報送單位 / 中國水電建設集團新能源開發有限責任公司黨委

【摘要】堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢。水電新能源公司著力解決黨建工作存在的淡化、弱化、虛化、邊緣化問題，對黨建工作提出了“五項工作標準”，探索出了黨建與生產經營深度融合的“六維模型架構”，旗幟鮮明地把黨的建設貫穿于生產經營管理全過程，將黨組織的獨特優勢轉化為推動公司發展的強勁動力。

2019 年，中國電建集團（股份）公司黨委下發了《關于推進黨建工作與生產經營深度融合引領公司高質量發展的指導意見》，積極推進全系統黨建工作與生產經營深度融合，有效提升公司治理效能和黨建工作質量。公司黨委堅持融合互動，一體推進，提出了黨建與生產經營深度融合的“六維模型架構”，積極探索獨具特色的國企黨建模式，逐步形成與發展戰略一致、與發展模式相匹配、與管理方式相協調的黨建工作格局，不斷引領公司高質量發展。

黨建與生產經營融合深度不夠，存在短板

在新的時代，國企黨建工作依然存在“淡化、弱化、虛化、邊緣化”的問題。一是思想存在誤區，認為黨建是軟任務， 實際效果“看不見、摸不著”，抓黨建消極應付、被動去做， 越到基層認識就越淡；二是學習效果不佳，黨員思想教育缺乏針對性，黨建工作載體不多，內容不夠豐富，理論研討不夠深入，不能用黨的創新理論指導實踐，推動工作；三是黨建滲透業務不深，黨建工作與生產經營各行其道，存在“兩張皮”問題，導致生產經營方向不對、定位不準和目標不明， 一旦遇到問題企業本身無法解決，只能導致矛盾進一步激化， 影響企業改革發展；四是抓黨建的方式方法不新，抓黨建的重心還停留在填短板、補漏項階段，“規定動作多”，創新意識少，缺乏系統性、規范性和精準性，沒有形成適合公司的黨建特色；五是缺乏人才，黨建與生產經營融合抓得復合型人才普遍缺乏，觀念不行，技能不強，抓不住黨建重點和生產經營難點，以黨建促生產經營的具體辦法和措施不夠多。

黨建與生產經營融合六維構架，推動高質量發展

公司黨委為積極探索黨建與生產經營深度融合，對黨建工作提出了“五項工作標準”，即戰略高定位、決策高效率、發展高質量、隊伍高素質、文化高品質。探索出了黨建與生產經營深度融合的“六維模型架構”，確保“五項工作標準” 實現，將黨組織的獨特優勢轉化為推動公司發展的強勁動力。在思想政治上深度融合，牢牢把握國有企業正確發展方向。公司黨委把思想政治工作作為黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，同公司年初工作會制定的目標和五年發展規劃目標結合起來，同生產經營管理、人力資源開發、企業精神培養和企業文化建設結合起來，把公司員工的思想統一到黨的路線方針政策和改革發展的全過程，從而促進公司高質量發展。

一是堅持站位“向上”提，始終把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節，做大做強主流思想輿論，通過黨委理論學習中心組學習、基層黨支部“三會一課”、黨員主題實踐等方式，持續學習習近平新時代中國特色社會主義思想，為公司攻堅克難、不斷發展凝聚智慧和力量。在當前新能源行業政策變化快、資源獲取競爭日趨激烈的大背景下，公司黨委自覺從黨的創新理論中汲取破解改革發展難題的智慧和方法，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育， 通過認真學習研討，充分認識到了發展是解決企業前進過程中困難和矛盾的根本方法，也是我們防范各類風險的最好途徑，堅定不移走中國特色國有企業改革發展道路，建設質量效益型投資企業。

二是堅持重心“向下”移，唱響主旋律集聚正能量，通過黨建聯系點、領導帶頭講黨課等方式，公司黨委與基層黨支部同頻共振，將黨的政策理論清清楚楚地講給一線員工聽，通過微信、QQ 群、手機 APP 等“網言網語”和講座、宣傳欄、電子顯示屏等傳統媒介相結合，讓黨的“好聲音”進項目、進工地、進電廠，不斷引領、教育和激勵職工群眾以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情投入到公司改革發展的實踐中來。

