近年來，道縣四馬橋鎮(zhèn)抓緊抓實基層黨建，堅持以人民為中心，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)綜治信訪維穩(wěn)工作，以社會穩(wěn)定促進基層黨建，綜治信訪維穩(wěn)工作不斷展現(xiàn)新作為。

去年以來，該鎮(zhèn)調(diào)解矛盾糾紛92起，涉軍群體、“三線人員”等重點上訪對象得到有效穩(wěn)控，實現(xiàn)進京非訪掛號零目標，全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作呈現(xiàn)整體向好態(tài)勢。

強化領(lǐng)導，壓力傳導化被動為主動

道縣四馬橋鎮(zhèn)毗鄰寧遠縣水市鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)，社情民意較為復雜。面對較為嚴峻信訪維穩(wěn)形勢。該鎮(zhèn)充分調(diào)動一切積極因素，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門聯(lián)合參與的大信訪工作格局，使矛盾糾紛在更寬領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)得以化解。

鎮(zhèn)黨委把信訪工作納入全鎮(zhèn)的中心工作，去年來，召開黨委會議4次專題研究信訪工作，傳達學習中央和省市縣關(guān)于信訪工作的系列決策部署精神，剖析自身短板，健全制度，調(diào)度安排突出信訪問題。領(lǐng)導班子成員對分工領(lǐng)域的信訪問題負總責，對涉及分工范圍內(nèi)的信訪案件包受理、包解決、包穩(wěn)控。鎮(zhèn)黨委、政府與各村(居)委會、鎮(zhèn)直單位層層簽訂責任狀，將信訪工作納入到全年鎮(zhèn)村干部的考核當中。

鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導堅持開門接待群眾。特別對于重點信訪老戶、涉軍群體人員以及各類復雜敏感事件，耐心細致組織調(diào)解或做好解釋工作，促進問題化解在一線、解決在萌芽狀態(tài)。去年以來，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長共接待群眾來訪57次，辦結(jié)52件。

黨建引領(lǐng)，全程監(jiān)督破解信訪難題

該鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，以支部“五化”建設(shè)為抓手，充分運用“四議兩公開”武器，不斷暢通信息渠道，推動村務(wù)透明，從群眾訴求中了解群眾心事。

暢通與群眾的聯(lián)系渠道，建立鎮(zhèn)級綜治中心1個，村級綜治中心21個，及時了解掌握群眾的所思、所盼、所急;建立駐村干部入戶訪、舉報熱線聽、民主評議查等渠道，積極回應(yīng)群眾的個性化訴求。去年從源頭上成功化解因山林問題引發(fā)的糾紛1起，消除了不穩(wěn)定隱患。

村級財務(wù)實行月審、月結(jié)、月公示、月報賬制度，群眾通過“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)督”平臺、村權(quán)監(jiān)督微信群可以隨時隨地查詢監(jiān)督，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增進了群眾對黨委政府的信賴，進一步夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)較大村級財務(wù)信訪案件。

把信訪人的事情當成自己的事情來辦，全面了解信訪人的工作、生活狀態(tài)，從不同的側(cè)面給予信訪人關(guān)心和幫助，設(shè)身處地站在信訪人的角度考慮問題。去年以來，成功化解5名信訪老戶的上訪問題。

充實隊伍，健全網(wǎng)絡(luò)化解矛盾糾紛

該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，培養(yǎng)一批政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明的黨員干部擔任矛盾糾紛調(diào)解員，不斷充實鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組人員隊伍。根據(jù)黨員個人特點和自身優(yōu)勢對接信訪重點人，并提出解決問題的思路和建議，鎮(zhèn)黨委對黨員反饋的信訪事項及時專門研究，積極推動解決，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。去年來，成功調(diào)解6起非正常死亡案件，確保了全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。

多方協(xié)調(diào)辦案。對涉及多個部門、難以協(xié)調(diào)的“骨頭案” 召開相關(guān)部門專題會議，集中會診、分析研判，確定方案、合力攻堅。2017年6月3日，雞公神村五保戶蔣某在縣里某醫(yī)院就醫(yī)時因飲酒摔倒不幸死亡，其家屬將該醫(yī)院的救護車和醫(yī)護人員攔下，群體事件一觸即發(fā)。鎮(zhèn)黨委書記魏東平將群眾接到鎮(zhèn)政府會議室調(diào)解，邀請衛(wèi)計、民政等部門相關(guān)人員組織召開調(diào)解會，6月6日當事雙方簽訂協(xié)議書，及時化解了這起矛盾糾紛。

因案因人施策。針對不同案件，實行“一案一策、因案選人”，制定有針對性的化解方案。2017年6月15日，四馬橋村村民張某在拆除某藥房隔墻時因施工操作不當造成墻體倒塌，導致意外死亡，張某家屬情緒失控。魏東平聞訊后立即安排學法律專業(yè)的鎮(zhèn)長陳英盛從法律和情理上反復做當事人工作，雙方達成意外死亡賠償協(xié)議，沒有造成不良影響。

作者：文海燕