宣講家文稿:黨建引領鄉村振興 推進城鄉融合發展(黨建引領促發展 鄉村振興譜新篇)
習近平總書記在黨的十九大報告中,把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中的第一條,指明了新時代黨的建設的根本要求。同時提出實施鄉村振興戰略,這是國家的一項重大戰略。報告中還指出,要建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化,這是鄉村振興的方向和路徑。在貫徹黨中央戰略部署中,如何將這三者統一?我認為要用黨建引領,實現黨的領導,推進鄉村振興和城鄉融合發展。
一、黨建引領鄉村振興、推進城鄉融合發展的必要性
“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,鄉村振興是中國特色社會主義事業的重要組成部分,黨既是鄉村振興的倡導者、決策者,也是鄉村振興戰略的部署者、推動者,加強黨對鄉村振興的領導,勢在必行。黨組織是黨的全部工作和戰斗力的依托和支撐,要有強大的領導力,就必須加強黨的建設。正如習近平總書記在全國組織工作會議上所強調的,黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。由此我們認識到,黨的建設是提升黨的領導力的主要路徑,是實現黨的全面領導的根本保證。
《中國共產黨農村工作條例》規定了新時代黨的農村工作主要任務,即要加強黨對農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各項工作的全面領導。這六個建設,最后落點都落在黨的建設上,這就告訴我們,黨的領導是強國之本,黨的建設是強黨之本,也是實現黨對農村工作領導的堅強保證,同時也是引領鄉村振興的必然要求,是引領鄉村振興的前提和強基之舉。
新世紀以來,黨中央一直強調,要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。近幾年,中央一號文件也特別強調黨對農村工作的領導。比如2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》強調要堅持黨管農村工作;2019年中央一號文件提出充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用,全面推進鄉村振興;2020年中央一號文件進一步指出,要充分發揮黨組織領導作用,認真落實《中國共產黨農村工作條例》,加強黨對“三農”工作的全面領導,堅持農業農村優先發展,強化五級書記抓鄉村振興責任,落實縣委書記主要精力抓“三農”工作要求,加強黨委農村工作機構建設,大力培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
要實現黨對農村加強領導的要求,就必須增強黨的領導力,加強黨的政治建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等,強化黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。從實踐中看,許多鄉村振興先進典型的成功經驗告訴我們,鄉村振興離不開黨組織的堅強領導,而黨組織領導力的增強,黨的全面領導的實現,更離不開黨的建設。
實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策部署,此部署要求高、任務重,在實際工作當中難題多、壓力大。因此我們必須加強農村黨組織的建設。通過黨的建設來提升黨組織的領導力,引領鄉村振興,是勢在必行、刻不容緩的。
二、黨建引領鄉村振興,推進城鄉融合發展的基本思路和主要做法
實施鄉村振興戰略,要從實際出發,把黨中央的戰略部署和政策創造性地轉化為實際工作方案,并落實到具體工作中。所以鄉村振興戰略是思想理論問題、政策問題,更是工作實踐問題。加強黨建引領鄉村振興,需要思想理論指導,需要政策支持,需要苦干實干。
(一)強化黨組織的政治建設,核心是貫徹黨的政治路線,引領好和實施好鄉村振興戰略
要從講政治的高度實施鄉村振興戰略,通過講政治惠及鄉村振興的資源,調動各方面的積極性、創造性。
毛澤東同志曾指出,“政治是統帥,是靈魂,是一切經濟工作的生命線”。2019年1月發布的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》指出,加強黨的政治建設,必須堅持和加強黨的全面領導。此文件共六個部分二十條,用了69個政治概念。我認為,其重點內容首先是強調政治原則,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致;其次是堅定政治信仰,即貫徹以人民為中心的群眾路線和發展思想。
作者:曾業松 中國領導科學研究會副會長
本文節選自宣講家網獨家文稿 《曾業松:黨建引領鄉村振興 推進城鄉融合發展》
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