走轉改·記者蹲點|風展黨旗美如畫——嵩縣以高質量黨建推進脫貧攻堅的報告
5月23日,嵩縣庫區鄉橋北村黨建文化廣場上,洛陽市農村支部書記示范培訓班學員在重溫入黨誓詞。⑨3喬現民攝
□河南日報記者高金光方化祎歸欣
盛夏時節走訪嵩縣,有兩種色彩令人印象深刻。
一是奪目的綠。三山縱橫,千峰聳峙,森林覆蓋率65.18%,滿目青翠欲滴。一是耀眼的紅。黨建文化廣場上,黨群活動中心前,彎彎繞繞公路旁,村內村外,風展黨旗如畫。
穿過歷史的風煙,有一種使命一脈相承,有一種力量不斷接續。在黨旗的指引下,84年前,肩負著讓人民翻身解放重任的工農紅軍,在此激戰破敵,一路向西挺進延安;84年后,在脫貧攻堅這個沒有硝煙的戰場上,嵩縣人民盡銳出戰,奏響了一曲曲攻堅拔寨的凱歌。
聚民心 提士氣黨旗飛揚促陣地穩固
山高為嵩。嵩縣境內海拔超過1000米的山峰逾700座,木札嶺是名氣最大的山峰之一。
“一提木札嶺,心里直發冷。”這句民諺一語雙關。一是嶺上山峰險峻,鳥獸難渡,有“一夫當關,萬夫莫開”之勢;二是嶺下山寒水瘦,土地貧瘠,比如山腳的車村鎮龍王村,僅1000多口人,2014年還有建檔立卡貧困戶52戶149人。
1934年12月1日,穿魯山入嵩縣的紅二十五軍一路風塵,利用木札嶺的有利地形,依托堅固的陣地,打了一場激烈的伏擊戰,成功阻擊了敵人,為長征保留了火種。
硝煙散盡,如今的木札嶺,已是省內知名的4A級旅游景區,先烈們用鮮血染紅的陣地,成為其中一景——紅石關。這場戰斗也被勒石銘記,矗立在龍王村的黨建文化廣場,供后來人瞻仰。
這個曾經貧窮落后的小山村,現在發生了翻天覆地的變化。龍王村黨支部書記王丙申介紹,近年來,依托毗鄰木札嶺之利,村里開辦農家賓館132家,全村600多人從事旅游服務業,大部分群眾年人均純收入超過3萬元。去年,村里37戶137名貧困群眾告別貧困。
木札嶺一號農家院的女主人李雙珍,是最早響應政府號召“打頭陣”的人,2017年她家的營業額突破50萬元。說起村里的變化,她說除了大伙兒日子越來越好,最大的變化要算村部了。“以前是破房爛院,人都找不到;現在寬敞明亮、功能齊全,啥時候辦事都有人。”
變化的不止一個龍王村。脫貧攻堅戰打響以來,嵩縣累計投入專項資金3041萬元,統一外觀標識、統一功能設置、統一掛牌值班,高標準提升村級陣地322個,建成了48個“黨建紅旗村”和96個“黨建示范村”。今年,全縣322個村級黨建陣地將全部改造完畢。
習近平總書記指出,越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導。嵩縣的干部群眾也真正從加強黨的建設中,凝聚了干勁,嘗到了甜頭,看到了希望。
“公章腰間掛,開會露天壩;晴天大樹下,雨天支書家。”曾經以此為標配的村委會在嵩縣一去不復返了。記者在該縣鄉村走訪時看到,一個個黨建文化廣場如雨后春筍般出現,廣場上的眾多宣傳欄和雕塑,或凸顯黨的光輝足跡,或節選十九大報告,或鐫刻入黨誓詞,成為一道道紅色的風景,與綠水青山相映生輝。
對財政困難的國家級貧困縣來說,這筆投資全靠“擠出來”,但在嵩縣縣委看來,好鋼就要用在刀刃上。“當年紅軍筑陣地,是為了拒敵人、繼續革命;今天我們建陣地,是為了聚民心、脫貧攻堅,殊途同歸。”
