社區是基層自治的基本單元，是國家治理體系的基層基礎。今年以來，南寧市深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，堅持“黨建引領聚合力，服務為本促發展”的理念，縱深推進基層黨建“五基三化”深化年行動，著力用好加強基層黨建、織牢精神紐帶、做好治理服務“三個抓手”，積極創造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的“六共”社會條件，有力推動各族群眾緊跟時代步伐，共同團結奮斗、共同繁榮發展。

黨建領航

繪就民族團結“同心圓”

良慶區蟠龍社區是一個多民族聚居社區，常住人口約2.7萬人，共有15個民族的兄弟姐妹在此安居樂業。

傍晚，社區居民聚集在黨群服務中心門前的廣場上跳舞唱歌。“嘿嘹嘹啰，嘿幸福嘹嘹啰……”這首極具壯族特色的山歌剛開唱，就有居民站起來和聲，唱至高潮，大家拍起手一起大合唱。在這個團結和諧的社區里，各民族交往交流交融的故事每天都在上演。

“我們采取社區黨委—小區黨支部—樓棟（單元）黨小組—黨員中心戶的架構，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。同時，在強‘五基’、促‘三化’上深耕細作，打造滿足各族群眾全齡、全時、全民服務需求的社區黨建綜合體，為各族群眾提供‘敞開式’‘零距離’便民服務，還組建了‘老友幫幫團’志愿服務隊及專屬小區‘友鄰幫幫群’，吸納志愿者300多人。社區工作人員和志愿者們主動上門為各族群眾提供貼心服務、協調解決急難愁盼問題，受到各族居民好評。”蟠龍社區黨委書記、居委會主任劉雁琳說。

居民黃小琴是一名社區志愿者，在得知社區里年輕家長有親子早教的需求后，從事幼兒教育的她在蟠龍社區家長學校開設了一門親子早教免費課程。“在社區的幫助下，我們進行了課程研發，現在每周都有課，報名非常火爆。還針對家長提出的需求，開設了不同年齡段的課程。”黃小琴說。

通過整合轄區公共資源，蟠龍社區依托轄區各單位、企業、家庭參與社區建設，以點帶面開展黨建工作。據了解，蟠龍社區與36家機關企事業單位黨組織開展聯建共建，建立由社區黨委發起和主導的聯席會議制度及“社企聯盟”輪值制度。由社區黨委牽頭，組織聯建共建單位定期開展主題黨日、黨建沙龍、良策惠企、公益集市等活動。自社區黨群服務中心設立以來，服務企業5800多家、群眾3.5萬人次。

“我們通過資源聯享、活動聯辦、服務聯動等，實現社區成員幸福共享，進一步推動社區各族群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。”劉雁琳說。

強基增效

共建共治共享“一張網”

“朝陽街道是興寧區的老商業區，連日的大雨讓我們特別關注易積水點的情況，居民反映給網格員，我們就積極響應迅速行動處置妥當。”興寧區朝陽街道黨工委書記、人大工委主任陳仕成輕點鼠標，在朝陽街道“黨建 網格化”3D可視化網格管理系統中，轄區內網格、黨組織信息一目了然。

近年來，朝陽街道堅持黨建引領，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以基層黨建“五基三化”系列行動為抓手，以網格精細化管理為切入點，建立健全“黨建 網格化”工作體系，通過數據賦能構建“一個平臺受理，多元化治理”的共建共治共享基層治理新格局，逐步形成了“黨建引領到位、網格管理到位、矛盾化解到位、服務保障到位”的黨建引領基層治理“朝陽模式”。

據介紹，朝陽街道將115個黨組織、2400名黨員嵌入134個網格，實現“支部建在網格上，黨旗飄揚樓棟中，黨員融入群眾中”。同時，搭建以黨組織為核心的“網格事、大家議”平臺，將公安、醫院、學校等25個單位的黨組織納入成員單位，及時掌握群眾訴求、社情動態、矛盾隱患，做到主動介入、積極化解。

“我們還整合3種力量、18類人員聯系服務網格，即社區（村）網格員和城區、街道下沉人員等基本力量，‘三官二員一律一師一城管’等專業力量，企事業單位人員、居民代表、物業人員、熱心群眾等社會力量，2020年以來各類人員累計參與網格治理35萬多人次。”陳仕成說。

5月19日清晨，南寧市出現極端強降雨天氣，朝陽街道友愛南路小區在暴雨的侵襲下，12名居民被困，其中8名是老人。接到群眾求助，街道、社區黨員干部、網格員立即奔赴一線，迅速確定被困者的人數、所在位置、路況信息，與消防、城管組成營救小組，用皮劃艇分3批次將被困人員帶到安全區域，并在當天轉移轄區居民群眾200余人。

朝陽街道社會治安綜合治理中心工作人員肖黎明說：“我們的工作都被納入‘這張網’，通過網格和平臺實現指揮調度和應急處置可視化、智能化，做到群眾有需求、網格有響應、問題有解決。”

整體提升

譜寫基層治理新篇章

不論是蟠龍社區通過建好建強社區黨組織，團結凝聚各族群眾堅定不移聽黨話、跟黨走的好做法，還是朝陽街道創新模式形成“黨建引領到位、網格管理到位、矛盾化解到位、服務保障到位”的好經驗，都是南寧市黨建引領基層治理的生動實踐。

牢記囑托、感恩奮進。南寧市積極總結推廣這些好經驗好做法，圍繞“進一步強化黨建引領，推動首府社區治理全面進步、整體提升”目標，開展了一系列工作：

——制定《貫徹落實習近平總書記視察蟠龍社區時的重要指示精神推動首府城市基層黨建引領社區治理全面進步整體提升的工作方案》，聚焦“廣西建設鑄牢中華民族共同體意識示范區，要從基層社區抓起”的要求，在全面總結“蟠龍經驗”的基礎上，推廣蟠龍社區“136”工作機制，充分發揮社區黨建政策統籌、規劃設計、工作部署的引領作用，大力加強組織、隊伍、保障、服務、示范五大體系建設，提出了23條具體舉措。

——印發《貫徹落實習近平總書記視察蟠龍社區時的重要指示精神任務分解表》，聚焦“抓好社區鑄牢中華民族共同體意識工作，把民族團結搞得更好”等10個重點要求，提出35項具體落實措施，并明確責任單位和完成時限。

——以開展居民小區物業管理服務鞏固提升行動為抓手，聚焦居民小區黨建引領效能、物管組織覆蓋、管理服務水平、群眾滿意度“四個全面提升”目標，提出具體工作措施，進一步提升物業服務水平和質量。

“我們結合基層黨建‘五基三化’系列行動，構建市、城區、街道（鄉鎮）三級示范體系，切實增強黨組織政治功能和組織功能，推動社區黨建引領更加有力、治理機制更加完善、公共管理服務更加精細、基層安全穩定更有保障。今年，南寧市獲評自治區星級城市社區基層黨組織有25個，約占全區總量23%，居14個設區市首位，其中五星級3個、四星級8個和三星級14個。”市委組織部組織二科科長、四級調研員宿浩懿說。

來源：南寧市融媒體中心—南寧日報 記者 阮曉瑩 通訊員 袁崇云