三是公司黨委堅持為員工服務的基本原則，切實維護公司員工利益，為員工做實事。黨建工作要注重對公司員工的思想疏導及人文關懷，基于生產經營的現實情況開展各項思想教育工作，為員工辦實事的工程落到實處，對于員工各方面的思想問題進行及時解決，培養員工良好的職業道德，營造出和諧的工作環境。兩級班子以“不忘初心、牢記使命” 主題教育為契機，聚焦職工最急最憂最盼的問題，聚焦長期困擾企業改革發展的痛點堵點難點，共調研檢視問題 156 個，制定整改措施271 條，《國企黨建》雜志在 2019 年第 8 期上介紹了公司扎扎實實為職工群眾立行立改解決熱點難點問題的經驗。在治理體系上深度融合，加快建立具有中國特色的現代國有企業制度。公司黨委認真落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，召開了黨建工作研討會，研究落實新時期的黨建工作要求，完善了基層黨組織領導體制和工作機制。按照“把方向、管大局、保落實”的要求， 公司于 2018 年 9 月完成了黨建工作總體要求進章程的工作，所屬的 41 家企業（含 2 家中外合資企業）克服各種困難，在 2018 年年 12 月份修訂了公司章程并完成了工商備案，把黨組織內嵌到法人治理結構中，進一步明確了黨組織的領導核心地位。實行“雙向進入、交叉任職”的領導體制，推行“黨政一肩挑”，明確黨委會、董事會、經營層權責邊界，及時制定下發了《黨委議事規則（2018 年版）》、《董事會議事規則》、《總經理工作細則》、《“三重一大”決策制度》等四個文件，嚴格落實黨委會研究前置程序，捋順了決策程序，凸顯了黨組織在重大決策、選人用人等方面的領導把關作用。議事規則修訂以來，公司黨委共召開黨委會27 次，決策重大事項 467 項，其中研究決策 218 項，決定或建議 249 項，較好的發揮了黨委班子的領導核心作用。

在決策部署上深度融合，以公司生產經營成果檢驗黨組織工作和戰斗力。一是融入生產經營體制機制。黨建工作只有從機制入手，與生產經營“你中有我、我中有你”，才能釋放最大效能、實現雙向共贏。樹立“抓生產經營必須抓黨的建設、抓黨的建設必須融入生產經營”的工作理念，創新開展兩級黨組織班子成員從經濟角度抓黨建，董事會和經理層成員從政治角度抓生產經營，落實黨員干部“一崗雙責” 職責，落實黨建工作與生產經營“五同步”工作機制，按照公司黨委戰略部署，加快構建系統完備、科學規范、運行有效的公司治理體系，推動 2 組 4 家區域公司內部重組整合， 資源更加集中，布局更趨合理，區域規模效益進一步凸顯；成立了運維檢修公司，充分發揮“新能源產業設計、投資、施工、運營、制造、檢修一體化”優勢；加強了對分布式能源及智能電網的技術研發和支持，成立了技術開發中心，安徽池州等綜合能源項目取得突破，為公司邁向多元化發展奠定堅實基礎。

二是完善管理機制。不斷完善領導班子聯系基層黨組織和聯系生產經營部室的雙向聯系點制度，并建立黨建工作與生產經營融為一體的考核機制，并修訂了《黨建工作責任制考核評價暫行辦法》和《公司黨建工作責任制考核評價指標體系》，改進和規范了考核評價內容、標準，明確了黨建工作抓什么、怎么抓，把黨建指標從定性變成定量，將黨建工作脫離出原有的綜合管理考核體系進行單獨考核，并與基層班子績效年薪掛鉤，每年年底公司黨委從總部機關和各分（子）公司抽調業務骨干，深入基層單位，進行“點對點”的現場考核；直屬黨支部書記到北京進行了現場述職，接受了公司班子、中層干部和職工代表的打分評議，在基層班子中形成了將黨建工作“放在心上、抓在手上”的政治導向。

