走轉(zhuǎn)改·記者蹲點|風(fēng)展黨旗美如畫——嵩縣以高質(zhì)量黨建推進(jìn)脫貧攻堅的報告
5月23日,嵩縣庫區(qū)鄉(xiāng)橋北村黨建文化廣場上,洛陽市農(nóng)村支部書記示范培訓(xùn)班學(xué)員在重溫入黨誓詞。⑨3喬現(xiàn)民攝
□河南日報記者高金光方化祎歸欣
盛夏時節(jié)走訪嵩縣,有兩種色彩令人印象深刻。
一是奪目的綠。三山縱橫,千峰聳峙,森林覆蓋率65.18%,滿目青翠欲滴。一是耀眼的紅。黨建文化廣場上,黨群活動中心前,彎彎繞繞公路旁,村內(nèi)村外,風(fēng)展黨旗如畫。
穿過歷史的風(fēng)煙,有一種使命一脈相承,有一種力量不斷接續(xù)。在黨旗的指引下,84年前,肩負(fù)著讓人民翻身解放重任的工農(nóng)紅軍,在此激戰(zhàn)破敵,一路向西挺進(jìn)延安;84年后,在脫貧攻堅這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上,嵩縣人民盡銳出戰(zhàn),奏響了一曲曲攻堅拔寨的凱歌。
聚民心 提士氣黨旗飛揚促陣地穩(wěn)固
山高為嵩。嵩縣境內(nèi)海拔超過1000米的山峰逾700座,木札嶺是名氣最大的山峰之一。
“一提木札嶺,心里直發(fā)冷。”這句民諺一語雙關(guān)。一是嶺上山峰險峻,鳥獸難渡,有“一夫當(dāng)關(guān),萬夫莫開”之勢;二是嶺下山寒水瘦,土地貧瘠,比如山腳的車村鎮(zhèn)龍王村,僅1000多口人,2014年還有建檔立卡貧困戶52戶149人。
1934年12月1日,穿魯山入嵩縣的紅二十五軍一路風(fēng)塵,利用木札嶺的有利地形,依托堅固的陣地,打了一場激烈的伏擊戰(zhàn),成功阻擊了敵人,為長征保留了火種。
硝煙散盡,如今的木札嶺,已是省內(nèi)知名的4A級旅游景區(qū),先烈們用鮮血染紅的陣地,成為其中一景——紅石關(guān)。這場戰(zhàn)斗也被勒石銘記,矗立在龍王村的黨建文化廣場,供后來人瞻仰。
這個曾經(jīng)貧窮落后的小山村,現(xiàn)在發(fā)生了翻天覆地的變化。龍王村黨支部書記王丙申介紹,近年來,依托毗鄰木札嶺之利,村里開辦農(nóng)家賓館132家,全村600多人從事旅游服務(wù)業(yè),大部分群眾年人均純收入超過3萬元。去年,村里37戶137名貧困群眾告別貧困。
木札嶺一號農(nóng)家院的女主人李雙珍,是最早響應(yīng)政府號召“打頭陣”的人,2017年她家的營業(yè)額突破50萬元。說起村里的變化,她說除了大伙兒日子越來越好,最大的變化要算村部了。“以前是破房爛院,人都找不到;現(xiàn)在寬敞明亮、功能齊全,啥時候辦事都有人。”
變化的不止一個龍王村。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,嵩縣累計投入專項資金3041萬元,統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一掛牌值班,高標(biāo)準(zhǔn)提升村級陣地322個,建成了48個“黨建紅旗村”和96個“黨建示范村”。今年,全縣322個村級黨建陣地將全部改造完畢。
習(xí)近平總書記指出,越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。嵩縣的干部群眾也真正從加強(qiáng)黨的建設(shè)中,凝聚了干勁,嘗到了甜頭,看到了希望。
“公章腰間掛,開會露天壩;晴天大樹下,雨天支書家。”曾經(jīng)以此為標(biāo)配的村委會在嵩縣一去不復(fù)返了。記者在該縣鄉(xiāng)村走訪時看到,一個個黨建文化廣場如雨后春筍般出現(xiàn),廣場上的眾多宣傳欄和雕塑,或凸顯黨的光輝足跡,或節(jié)選十九大報告,或鐫刻入黨誓詞,成為一道道紅色的風(fēng)景,與綠水青山相映生輝。
對財政困難的國家級貧困縣來說,這筆投資全靠“擠出來”,但在嵩縣縣委看來,好鋼就要用在刀刃上。“當(dāng)年紅軍筑陣地,是為了拒敵人、繼續(xù)革命;今天我們建陣地,是為了聚民心、脫貧攻堅,殊途同歸。”
陣地建起來,作用也得充分發(fā)揮。各村村委會變成了集黨員活動、群眾議事、教育培訓(xùn)、文化娛樂和便民服務(wù)等多項功能于一體的綜合性服務(wù)陣地,讓干部找到了歸屬感、產(chǎn)生了榮譽(yù)感;計生、民政等與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策窗口直接建到村里。“白天辦事,晚上跳舞,村室現(xiàn)在是村里人氣最高的地方。”田湖鎮(zhèn)小安頭村黨支部書記朱常合說。
