強基固本、凝心聚力，克難攻堅、成績斐然。一年來，全市各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實省委、市委部署，牢記囑托、感恩奮進，扛起以高質量黨建引領全面振興使命擔當，持續增強黨組織政治功能和組織功能，為服務保障全面振興新突破三年行動，打好打贏攻堅之年攻堅之戰提供堅強組織保證。為充分展現全市黨的基層組織工作成果，本報分兩期刊發13個區、縣（市）和7個市委直屬黨（工）委基層黨建特色做法，組織各地區各單位曬成績、比貢獻、爭先鋒，推動全市各級黨組織和廣大黨員在互學互鑒中進步提高。

和平區委

和平區委緊緊圍繞服務保障全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，樹牢強基導向，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，為打好打贏攻堅之年攻堅之戰奠定堅實基礎。

優體系強隊伍，筑牢戰斗堡壘。健全“社區黨組織——網格黨支部——樓院黨小組——黨員中心戶”四級組織體系，充分發揮“胡靜琴書記工作室”傳幫帶作用，訂單式培訓社區黨組織書記17場，舉辦“業務大比武、能力大提升”擂臺賽。深化“我是雷鋒”志愿服務，組織社區黨員、在職黨員包樓聯戶，與獨居老人、殘疾人、低保戶等群體結對開展常態幫扶。搭建“小區議事亭”“協商議事點”等議事平臺，組建多元力量組成的鄰里矛盾糾紛調解團隊，實現群眾訴求即時受理、有效處置。

強服務暖人心，做實民生工程。推進36個舒心就業社區建設，開展舒心就業進社區活動25場，城鎮新增就業2.25萬人；“集中性公益課程”開展3000余課時，“金石印坊”獲評全國終身學習品牌項目；國家慢性病綜合防控示范區工作通過國家復審，家庭醫生簽約6.5萬人；和平新村社區“媽媽廚房”做法帶動新成立社區食堂8家，居家養老上門服務項目實現全覆蓋；參與主創“12345熱線 網格化”做法獲全省第二屆制度性創新成果一等獎。

聚合力破難題，繪就幸福底色。充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，以為民服務實際行動全面叫響“黨派我來的”。建立“每月一議”“鄰里事周周議”等議事機制，由社區干部、網格黨支部書記、黨員中心戶等入戶走訪收集居民訴求，梳理形成黨建聯席會議議題，發揮各成員單位資源優勢，妥善解決居民日常生活問題。搭建紅色物業“一建三聯”服務體系，建立“5分鐘到達現場、普通問題30分鐘內解決、復雜問題4小時內解決、特殊重大問題1天內形成解決方案”的“5341”快速反應機制，確保居民急難愁盼得到及時響應、快速解決。

鐵西區委

鐵西區委錨定全面振興新突破三年行動重點任務目標，謀劃實施“基層黨建高質量發展年”行動，圍繞農村、社區、“兩新”組織等全領域夯基礎、補短板、創品牌，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

聯建共建破局，推動鄉村全面振興。實施村級集體經濟倍增行動，深化“村企”“村社”結對共建，依托3個產業聯合黨委、29個村黨組織領辦創辦合作社，因村制宜打造30個強村富民產業項目，推動2024年村級集體經濟年收入全覆蓋突破20萬元。扎實推進農村“三資”管理問題專項整治，整改收回土地4200余畝、資金1118萬元。選派駐村第一書記44人，舉辦第一書記論壇12期，實施“第一書記大集帶貨”幫扶項目110余項。

“兩鄰”理念引領，激發基層治理活力。聚焦資源凝聚、矛盾化解等10方面短板弱項，縱深推進黨建引領基層治理百日攻堅行動，探索制定黨建聯席會議議事規則，通過“吹哨報到”解決群眾急難愁盼8058件。依托“三零”工作室開展“五情”風險研判4200余次，矛盾糾紛化解率達99.9%。建強“頭雁”隊伍，分7批選派67名社區黨組織書記及后備人選到全市先進社區跟班鍛煉。抓實民生工程，創建“暖冬四問”“石桌議事”等特色黨建載體24個，開展惠及全年齡段的中醫藥文化集市、“廠BA”籃球賽等特色服務活動1.2萬余次。