三是突出融入中心工作。公司黨委把“不忘初心、牢記使命”主題教育與促進改革發展有機融合，公司上下不斷掀起干事創業熱潮，主題教育成果轉化顯著。主題教育期間，資源獲取捷報頻傳，全年獲取資源 934.5MW，天津、湖南新化等分散式風電獲得核準，公司首個競價上網項目 – 四川廣元白果風電項目進展順利；前期工作穩步推進，推動復雜難辦的電網接入、環保、林地、國土等審批手續，確保了湖南金覺峰、山東馬兒山等 6 個風電項目年后先后開工建設；建設項目攻艱克難，確保了貴州遵義白馬山二期等 2 個風電項目按期并網發電，讓主題教育成為推動生產經營更上新臺階的強勁動力。

四是創新活動方式。針對公司需求和員工需求多元化，做到黨建工作多樣化，跳出就黨建抓黨建的傳統思維，組織開展“黨建 安全”“黨建 效益”等活動，打造精品項目，在天津南港海上風電項目建設中，與各參加單位開展了“聯合黨建 效益”主題實踐活動，抓創意提高活動質量，抓內涵提高技術含量，嚴把工程質量、安全和工期關，按期完成了首臺世界最大（5MW）風電機組的吊裝任務，填補了我國海上風電開發的一項技術空白。

在組織建設上深度融合，更好發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是讓黨支部成為“融合”的主載體。落實“四同步、四對接”原則，按照公司管理模式、區域發展等變化，重點抓好區域調整單位、新上項目黨組織建設，在2 個混合所有制公司等，及時建立了黨組織，確保“項目建設到哪里，黨的組織就建設到哪里，黨員到哪里，黨組織的作用就發揮到哪里”。公司黨委開展了“黨建工作質量提升年”和“中央企業基層黨建推進年”活動，努力推動黨建工作取得新成效。啟動了示范黨支部創建活動，印發了《創建示范黨支部實施方案》，從 5 個方面 27 小項梳理了創建示范黨支部的基本標準，著重發揮了黨支部戰斗堡壘作用。開展了整頓軟弱渙散基層黨組織工作，著力解決了集中學習困難等 12 個具體問題。堅持開展黨建工作年度專項檢查，激活黨建“神經末梢”，促進基層黨建全面進步全面過硬。

二是讓黨支部書記成為“融合”的帶動點。抓好“核心工程”，選好支部書記，配強支委班子，建強支部班子，全面推行基層黨支部書記抓基層黨建評議制度，把述職評議考核結果作為評價基層黨支部書記的重要依據，組織了兩次黨務干部培訓班和選派黨支部書記參加集團舉辦的黨支部書記培訓班，進一步提升了黨務干部的工作能力。廣泛開展“到基層講黨課”、“書記面對面”活動，通過“微信群”等新媒體方式，向黨員、職工宣講黨的最新理論成果，增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。積極選派黨支部書記參加集團黨支部書記培訓班，狠抓黨支部書記培養，全面提升思想政治素質、引領發展能力、履責盡職本領和服務職工水平，確保干事有本領。

三是讓特色活動成為“融合”主旋律。公司黨委開展了“提質增效、崗位做貢獻”主題實踐活動。通過黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊等活動，推動黨員在資源獲取、工程建設、電廠運營等關鍵任務中成為關鍵人物，充分展現了黨員先鋒模范作用。在 23 個電場廣泛開展了“黨員亮身份” 活動，推進電廠標準化建設，加強機組維護，做到度電必爭，公司多個風電場連續 2 年的年度全國風電場生產運營指標評比中名列前茅，河北水泉風電場等獲得 5A 級優勝風電場。在新疆軍民融合項目建設中開展了“黨員突擊隊”主題實踐活動， 廣大黨員、干部、職工克服了高原缺氧、高寒惡劣氣候等困難， 僅用 103天就高質量完成了全軍首個軍民融合可再生能源局域網項目的發電任務，為軍地提供了清潔、安全可靠的電力和能源，徹底解決了邊防部隊和居民幾十年來無電、無能可用的困難，為國家軍民融合發展作出了貢獻。