與此同時,基層黨組織的“三會一課”、黨員活動日等活動也制度化、規(guī)范化。“就是要堂堂正正地樹旗幟、亮身份、辦活動,以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量脫貧。”6月20日,該縣縣委書記徐新如是說。
黨員帶 支部領(lǐng)“領(lǐng)頭雁”群體日益壯大
“九山半嶺半分川”,這就是嵩縣的地貌特征。在嵩縣的深山區(qū),不能提田地,因為不知道地在哪兒。“地像墻上掛,旱澇都害怕;一場大雨下,要啥沒有啥。”在全省“搬遷第一村”黃莊鄉(xiāng)紅崖村,村民張寬新回憶說。
同在深山區(qū)里,飯坡鎮(zhèn)青山村的境況與紅崖村大同小異。“沒有一畝水澆田,地不是在坡上就是在溝里。種點糧食勉強(qiáng)夠吃,想脫貧,難!”村黨支部書記邢紅旗告訴記者,2014年,無資源無企業(yè)無集體收入的青山村,近3000名村民中,三分之一都是貧困人口。
窮則思變,邢紅旗帶著村“兩委”成員到外地取經(jīng),發(fā)現(xiàn)種煙葉是個好項目,于是挨家挨戶“推廣”。沒想到一幫人在村里兜了一大圈,卻是敗興而歸,連自家親戚,都把頭搖得像撥浪鼓:“那玩意沒種過,賠了咋辦?”
咋辦?邢紅旗把半截土煙摜到地下,用力踩滅:“他們不干,咱干!干出個樣子來給大伙瞅瞅!”帶著十來個黨員,老邢上山種起了煙田。這給一些冷眼旁觀的人增加了“談資”,大源溝有個貧困戶張夢銀還編了順口溜:“一個煙葉十三摸,摸來摸去不咋著!”
第二年,煙葉大豐收,每畝地凈賺3000多元。看熱鬧的人們眼珠子掉了一地,紛紛跑到村委會要跟著一起種,連張夢銀都改了口:“煙葉炕是聚寶盆,不炕也想摸一摸。”
目前,青山村已經(jīng)與煙草部門簽訂收購協(xié)議,建成標(biāo)準(zhǔn)化育苗大棚14座、新式烤房60座。去年,全村的煙葉年產(chǎn)值突破200萬元;今年,村里還發(fā)展了500畝菊花、200畝花椒、100畝皂角。家家上項目,戶戶有產(chǎn)業(yè),年底大部分群眾脫貧有望。
“大道理不用講,小道理沒人聽,群眾看的是干部咋做。”嵩縣縣委副書記、縣長宗玉紅說,農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。脫貧攻堅戰(zhàn),考驗的就是基層黨員干部帶動群眾致富的能力。一個“領(lǐng)頭雁”的出現(xiàn),往往能中心開花,帶動一大片群眾致富。
黃莊鄉(xiāng)三合村的嬗變,就是這樣一個“傳奇”。三合村青年黨員馮亞珂,大學(xué)畢業(yè)后在鄭州開辦了一間畫室,每年都會帶學(xué)生外出寫生。2015年,他有了一個大膽的想法:老家山清水秀,是個天然的寫生基地,何不回村創(chuàng)業(yè)?當(dāng)年10月份,他多方籌集資金120萬元,建成四層有210人接待規(guī)模的家庭賓館。黃莊鄉(xiāng)黨委政府得知后大力支持,以三合村為核心,斥資打造伏牛山“手繪小鎮(zhèn)”。
2016年,馮亞珂就與十幾家美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和一些大專院校簽訂合作協(xié)議,引進(jìn)1500人到三合村寫生,“手繪小鎮(zhèn)”起步即火爆。2017年,穩(wěn)定客源更是突破7000人,創(chuàng)造效益超千萬,帶動全村群眾走上致富路。有人靠小賣部掙了錢;有人靠賣羊肉發(fā)了財;行動不便的70歲貧困戶張壽娃,坐著給學(xué)生們當(dāng)模特,一天也能掙50元。
兩年多間,一個原本人跡罕至、需易地搬遷的貧困村,華麗轉(zhuǎn)身,變成了聞名遐邇、游客云集的旅游專業(yè)村。因為“領(lǐng)頭雁”當(dāng)?shù)煤茫T亞珂已成長為村黨支部副書記。