攻堅項目驅動，助推高質量發展。深化“旗幟領航”工程，以“六考六識”精準選拔使用黨員干部，以“書記掛帥”推動中心任務攻堅突破，前三季度地區生產總值、工業增加值等重點指標均高于省、市平均水平。梯度培育三生制藥等20家黨建示范標桿，組建3個綜合黨委，依托汽車及零部件產業鏈黨建聯盟帶動全區汽車銷售額突破170億元。深化“共產黨員工程”，設立黨員先鋒崗、突擊隊、責任區6440余個，黨員骨干突破“卡脖子”技術21項，12項成果獲評省科技進步一等獎。

皇姑區委

皇姑區委深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以“抓基礎、固根本、補短板、促發展”為目標，聚力開展“先鋒黨建、服務為民”活動，持續推動黨的建設、基層治理、民生服務和經濟發展深度融合，為區域高質量發展注入紅色動能。

堅持黨建引領，全面建強戰斗堡壘。持續延伸基層黨組織服務觸角，推動實現1000個黨支部進小區、1981個黨小組進樓院、3696個黨員服務進家庭。健全完善黨建聯席會議“輪值雙協商”議事制度，有效解決停車難等民生問題千余件。大力推廣牡丹經驗，用好用活黨群服務中心（站），雷鋒廣場黨群服務驛站飲水、充電等便民服務獲居民點贊。

堅持先鋒示范，持續激發黨員作用。深耕“頭雁領航”工程，依托牡丹實訓基地和“紅雁加油站”，提高社區黨組織書記履職能力。創新“銀齡合伙人”項目，吸納20余名合伙人組團賦能為離退休干部黨員服務。開展流動黨員“安家工程”，動態管理、精準服務，吸引748名流動黨員發揮作用。深化“區級領導、區管干部、機關干部、街道干部、執法干部和年輕干部”定向、定點、定時聯系基層的“六聯機制”，全面叫響“黨派我來的”。

堅持實干為先，黨建賦能促進發展。建立樓宇黨建聯盟，精準選派130余名黨建指導員幫助企業開展工作，成立“黨員突擊隊”18支，推動科技型企業互助發展，科技型中小企業突破3000家，相繼落地百度、抖音等龍頭企業，“皇鉆十六條（6.0版本）”等惠企政策惠及企業117家。

堅持為民導向，民生福祉全面增進。通過“解民憂、紓民困、暖民心”行動解決問題近3000件。以“調解 司法確認”模式共受理新業態案件151件，為勞動者追回勞動報酬153.2萬元。實施中小學教育集團改革，為社區輸送幸福教育課程，受益20萬余人。創新建立綜治中心實體化運行模式，最大限度把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽，讓百姓切實感受到黨始終在人民群眾身邊。

渾南區委

渾南區委聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，統籌推進各領域黨組織建設，持續推動黨建工作與中心工作有機融合，為打好打贏全面振興新突破三年行動攻堅之年攻堅之戰提供堅強組織保證。

深入推進抓黨建促鄉村振興。建立加強農村基層組織建設的“1 3”制度體系，完善街道班子成員包村工作機制和村干部“一諾雙述雙評”考核制度，全面推廣“盤活一批、帶動一批、扶持一批”等“三個一批”工作法，通過土地清查等方式，推動村級集體經濟收入全部實現20萬元以上，超50萬元村達30個，超100萬元村達14個。

加強黨建引領基層治理。實施“發展社區經濟、提升社區造血功能”專項行動，成立公募性質社區基金，圍繞滿足居民需求，打造社區書房、文化市集等10余個服務場景，樾檀山、首創、世紀新城等3個試點社區累計取得收益8萬余元。探索形成“社區合伙人”模式，采取“空間換服務”的方式，撬動社會化資金投入614.6萬元。

深化社區物業黨建聯建。完善區級、街道、社區三級“一建三聯”服務體系，建設街道物業服務糾紛調解工作室，推動8個街道成立紅色物業黨建共建聯盟，實現黨對148家物業企業的全面領導，推動黨組織覆蓋率提升至40%，“1 3 N”協商機制覆蓋率提升至100%，形成“紅色物業聯盟 業主自治”“物業矛盾糾紛三級調處機制”等制度性成果。