陣地建起來,作用也得充分發揮。各村村委會變成了集黨員活動、群眾議事、教育培訓、文化娛樂和便民服務等多項功能于一體的綜合性服務陣地,讓干部找到了歸屬感、產生了榮譽感;計生、民政等與百姓生產生活密切相關的政策窗口直接建到村里。“白天辦事,晚上跳舞,村室現在是村里人氣最高的地方。”田湖鎮小安頭村黨支部書記朱常合說。
與此同時,基層黨組織的“三會一課”、黨員活動日等活動也制度化、規范化。“就是要堂堂正正地樹旗幟、亮身份、辦活動,以高質量黨建促進高質量脫貧。”6月20日,該縣縣委書記徐新如是說。
黨員帶 支部領“領頭雁”群體日益壯大
“九山半嶺半分川”,這就是嵩縣的地貌特征。在嵩縣的深山區,不能提田地,因為不知道地在哪兒。“地像墻上掛,旱澇都害怕;一場大雨下,要啥沒有啥。”在全省“搬遷第一村”黃莊鄉紅崖村,村民張寬新回憶說。
同在深山區里,飯坡鎮青山村的境況與紅崖村大同小異。“沒有一畝水澆田,地不是在坡上就是在溝里。種點糧食勉強夠吃,想脫貧,難!”村黨支部書記邢紅旗告訴記者,2014年,無資源無企業無集體收入的青山村,近3000名村民中,三分之一都是貧困人口。
窮則思變,邢紅旗帶著村“兩委”成員到外地取經,發現種煙葉是個好項目,于是挨家挨戶“推廣”。沒想到一幫人在村里兜了一大圈,卻是敗興而歸,連自家親戚,都把頭搖得像撥浪鼓:“那玩意沒種過,賠了咋辦?”
咋辦?邢紅旗把半截土煙摜到地下,用力踩滅:“他們不干,咱干!干出個樣子來給大伙瞅瞅!”帶著十來個黨員,老邢上山種起了煙田。這給一些冷眼旁觀的人增加了“談資”,大源溝有個貧困戶張夢銀還編了順口溜:“一個煙葉十三摸,摸來摸去不咋著!”
第二年,煙葉大豐收,每畝地凈賺3000多元。看熱鬧的人們眼珠子掉了一地,紛紛跑到村委會要跟著一起種,連張夢銀都改了口:“煙葉炕是聚寶盆,不炕也想摸一摸。”
目前,青山村已經與煙草部門簽訂收購協議,建成標準化育苗大棚14座、新式烤房60座。去年,全村的煙葉年產值突破200萬元;今年,村里還發展了500畝菊花、200畝花椒、100畝皂角。家家上項目,戶戶有產業,年底大部分群眾脫貧有望。
“大道理不用講,小道理沒人聽,群眾看的是干部咋做。”嵩縣縣委副書記、縣長宗玉紅說,農村富不富,關鍵看支部。脫貧攻堅戰,考驗的就是基層黨員干部帶動群眾致富的能力。一個“領頭雁”的出現,往往能中心開花,帶動一大片群眾致富。
黃莊鄉三合村的嬗變,就是這樣一個“傳奇”。三合村青年黨員馮亞珂,大學畢業后在鄭州開辦了一間畫室,每年都會帶學生外出寫生。2015年,他有了一個大膽的想法:老家山清水秀,是個天然的寫生基地,何不回村創業?當年10月份,他多方籌集資金120萬元,建成四層有210人接待規模的家庭賓館。黃莊鄉黨委政府得知后大力支持,以三合村為核心,斥資打造伏牛山“手繪小鎮”。
2016年,馮亞珂就與十幾家美術培訓機構和一些大專院校簽訂合作協議,引進1500人到三合村寫生,“手繪小鎮”起步即火爆。2017年,穩定客源更是突破7000人,創造效益超千萬,帶動全村群眾走上致富路。有人靠小賣部掙了錢;有人靠賣羊肉發了財;行動不便的70歲貧困戶張壽娃,坐著給學生們當模特,一天也能掙50元。
兩年多間,一個原本人跡罕至、需易地搬遷的貧困村,華麗轉身,變成了聞名遐邇、游客云集的旅游專業村。因為“領頭雁”當得好,馮亞珂已成長為村黨支部副書記。
