅、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員的權利義務、有黨建工作制度、有圖書角、有檔案柜、有電教設備、有專人管理。教體科技局黨委先后下 發了《基層黨組織規范化建設的試行 意見》等指導性文件，完善了各類制 度，統一了黨建檔案的建檔標準和體 系，實現了臺賬資料標準化、規范化。 全縣還確立了10個黨建工作示范點， 示范支部比例達到40%，真正做到了 學有標桿、行有示范、趕有目標。

實行局黨委、黨支部和黨小組三 級網格化管理，局黨委書記親自抓黨 建、一名班子成員分管全縣教育黨建、 班子成員分片包抓黨建。各支部以轄 區內的村小、幼兒園或同學科教研組、 年級組等為單位，劃分了若干個黨小 組。既方便黨員們開展業務上的交流 探討，又能保證他們及時開展黨組織 活動，有效地解決了基層黨組織活動 “浮在面上”、議事討論不對口等問題， 推動了黨建工作向基層延伸、向縱深 發展，真正讓黨員們感受到了“組織時 刻在身邊”。目前，全縣教體系統共建 立了25個黨支部，下設55個黨小組， 實現了黨組織在各學校全覆蓋。

黨員怎么管？——不用揚鞭自奮蹄

在紫陽縣毛壩鎮流傳著一個 “徒步十里交黨費”的故事。

每個月底，毛壩鎮退休教師謝必 章都會步行十余里山路，把自己當月 的黨費交到毛壩中學黨支部，多年來每月如此，風雨無阻。有人問他，這 么大年紀了，交不交黨費又能怎 樣？況且，也不用每個月親自跑 嘛！他總是會收起笑容，鄭重地說： “黨組織是神圣的，交黨費必須有儀 式感。交一次黨費就是對自己開展 一次思想洗禮，哪能馬馬虎虎呢？”

在對老黨員這么高的思想覺悟 感到欽敬的同時，也讓我們看到了 紫陽縣教體系統管黨治黨、抓基層 黨建付出的智慧與汗水。

紫陽縣山大溝深、地廣人稀，教體 系統756名黨員就像散落的星辰分布 在2204平方公里的城鄉之間。黨員 人數多，流動性也很大。這就給黨員 管理帶來了極大的難度。為了避免 管理真空，該縣教體系統立足于凝聚 人心這個出發點，狠抓支部班子、黨務 干部和黨員三支隊伍建設，提高了黨 員隊伍的整體素質，也增強了黨員們 爭先鋒、做表率的主動性和積極性。

教體科技局黨委督促指導各支 部按期換屆，全面實行支部書記、校 長“一肩挑”，選拔任用政治敏銳性 強、工作責任心強、業務能力強的 “三強”型黨員教師擔任支委委員， 配齊配強支部班子。經過綜合考 核，全縣任用了 125 名政治思想過 硬、業務能力較強的黨員教師擔任 黨務工作者。采取專題講座、網絡 培訓、參觀考察和書記講黨課等方 式，開展了形式多樣的教育培訓和 交流學習，把他們打造為有擔當、懂 業務的黨建工作中堅力量。

圍繞“干部作風大轉變、教育質 量大提升”這個主題，紫陽教體科技 系統突出學習教育、問題整治和執 紀問責三個重點，按期開展政治學 習和警示教育。結合“紀律教育宣 傳月”“以案促改”等主題，組織全體 黨員自查自糾，給他們明底線、劃紅 線、筑防線。對于離開原崗位6個月 以上的黨員，要求他們及時把黨組 織關系轉移到現在的工作單位，確 保按時就近參加黨組織生活，有效 地避免了管理盲區。 橫向到邊、縱向到底的管理體 系，有功必獎、有錯必糾的良性機 制，充分調動了黨員們在各個崗位 上發光發熱、身先士卒的工作熱情 和內生動力。在各種急難險重的任 務面前，在愛心助學、送教上門等各 種志愿服務活動中更是沖鋒在前、 毫不退縮。