探索“兩企三新”黨建有效途徑。創新“黨建 業務”融合發展模式，打造“卓越·新鋒”等黨建品牌，組建62支科技型企業黨員突擊隊，開展關鍵核心技術攻關49項，攻克技術難題88個。推動順豐、京東、美團等平臺企業黨組織與社區黨組織共駐共建，打造全市首個“騎手友好社區”、全省首個“騎手友好小區”，培育新就業群體兼職網格員80余人，積極融入“兩鄰”基層治理，在社情民意收集、矛盾糾紛排查等方面發揮重要作用。

沈北新區委

沈北新區委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省、市委部署要求，錨定“生態沈北、活力新區”城市定位，行夯基固本之策，走守正創新之路，著力將黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為發展勝勢，為挺起沈陽北部發展脊梁提供堅強保證。

補鈣鑄魂強黨性。落實“第一議題”制度，深入學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，項目化、清單化推動貫徹落實。鞏固拓展主題教育成果，創新“村（社）情茶社”黨群聯系載體，推動黨員干部“四下基層”解民憂、紓民困、暖民心。堅持“學、研、警、促”一體推進黨紀學習教育，形成制度性成果145項。用好市委（北部）舊址等紅色教育資源，依托區、街、社區三級黨校，培訓輪訓黨員3.5萬人次，黨員干部聽黨話、跟黨走信念更加堅定。

夯基固本筑堡壘。指導213個社區（村）建強422個網格黨支部、890個網格黨小組，選樹1566名黨員中心戶，實現組織體系上下貫通、執行有力。加強黨群服務中心建設和功能提升，全面推進民生工程和12345政務服務熱線進社區（村），“三零”工作室、零工驛站、幸福課堂、健康小屋、養老服務站功能更加完善。實施“頭雁工程”，制定黨組織書記“1 2”履職導則，設立先鋒崗、劃定責任區、成立突擊隊，推動廣大黨員在服務群眾、搶險救災、振興發展一線奮勇爭先，黨員隊伍更具凝聚力和戰斗力。

聚勢賦能促振興。12個產業黨委、26個強村公司、83個“能人工作室”引領村集體經濟持續發展，村集體平均收入超過30萬元，農村居民人均可支配收入突破3萬元。成立全市首家社區公司，“補差”市場解決助餐、創業、便民需求；打造“紅色物業 社區公司”“村社共建 五小服務”“國企物業 多元共治”幸福新社區建設模式。盛京文旅集團黨委整合七星海世界等6處資源，打造國有經濟增長點；醫療集團黨委創新“一體發展、醫防融合、智慧支撐、資源共享”醫改模式入選國家重點案例。

遼中區委

遼中區委牢固樹立大抓基層鮮明導向，全面系統提升基層黨建工作質效，鍛造堅強有力的戰斗堡壘，凝聚起強大組織力、行動力、戰斗力。

守初心、擔使命，黨員作用全面發揮。實施“萬名黨員進黨校”活動，打造12處“遼中紅色足跡”，開展各類教育培訓100余場次，黨員教育持續走深走實。扎實開展黨紀學習教育，編制《鏡鑒》案例匯編，黨員干部遵規守紀氛圍更加濃厚，干事創業勁頭更加強勁。面對暴雨等多重壓力，全區800多個基層黨組織，6000余名黨員迎“汛”而上、向“險”前行，265個“黨員責任堤”“黨員防洪壩”同向發力。建立領導干部“雙包雙保”工作體系，1300余名干部包保到村、下沉到戶，凝聚強大合力。

創品牌、激活力，基層治理精細提升。創新開展“社區黨組織書記說社區”“社區黨組織副書記輪崗交流”等活動，“盧軍學堂”累計培訓社區工作者300余人次，城市基層治理骨干隊伍建設邁上新臺階。踐行新時代“楓橋經驗”，“一村一警務助理”“翠杰調解室”排查化解矛盾糾紛，群眾安全感和滿意度顯著提升。推動政府購買居家養老服務城市社區全覆蓋，幸福教育“三大講師團”送課7023課時，促進新增就業和農村勞動力轉移7730人，分級診療體系累計開展服務2755人次，居家養老上門服務11850小時。

抓載體、強引領，鄉村振興加速推進。開展“城鄉對接、村社共建”活動，舉辦“駐村‘豐’景帶貨大集”，第一書記“組團”助力農產品打開新銷路。扎實開展“黨群共同致富”活動，實施強村公司培育計劃，深入發展玫瑰、蟹田米、果蔬等特色產業，持續推進村黨組織領辦創辦合作社，扶持壯大村集體經濟項目，后邊外村黨組織“喜稻”種養殖專業合作社發展“稻蟹共生”“稻田養鴨”“云倉種植”等多元發展模式在全省村黨組織書記培訓中推介交流。