嵩縣縣委組織部相關負責人介紹,今年以來,圍繞“河洛黨建計劃”,以村“兩委”換屆選舉為契機,嵩縣緊盯村級黨組織帶頭人這個關鍵,大力實施“頭雁工程”,通過集中訪賢,把農村創業帶富能手、農村經紀人、復員轉業軍人、大學畢業生等具有創業帶富能力的黨員選為村黨組織書記。新一屆村(社區)黨組織書記中,有知識、有能力、有干勁的年輕“雙強”干部比往屆明顯增多。
三股勁 十顆心最強力量啃最硬骨頭
作為4個深度貧困縣之一,嵩縣是全省最難啃的“硬骨頭”,屬脫貧攻堅中的“堅中之堅”。要在2019年底實現脫貧摘帽,嵩縣把任務責任壓實,全縣6000多名干部,全部細化了責任。
用非常之力,竟非常之功。聚焦“重點中的重點”,嵩縣確定了54個深度貧困村。來自中央、省、市、縣的第一書記們,被派上了“烽煙四起的最前線”。
兩年多來,第一書記們八仙過海各顯神通,成為嵩縣黨建引領脫貧的最強力量、最大亮點。
“硬氣書記”吳和福是其中之一。
2015年8月,第一書記吳和福從洛陽市社科聯來到城關鎮楊嶺村,在其召集的第一次會上,村干部就因為意見不同吵了起來,有倆人吵著吵著竟上演起“全武行”。這讓吳和福“大開眼界”:“莫不是要給我來個‘下馬威’?”
咋辦?吳和福走村入戶訪民情、問村情。全村所有的農戶家他到過不止一次,全村新老干部他拜訪過不止一回,經過一個多月的走訪,他弄清了村情,知道了民情,厘清了矛盾。
公開透明是良藥,硬氣公平是關鍵。捐物資、修道路、調整種植結構、貧困戶精準識別……每一件事情都做到公開公平公正。吳和福讓大家看到了希望,也為他贏得了信任,如今的楊嶺村緊鑼密鼓謀發展,脫貧路上邁大步。
還有“雞蛋書記”盧迪。一個土雞蛋在村里賣0.5元,賣到北京卻是3元。這是中國節能環保集團駐九店鄉石場村第一書記盧迪變的“戲法”。為了把好雞蛋賣出好價錢,盧迪把雞蛋拿到北京找專業鑒定機構進行鑒定,這里的土雞蛋各項營養指標均超過國家標準。走貨時,每一箱石場村的土雞蛋,里面都有一張蓋著村里印章的誠信書,如假包換。“誠信土雞蛋”為村里貧困戶打開了一扇門。
還有“旅游書記”陳占元。車村鎮天橋溝村位于5A級景區白云山腳下,以前守著“金飯碗”過窮日子。來自省旅游局的駐村第一書記陳占元到任后,引導村里發展旅游,帶領村民辦起了家庭賓館,賣起了山貨,增加了收入。又引來自駕游營地等企業入駐,貧困戶與游客、企業員工結對子,產業帶動和結對幫扶兩輪驅動戰貧困。今年僅半溝村民組的十幾家農家賓館,才開業5個多月,大部分收入都在5萬元左右。
還有很多很多……
“對待村民要真心,為民辦事要全心,對待特困有愛心,聽取意見要虛心,群眾工作有恒心,幫助村民要知心,老弱病殘要關心,排憂解難要盡心,來信意見要熱心,思想工作要耐心。”在嵩縣不少地方的村室里,都掛著“十心服務”的標牌,這不禁讓人們聯想起焦裕祿精神的三股勁:對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業的那股拼勁。
三股勁、十顆心,一在豫東平原,一在豫西深山,遠隔千里卻意氣相通,共同折射出共產黨人的執政密碼:沒有哪一種根基,比扎根人民更堅實;沒有哪一種資源,比贏得民意更持久。
滾滾江聲走白沙,飄飄旗影卷紅霞。
“嵩縣仍然貧困,但嵩縣人不甘于貧困。圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧,嵩縣一定能走出貧困。”徐新說,“預計2019年底,嵩縣目前尚未脫貧的78個貧困村可實現退出,貧困發生率可下降至1.22%以下,全縣有信心、有決心如期實現脫貧摘帽目標。”