嵩縣縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年以來,圍繞“河洛黨建計劃”,以村“兩委”換屆選舉為契機(jī),嵩縣緊盯村級黨組織帶頭人這個關(guān)鍵,大力實施“頭雁工程”,通過集中訪賢,把農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶富能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)畢業(yè)生等具有創(chuàng)業(yè)帶富能力的黨員選為村黨組織書記。新一屆村(社區(qū))黨組織書記中,有知識、有能力、有干勁的年輕“雙強(qiáng)”干部比往屆明顯增多。
三股勁 十顆心最強(qiáng)力量啃最硬骨頭
作為4個深度貧困縣之一,嵩縣是全省最難啃的“硬骨頭”,屬脫貧攻堅中的“堅中之堅”。要在2019年底實現(xiàn)脫貧摘帽,嵩縣把任務(wù)責(zé)任壓實,全縣6000多名干部,全部細(xì)化了責(zé)任。
用非常之力,竟非常之功。聚焦“重點中的重點”,嵩縣確定了54個深度貧困村。來自中央、省、市、縣的第一書記們,被派上了“烽煙四起的最前線”。
兩年多來,第一書記們八仙過海各顯神通,成為嵩縣黨建引領(lǐng)脫貧的最強(qiáng)力量、最大亮點。
“硬氣書記”吳和福是其中之一。
2015年8月,第一書記吳和福從洛陽市社科聯(lián)來到城關(guān)鎮(zhèn)楊嶺村,在其召集的第一次會上,村干部就因為意見不同吵了起來,有倆人吵著吵著竟上演起“全武行”。這讓吳和福“大開眼界”:“莫不是要給我來個‘下馬威’?”
咋辦?吳和福走村入戶訪民情、問村情。全村所有的農(nóng)戶家他到過不止一次,全村新老干部他拜訪過不止一回,經(jīng)過一個多月的走訪,他弄清了村情,知道了民情,厘清了矛盾。
公開透明是良藥,硬氣公平是關(guān)鍵。捐物資、修道路、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、貧困戶精準(zhǔn)識別……每一件事情都做到公開公平公正。吳和福讓大家看到了希望,也為他贏得了信任,如今的楊嶺村緊鑼密鼓謀發(fā)展,脫貧路上邁大步。
還有“雞蛋書記”盧迪。一個土雞蛋在村里賣0.5元,賣到北京卻是3元。這是中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)駐九店鄉(xiāng)石場村第一書記盧迪變的“戲法”。為了把好雞蛋賣出好價錢,盧迪把雞蛋拿到北京找專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,這里的土雞蛋各項營養(yǎng)指標(biāo)均超過國家標(biāo)準(zhǔn)。走貨時,每一箱石場村的土雞蛋,里面都有一張蓋著村里印章的誠信書,如假包換。“誠信土雞蛋”為村里貧困戶打開了一扇門。
還有“旅游書記”陳占元。車村鎮(zhèn)天橋溝村位于5A級景區(qū)白云山腳下,以前守著“金飯碗”過窮日子。來自省旅游局的駐村第一書記陳占元到任后,引導(dǎo)村里發(fā)展旅游,帶領(lǐng)村民辦起了家庭賓館,賣起了山貨,增加了收入。又引來自駕游營地等企業(yè)入駐,貧困戶與游客、企業(yè)員工結(jié)對子,產(chǎn)業(yè)帶動和結(jié)對幫扶兩輪驅(qū)動戰(zhàn)貧困。今年僅半溝村民組的十幾家農(nóng)家賓館,才開業(yè)5個多月,大部分收入都在5萬元左右。
還有很多很多……
“對待村民要真心,為民辦事要全心,對待特困有愛心,聽取意見要虛心,群眾工作有恒心,幫助村民要知心,老弱病殘要關(guān)心,排憂解難要盡心,來信意見要熱心,思想工作要耐心。”在嵩縣不少地方的村室里,都掛著“十心服務(wù)”的標(biāo)牌,這不禁讓人們聯(lián)想起焦裕祿精神的三股勁:對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁。
三股勁、十顆心,一在豫東平原,一在豫西深山,遠(yuǎn)隔千里卻意氣相通,共同折射出共產(chǎn)黨人的執(zhí)政密碼:沒有哪一種根基,比扎根人民更堅實;沒有哪一種資源,比贏得民意更持久。
滾滾江聲走白沙,飄飄旗影卷紅霞。
“嵩縣仍然貧困,但嵩縣人不甘于貧困。圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧,嵩縣一定能走出貧困。”徐新說,“預(yù)計2019年底,嵩縣目前尚未脫貧的78個貧困村可實現(xiàn)退出,貧困發(fā)生率可下降至1.22%以下,全縣有信心、有決心如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。”