法庫縣委

法庫縣委堅持夯基層、打基礎，不斷提升基層黨組織政治功能和組織功能，全力實施全面振興新突破三年行動和“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，黨建引領發展能力不斷增強。

扎實推進黨紀學習教育，黨員干部政治責任不斷提升。堅持用身邊事教育身邊人，編撰《咫尺之鑒》等書籍和警示教育片，依托“三會一課”、主題黨日等形式開展學習研討1950余次。組建“1 4 19 N”講師團，全覆蓋開展理論宣講，制作《小紀幫你學條例》動畫微視頻、《黨紀小課堂》短視頻，組織現場觀摩庭審活動，以“小案例”帶來“大警示”，全縣黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀意識顯著增強。

強化青年人才黨支部建設，農村青年人才隊伍不斷壯大。以實施能力提升、分類培育、導師幫帶、頂崗實踐、先鋒服務和示范引領“六大工程”為路徑，持續抓好農村青年人才隊伍建設，結合基層社會治理、發展集體經濟等重點工作，開展各類培訓70余次，組建先鋒隊伍86支，開展實踐活動400余次，1300余名農村青年人才不斷成長，后繼有人“源頭活水”不斷積蓄。

創新黨支部領辦合作社模式，強村富民質效不斷提升。始終將村黨支部領辦合作社作為重要抓手，探索推廣一村多社、多村聯社、強弱聯合等模式，推動村級集體經濟收入攻堅突破，合作社村總數達195個，帶動10985戶群眾入社，集體增收800余萬元，入社群眾戶均增收2500元，黨的政治優勢和組織優勢不斷轉化成強村富民的強大動力。

拓展黨員教育管理維度，黨員隊伍建設不斷加強。以縣級黨校為統領、3個特色鄉鎮黨校為重點，采取陣地共建、師資共享的方式，打造“1 3 16”縣鄉兩級黨校培訓陣地，全面提升黨員教育培訓工作質量，全年開展各類培訓班187次，培訓黨員17851人。探索開展全縣基層黨組織和黨員積分制管理，充分調動基層黨組織和廣大黨員的主動性與積極性，黨員干部在聯系服務群眾中叫響“黨派我來的”。

市直機關工委

市直機關工委堅持貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，以“雙創雙促”為載體，推動機關黨的各項建設質量不斷提升，為服務沈陽全面振興發展提供堅強保證。

把握政治方向，鑄牢絕對忠誠。舉辦市直機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題報告會，對4100余名市直機關處級領導干部集中輪訓，組織市直機關青年先鋒宣講團開展“六進”宣講600余場次。扎實開展黨紀學習教育，組建調研組全過程督促指導，全覆蓋列席機關黨委書記紀律黨課，對重點對象進行專題培訓。舉辦習近平總書記“7·9”重要講話發表五周年系列活動，推動機關黨建工作對標對表、提質增效。加強政治機關意識教育，深化模范機關建設，選樹一批建設模范機關先進典型。

創新工作載體，服務中心大局。在市直單位設立黨員先鋒崗，組建黨員突擊隊，開展機關干部“看發展、受教育、增才干、做貢獻”學習實踐活動。深入開展“解民憂、紓民困、暖民心”行動，市直機關96條相關信息被《人民日報》等國家級媒體刊發報道。深化“共聯共享共建共促”，機關黨員干部深入社區服務3萬余人次。開展“全民齊參與、城市更美麗”文明實踐行動，清理背街小巷1100余條，解決群眾訴求4000余個。

堅持大抓基層，強化組織建設。開展市直機關“四強”黨支部建設工作，對黨支部逐個評估定級，培育90個市直機關“四強”黨支部。強化基層黨組織換屆指導，對黨費管理專項審計督查。優化機關黨建考評體系，壓實黨建責任。開展市直機關“兩優一先”評選表彰，激勵市直機關黨組織和廣大黨員干部鼓足干勁、積極作為。“雙創雙促”工作案例，即創建模范機關、創建“四強”黨支部，促進高質量發展、促進高效能治理，獲評全國機關黨建“典型品牌”。