“要不是老師每周到家里來上課，我們娃兒恐怕就要一輩子當文盲 了。”麻柳鎮村民覃承菊的孫女今年 13歲，患有先天性成骨不全癥（俗稱 “瓷娃娃”），沒法到學校參加正常的 學習。2016年，麻柳鎮中心學校黨支 部成立了黨員小分隊，每周按時給孩 子送教上門，兩年多來從未間斷。孩 子不僅學會了寫字畫畫，還能閱讀一 些淺顯的課外書，甚至還能學著幫奶 奶干一些簡單的家務活了。每個周 末，孩子都會像盼望自己的親人一樣 熱切地等待前來送教的老師們。

黨建如何抓？——風正帆滿快行船

“以前有一種錯誤認識，認為黨建 是虛的，抓黨建費時費力不討好。但 是從這一兩年的工作來看，抓黨建真 的是磨刀不誤砍柴工。黨員的心氣兒 起來了，精神頭足了，工作成績自然 而然就上來了。這筆賬很劃算！”下 功夫抓了兩年多的黨建工作，看到學 校和老師們日新月異的變化，雙安鎮 中心學校校長彭明華感慨良多。

習近平總書記曾指出“：黨建工作 任務很多，核心是服務中心、建設隊伍， 促進本部門本單位各項任務的完成。”長 期以來，大家一直有一個困惑：怎樣破解 黨建與中心工作“兩張皮”的難題？紫 陽縣教體系統用卓有成效的探索給 我們提供了一個清晰的解題思路。

一是落實主體責任。明確支部 書記是黨建工作的第一責任人，牢 固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建 是失職、抓不好黨建是不稱職”的責 任觀念，按照“一崗雙責”的要求，做 到黨建工作與中心工作同謀劃、同 部署、同考核，切實把抓黨建、促發 展的責任承擔好、落實好。

二是健全考評機制。紫陽縣教 體科技局黨委制定了黨建工作考核 細則，把黨建工作納入學校年度目標 考核和支部書記的績效考核，做到述 職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、 任用干部看黨建。嚴格實行“月報 告、季督查、年考核”機制，局黨委每 月深入各支部開展一次專項督查、每 季度開展一次專項考核，現場開出問 題督辦單，及時督促整改。在此基礎 上，還把黨建工作任務折算成課時納 入黨務干部的工作總量，納入績效考 核、職稱評聘和評優選模。對于作出 突出貢獻或成績優異的黨員，各支部 及時予以表彰獎勵并優先提拔使用， 真正使黨建工作崗位成為黨員教師 鍛煉成長的熔爐和搖籃。

三是強化宣傳教育。各支部把黨 建文化宣傳與校園文化建設相結合， 在校門口、校園文化墻、走廊過道、黨 建活動室等醒目位置開辟了黨建文化 專欄，以圖文并茂的方式展示黨史知 識、黨章黨規以及“身邊的優秀共產黨 員”等內容，營造出了人人崇尚學習、 個個爭當先鋒的良好氛圍。

四是突出輻射帶動。堅持黨建 帶工建、帶團建、帶婦建、帶少建的思 路，不斷加強黨組織對工會、共青團、 婦聯和少先隊等群團組織的領導，群 團組織在服務中心工作、提振師生精 氣神方面的橋梁紐帶作用日益凸 顯。如紫陽毛壩中學、蒿坪、雙橋、雙 安鎮中心學校先后組織開展的紅色 文化研學旅行活動，讓學生走進革命 圣地，接受紅色文化的滋養，更加堅 定了他們立志成才的決心，也在學生 心里播下了愛黨愛國的種子。

當一個個問號被拉直，紫陽教體 科技系統的黨建工作引來了一股清 流，激蕩了一池春水，成為教育中心 工作的加油站、教育發展的助推器和 教師成長的孵化器。基層黨組織建 設日益規范，激活了黨組織的細胞活 力，也激發了廣大黨員教師奮勇爭 先、擔當有為的進取精神，黨支部和 黨員的兩個作用得到了充分發揮，黨 建工作成為助推教育事業健康快速 發展的強大引擎，全縣教育工作呈現 出齊頭并進、持續向好的強勁勢頭。

作者單位：紫陽縣教育體育和科技局

本文刊登在《陜西教育》（綜合）2019年9期

編輯：王波

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