在人才培養上深度融合，培養一支高素質的企業領導班子和人才隊伍。一是配強領導班子。公司黨委堅持黨管干部、黨管人才，按照國企領導人員“20 字”標準，健全完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，制定了《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施辦法》，選好配強區域公司領導班子，采用競聘方式選拔任用總部機關中層干部 3 人，組織開展后備干部選拔，公司干部隊伍專業結構更趨優化和年齡梯次更趨合理。

二是聚集優秀人才。公司采用內部培養和市場化選聘方式，拓寬選人用人視野，推動“人才”強企戰略，根據公司業務發展方向變化，引進了軍民融合人才 6 人。重點關注技術能手，檢修專家等優秀人才，對各類人員分層次、按計劃進行針對性、適應性培訓教育，通過業務培訓、技能比武、技術創新、導師帶徒、崗位練兵等，強化管理和技術技能知識的學習，推動職工綜合素質的全面提高。

三是建強專業隊伍。在干部配備上注重“雙向進入、黨政互補”，建立黨務管理人員與經營管理人員交叉輪崗任職機制，使政工干部既熟悉黨務工作，又通曉生產經營工作， 發揮好黨群干部在生產經營中的優勢，也便于有的放矢開展黨務工作，成為政治強、業務精、擅管理、懂生產的復合型黨務政工干部隊伍，從根本上保證黨建工作融入中心的有效推進。

在企業文化上深度融合，營造凝心聚力的發展氛圍。在公司 10 余年的發展歷程中，“自強不息，勇于超越，匯德于心，聚力以行”的企業文化不斷孕育、積淀和成長，由弱至強， 從自然萌發到系統推進，自覺把企業文化融入到公司改革發展全過程，讓干部職工看到自身的價值和公司未來，塑造了共同的價值導向。公司企業文化已然成為公司的一張亮麗名片，成為公司成長、發展和創新的內在驅動力，不斷推進用清潔能源推動社會綠色發展的企業使命。以公司成立十周年為契機，開展了“四個一”工程，編輯出版了《光榮和擔當》攝影集、《拼搏奮進的十年》集郵冊、《我與新能源的故事》一書、評選了 10 名優秀員工，凝聚了正能量，在系統內引起了較好的反響。

2019 年度黨支部書記述職大會

黨建與生產經營融合成果豐碩，合出了顯著的效益

堅持把引領生產經營正確方向作為黨建工作的基本面和生命線，合出了顯著的政治效益。發展方向上認真貫徹黨的意志，公司黨委認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導公司黨員干部對黨忠誠，更加牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在定方向、定戰略、定布局上不折不扣貫徹執行上級黨組織的決策部署，始終保持正確的政治方向。

堅持把實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點，合出了顯著的經濟效益。公司黨委按照高質量發展要求，在認真分析新能源行業發展趨勢和公司發展能力的基礎上，明確提出了到 2019 年底實現在建和運營裝機容量 200 萬千瓦的任務目標，調整了市場開發策略，提出了市場開發“四個轉移”戰略，公司投產裝機、發電量、利潤等主要經營指標連續創歷史新高，公司的核心競爭力和高質量發展能力持續增強 , 圓滿完成了提出的發展目標，年發電量和利潤連續12 年保持 10% 以上的速度增長，實現了國有資產的保值增值。

結語

黨建工作能夠為公司發展把穩方向，有效解決和避免發展過程中存在的問題，為公司增效提供動能。因此，我們要持續促進黨建和生產經營管理的深度融合，將黨委“把方向、管大局、保落實”作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用體現在生產經營全過程各方面，落實到經營管理競爭力的提升，讓黨建工作發揮出真正效能，為公司持續健康和高質量發展保駕護航。

課題組成員：

吳 洵（黨委書記、董事長）

鄢軍良（黨委副書記、紀委書記、工會主席）

程勝利（黨群工作部主任）

石 蓓（黨群工作部副主任、團委書記）

黨 媛（黨群工作部）