近年來，衡陽市蒸湘區堅持“以人民為中心”的發展理念，大力促進黨建與基層治理深度融合，探索推行黨建聚鄰、懇談睦鄰、聯戶近鄰、服務暖鄰、文化潤鄰的“五鄰”工作法，構建起“組織有力、治理有效、鄰里有愛、和諧有序”的小區“鄰里黨建”工作體系，全方位提升了居民群眾的安全感、幸福感和滿意度。

“黨建聚鄰”強堡壘，構筑共建共享的治理格局

蒸湘區充分發揮黨組織牽頭抓總作用，立足黨建引領，大力開展小區黨員摸底工作和小區黨員“亮身份”活動，構建“社區黨組織 小區黨支部 樓棟黨小組 黨員中心戶”四級“鄰里黨建”組織服務網絡。

名仕華府小區黨支部組織開展鄰里活動

據了解，名仕華府小區打造的“紅馨管家”服務品牌，得到小區居民一致好評。大栗新村、星悅灣等小區以“和美小區”建設為契機，利用廢棄配電房、架空層建設一批黨群服務站和鄰里中心，實現了議事功能、服務功能與活動功能的有機融合。全區推動2000余名居民黨員和780余名機關在職黨員“到鄰里報到，在小區服務”，成功打通聯系服務群眾“最后一米”。

“懇談睦鄰”匯民聲，營造協商議事的民主氛圍

蒸湘區堅持以“睦鄰”文化為核心，積極搭平臺、優機制、亮成果，建立健全在小區黨組織領導下，業委會、物業服務企業、居民代表共同參與的小區協調共治機制，定期召開“鄰里懇談會”“鄰里茶話會”，為小區治理出謀劃策。

星美新外灘小區開展鄰里茶話會

同時，充分發揮轄區機關事業單位、企業等聯建作用，結合“一月一課一片一實踐”等載體結對共建、破解難題。通過居務公開欄、網上公開等方式及時傳達懇談協商結果，在“你問我答”“一題一解”中，探索形成“民呼即應”新模式。

“聯戶近鄰”促和諧，織牢鄰里團結的情感紐帶

蒸湘區堅持把片組鄰“三長制”工作作為黨建引領小區治理、聯系服務群眾的重要載體，在建好“先鋒隊”、搭好“信息網”、理好“身邊事”方面持續發力，確保黨的政策和溫暖直達民心。

全省片組鄰“三長制”培訓班學員參觀星悅灣小區黨建工作

探索建立“組織引、群眾推、兩委議、黨工委審”的鄰長推選機制，將小區在職黨員、離退休黨員納入鄰長隊伍。目前，全區有小區鄰長3924人，其中黨員1851人，占比47.2%。科學搭建“片—組—鄰”組織架構，建立片長、組長、鄰長三級微信群，形成信息發現—反映—解決—反饋的閉環機制。蒸湘街道高塘灣社區被選定為全省片組鄰“三長制”培訓班現場觀摩點，在培訓班上作了經驗做法交流發言。

“服務暖鄰”聚民心，共建鄰里奉獻的溫馨家園

蒸湘區堅持黨建引領，組建服務隊伍，推行“一站式”服務、提供“點單式”服務、實施“結對式”服務，深化黨群聯系，凝聚群眾力量。

星悅灣小區探索“三單制”服務模式

創新開展“智慧小區”建設，不斷增強監控預警、應急響應和跨領域協調能力。如愉景新城社區以“黨建 互聯網”為支撐，利用大數據等現代化手段，為居民提供日間照料、親子教育、就業指導等服務，做到了“小事不出樓棟、大事不出小區”。聚焦群眾急難愁盼問題，實施“居民點單、支部下單、黨員接單”的“三單制”服務模式，建立獨居老人、留守兒童等重點關注群體臺賬，幫助他們解決實際困難。

“文化潤鄰”增活力，培育向善向上的道德力量

蒸湘區深入踐行“近鄰一家親”理念，定期舉辦“鄰里文化節”，廣泛開展“鄰里樂”“趣味運動會”等活動，傳播傳統文化，倡導孝親文化，營造書香小區氛圍，拉近鄰里之間距離。融冠親城小區組建的“紅韻文藝先鋒隊”，積極引導小區居民開展紅色文化活動，已成為一道亮麗的風景線。

融冠親城小區開展文藝演出活動

充分發揮黨員群眾個人特長，常化開展鄰里互助行動，將政策咨詢、法規宣傳、文藝表演等事項送到群眾“家門口”，在豐富居民精神文化生活的同時，催生鞏固鄰里情誼。（供稿人：朱江峰）