市委“兩新”工委

市委“兩新”工委聚焦服務保障全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，深入實施“擴面提質”工程，著力把發展最活躍的新興領域打造成為黨建最具活力的新高地。

突出抓好政治引領，筑牢思想根基。組織全市6000余個新興領域黨組織扎實開展黨紀學習教育，筑牢對黨忠誠的思想根基。堅持網上網下結合，線下集中輪訓黨組織書記、黨務工作者、黨員1.2萬余人次，線上用好“沈陽先鋒號”微信公眾號等平臺，教育引導黨員聽黨話、跟黨走。

著力建強工作機構，優化運行機制。高位推動市、區兩級黨委常委擔任“兩新”工委書記，推動行業黨建職責寫入市區兩級網信、市場監管、交通運輸等部門“三定”方案，指導省級以上開發區（園區）全部規范成立非公企業黨委，健全組織共建、陣地共享、活動共辦工作機制，構建上下聯動、條塊結合、齊抓共管的工作格局。

深入開展集中攻堅，補齊短板弱項。深化“‘蜂’行沈陽”黨建品牌，歸集整理18.4萬名新就業群體信息，指導阿里巴巴本地生活、順豐同城在東北地區率先成立黨組織。推出暖心“十送”服務，多渠道設立愛心驛站1750個，打造“多元友好”場景，服務新就業群體1.2萬余人次。建立“屬地黨組織——行業黨委——‘兩新’工委”三級問題訴求收集辦理體系，叫響“有困難找組織”。選聘8000余名外賣配送員擔任食品安全監督員，吸納表現優秀的1260名小哥、騎手擔任兼職網格員，培育“治理流動先鋒”。

深化黨建擴面提質，發揮實質作用。推動黨組織有效覆蓋8700余家新經濟組織和1600余家新社會組織，試點設立商務樓宇、商圈市場、產業鏈等功能型黨組織36個，選派黨建工作指導員2500余名。在剖分式離心壓縮機研制、核主泵變頻器技術突破等重點任務中設立黨員先鋒崗、責任區8700余個，推動科技成果轉化213個、攻克“卡脖子”問題50個。

市公安局黨委

市公安局黨委深入實施“讓黨旗在警營高高飄揚”黨建工程，推動黨建工作和業務工作深度融合，加快提升公安機關新質戰斗力，全力在護航新時代遼寧全面振興新突破中當先鋒、打頭陣、作表率。

堅持政治建警，爭當一心向黨的“忠誠衛士”。深入推進政治鑄魂“十大行動”，結合“人民公安從這里走來”主題宣傳活動，舉辦“公安心向黨護航當先鋒”慶祝建黨103周年系列活動，健全完善貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神閉環責任體系，嚴格落實重大事項請示報告制度。

注重強基固本，爭當能打善戰的“英勇衛士”。加強“四強”黨支部建設，動態評選“先鋒黨支部”，打造“一所一特色、一隊一亮點”黨建品牌，舉辦“振興衛士杯”崗位大練兵暨警務技能系列比武競賽，全警亮身份、踐承諾、練本領的熱情持續高漲。

厚植為民情懷，爭當服務振興的“護航衛士”。深化常態化掃黑除惡斗爭，依法嚴打群眾反映強烈的突出違法犯罪問題，固化“警察藍 志愿紅”巡防管控模式，實現231項1128場次大項活動安保萬無一失，制定“優化法治化營商環境服務經濟高質量發展17條措施”，打造更加穩定、透明、規范、可預期的法治環境。

聚焦主責主業，爭當公平正義的“法治衛士”。圍繞“專業 機制 大數據”新型警務運行模式，深耕細作“黨建 ”，優化以警情日清零、立案月清倉、積案季清底為核心的扁平化指揮調度“三清”機制；重拳打擊電信詐騙等新型網絡犯罪；創新推出“民意訴求感知中心”，實現執法公信力和群眾滿意度“雙提升”。

鍛造過硬鐵軍，爭當紀律嚴明的“鋼鐵衛士”。完善市局黨委、機關黨委、基層黨組織三級黨建責任體系，發揮黨組織書記述職評議考核“指揮棒”作用，高質量開展黨紀學習教育，全力推進為基層減負各項措施落實，優化完善紀檢、督察、政工、法制、審計等部門協同配合的大監督格局。

沈報全媒體記者：梁馨月

編輯：張驍娃

責任編輯：王遠